蒙城经济开发区管委会副主任  王永

（ 2011年8月1日）

根据组织部门的安排，我于2011年7月11日至31日，在鸠江经济开发区进行了为期20天的挂职学习。这次挂职学习得到了管委会领导和同志们的大力帮助和支持。期间，我本着虚心学习、用心体验、开阔思路、广交朋友、树立形象的原则，自觉服从领导和安排，处处严格要求自己，通过一看二听三交流的方式，较为系统的了解了他们在基础设施建设、招商引资、项目服务和企业服务等方面的主要做法和成功经验，深刻体会了他们的发展思路和工作方法，理性地分析了我们存在的的差距和不足，学习了很多宝贵经验，可以说20天的挂职学习受益匪浅，进一步增强了加快发展的危机感、紧迫感和责任感。尤其是在思想政治素质、思维方式、工作能力等方面都有了不同程度的提高。现将挂职学习体会情况汇报如下：    

一、挂职单位的基本情况

    鸠江经济开发区是2006年3月经省批准设立的省级开发区，位于芜湖东北部，总体规划面积30平方公里，由万春大道以北工业集中区和九华北路两侧的生物药业科技园、电器部件工业园组成，工业集中区以扁担河为界，分为东、西两个区。2010年开发区投入五通一平及基础设施建设资金11亿元，建成道路里程22.9公里。目前开发区已基本完成一期土地开发和项目入驻，二期范围内的主干道路网骨架全面形成，建成区面积达到10.44平方公里，引进项目261个，其中已投产运营企业172家。2010年开发区实现工业销售收入60.8亿元，同比增长96%；实现税收1.9亿元，同比增长83.5%。

二、工作学习的主要情况

7月11日，芜湖组织部安排我到鸠江经济开发区管委会挂职任副主任。向常务副区长、管委会主任茆斌报到后，安排我同管委会副主任褚亚红一起工作。

在挂职学习中，采取的主要方式：一是多看。主动向办公室借阅有关文件和材料，以此尽快了解基本情况；通过按时上下班，感受他们的工作氛围；通过参加集体调研和自己单独调研，尽量详细的了解开发区建设发展和入驻企业情况。二是多听。主动与领导和有关部门负责人交流，虚心听取他们的经验介绍，参加他们的项目对接会、工作例会，学习他们处理问题的方式和解决问题的办法。三是多想。工作之余我常常想，同一年批准的省级开发区，为什么他们的入驻企业是我们的三倍？为什么他们的发展势头比我们好？为什么他们的发展潜力比我们大？经常在心中多打几个问号。四是多问。带着思考去问，在问中解疑释惑、开阔思路、提高自我。五是广交朋友，宣传蒙城。在交朋中学习、寻找招商引资信息，为今后深入交流、招商引资打下基础。

主要工作：1、参加鸠江区上半年经济工作会议；2、参加周六的工作例会；3、参加7月20日集体调研活动；4、在办公室刘凯和企业办事中心王鹏的配合下，多次深入部分企业调研； 5、7月28日组织召开12家企业有关人员座谈会，介绍蒙城县情及招商。

三、几点体会

通过这次挂职学习和思考，我认为鸠江经济开发区在建设发展过程中的一些举措很值得我们借鉴。

1．抓住发展机遇。鸠江经济开发区今天的突出成绩，首先要归功于他们牢牢地把握了发展良机。、省提出“开发皖江、呼应浦东”战略后，鸠江区紧紧抓住了皖江开发开放的发展机遇，坚定不移地实施开发区带动战略。如果把长江三角经济带比喻作一条龙，那么龙头就是上海。鸠江区作为长江三角的重要腹地，他们的策略是“走向龙头”， 在长三角的整体中找到自身的定位，主动迎接大上海的经济辐射。之后，他们用诚心招商引资，脚踏实地做好开发区的基础性工作，使鸠江经济开发区抓住了经济发展的机遇，从而助推了鸠江区驶入经济发展的快车道。

2．发挥自身优势。开发区的发展必须认清自身在区位、市场、人力资源、产业基础和企业资源等诸多方面的优势，注重扬长避短，发挥比较优势，形成特色，才能在日益激烈的竞争中赢得主动。鸠江经济开发区充分发挥其区位、交通及优势，着力营造综合成本低、办事效率高的投资环境，立足招大商、引大资，有效地弥补了自身的劣势，招商引资成效显著，区内已云集了上市企业投资项目5个、世界500强企业投资项目5个（联合电子、李尔等）。

3．培育特色产业。他们在产业发展和项目引进上形成了比较明显的特色，致力于提高项目引进质量，大力发展环保型、外向型高新技术产业以及为之配套的现代服务业。经过多年的发展，鸠江经济开发区已形成汽车及零部件、电子电器、装备制造、生物制药四大特色产业。2010年这四大产业的企业数量、工业产值和税收占到全区总量的80%以上。他们正从招商引资向招商选资转变。

4．注重土地节约。他们在入区招商项目的产业类型、投资强度、容积率等方面都提出了较高的要求，如：项目类型要在重点发展的四大产业范围之内，投资强度须达到亩均200万元以上，容积率须不低于1.0；在项目的供地上，对建设计划分期的项目，采取了一次规划、分期供应的方式，主要是防止先圈后用、圈而不用；在厂房的建设上，用奖励资金引导企业建设多层厂房。

5. 加强制度建设。他们结合实际制定了一整套便于操作的管理制度，并严格按制度办事，给我很深印象。如:围绕基础设施建设，从工程立项、招投标、合同管理、工程实施等环节，制定了工程建设和管理制度；围绕为企业提供高效服务，从服务流程、企业考评等方面，制定了企业服务和考评制度。

四、几点建议

感受之余，更多的是思考。通过这20天来的学习，结合我们的实际情况，现就进一步加快我们的发展建议如下：

　 1．在思想中抢抓发展机遇。机遇面前人人平等，而且稍纵即逝。无论是、省加快皖北发展的机遇，还是江浙一带的产业转移机遇，对我们来说是机遇，对我们周边县市来说同样是机遇，就看谁能抓得住了。因此，我们要在别人还在谈机遇说机遇看机遇时，就用实际行动去抓机遇。重点是：要围绕、省的，通过争取项目建设扶持资金增强发展后劲；要围绕我们的优势，通过招商引资承接产业转移；要围绕项目建设，通过改进服务和完善配套优化软硬环境。

2．在科学发展中推进两区建设。开发区和城南新区是我们落实科学发展观的重要载体，推进开发区扩区升级和城南新区建设是我们落实科学发展观的行动体现。当前，我们要按照规划，抓紧落实2011年建设计划，并分轻重缓急认真谋划一批建设项目，有序推进道路、供水、排水、亮化、水系、景观等投资项目建设，带动住宅、商业、市场和文化创意等非投资项目建设，进一步加快宜居蒙城建设步伐。围绕开发区扩区升级，2011年要完成开发区东区扩区3平方公里基础设施建设，启动开发区南区4平方公里基础设施建设，不断推进企业集中、产业集聚、土地集约，提升开发区承接产业转移的能力。

3、在发挥优势中打造特色产业。从优势上讲，一是我们处在蚌埠、阜阳、淮南、淮北、亳州、宿州的中间位置；二是我们有江淮安驰、东升食品、宏健食品等一批基础不错的企业；三是我们有小麦、玉米、大豆、猪牛、木材、矿产和劳动力等资源优势；四是我们有、省加快皖北发展的支持。因此，我们要围绕以上优势，对我县十二五规划已经论证的主导产业：汽车及零部件、轻纺食品、煤炭煤电，通过招商引资和扶持进行重点发展，使之成为特色产业。

4、在务求实效中加大招商力度。一方面要正确引导。重点是引导招商单位和招商人员不要眉毛胡子一把抓，而是围绕汽车及零部件、轻纺食品、煤炭煤电产业引进上下游项目，拉长产业链。另一方面要适当施压。通过制定科学的目标任务和与之相适应的考核办法，对招商单位施加压力，逼他们利用朋友、同学、亲戚等关系走出去寻找信息，使他们时时刻刻都想着招商，并努力的去招商，不断扩大招商引资成果。

5、在创新服务中优化发展环境。要以企业满意不满意作为衡量服务质量的重要标准，把变通处理问题、简化办事程序、创新工作方法寓于跟踪服务等各项服务制度的落实之中。对客商决定投资前需要了解的有关情况，要及时提供详实、全面的数据和文字材料；对项目落地以后，要主动帮助客商办理工商注册、税务登记、环评审查、项目备案等有关手续，协调解决项目施工过程中遇到的各种具体问题；对建成投产企业，要改变坐等服务为主动上门服务，在融资和用工等方面为企业提供一对一的服务，破解发展难题。

总结20天来的挂职学习，我既感受到了差距，也看到了希望，更体会到了责任感、使命感和紧迫感，坚定了加快蒙城发展的信心和决心。今后，我将在实际工作中充分运用挂职所学的知识，更加尽职尽责、务实勤奋，为加快蒙城发展做出自己应有的贡献。　下载本文