鄂人社规【２０１２】５号 

第一章　总　则 

　　第一条  为深入贯彻、省关于推动创业带动就业的决策部署，鼓励和扶持高校毕业生自主创业，进一步做好青年就业工作，根据《湖北省关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（鄂政发〔２０１１〕８４号）和《湖北省就业专项资金管理办法》（鄂财社规〔２０１１〕１９号）等规定，经、省同意，设立湖北省高校毕业生创业扶持资金。为加强资金的管理，保证资金使用的科学合理、公开公正，切实提高资金使用效益，结合我省实际，制定本办法。 

　　第二条  湖北省高校毕业生创业扶持资金（以下简称“扶持资金”）从省本级就业专项资金中列支。从２０１２年起，每年安排一定数量资金，专项用于扶持高校毕业生自主创业。 

第二章　扶持对象和标准 

　　第三条  扶持资金主要用于对高校毕业生自主创业提供项目资金支持，促进高校毕业生在湖北创业发展。 

　　第四条  扶持对象为取得国家承认学历，毕业３年以内（含毕业年度），在湖北省内创业并依法登记注册，取得营业执照的高校毕业生。同一扶持对象不得重复获得本办法规定的创业扶持资金资助。 

　　第五条  对高校毕业生创业项目采取无偿资助方式给予资金扶持。 

　　第六条  对高校毕业生自主创办企业或从事个体经营的，根据项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等因素，分别给予２万元至２０万元资金扶持。扶持标准分为８个档次：２万元、５万元、８万元、１０万元、１２万元、１５万元、１８万元和２０万元。具体扶持金额由省高校毕业生创业项目资助专家评审团（以下简称“评审团”）确定。对拥有自主知识产权和发明专利、节能降耗、劳动密集型的创业项目给予优先扶持。对从事个体经营的创业实体项目扶持金额不超过８万元。对申请扶持资金在１０万元以上（含１０万元）的，须通过评审答辩。对获得省级青年创业大赛奖项或风险投资机构已经承诺投资的项目，在同等条件下优先安排。实际资助额度由评审团确定，原则上项目扶持金额不得超过企业注册资本金的５０％。 

第三章　项目申报和评审 

　　第七条  申报的项目应符合以下条件：

　　（一）按国家规定依法在湖北省内办理工商税务登记； 

　　（二）法定代表人或个体工商户经营者是毕业３年以内（含毕业年度）的高校毕业生，无不良信用和违法记录； 

　　（三）吸纳３人（含３人）以上就业； 

　　（四）处于创业初期，有完备的创业实施计划； 

　　（五）管理团队能力较强，内部管理制度完善； 

　　（六）有固定的营业场所和较为健全的财务规章制度； 

　　（七）项目符合国家产业、技术要求，市场前景良好，具有带动就业能力。 

　　第  申请人需提交以下材料： 

　　（一）《湖北省高校毕业生创业扶持资金申请表》； 

　　（二）项目商业计划书； 

　　（三）申报人身份证和毕业证（毕业年度在校生提供学校证明材料和学生证）复印件； 

　　（四）企业法人或个体工商户的营业执照副本和税务登记证副本及复印件； 

　　（五）无不良信用承诺书、无违法记录承诺书； 

　　（六）对申请表中所反映部分数据、内容的证明材料（涉及国家行业和领域的，需有相关资质证明）； 

　　（七）其它有关文件和资料。 

　　第九条  申报及评审程序： 

　　（一）项目申报：符合条件的企业和个体工商户，在规定的时间内向工商注册地所在县（市、区）团委提交申报材料，毕业年度在校高校大学生可向高校团委提交申报材料。 

　　（二）项目收集：各地县（市、区）团委会同门，高校团委会同高校就业机构，对申报的项目采取实地调查等方式进行初审，确保创业项目和申报材料真实可靠；团汇总各地、各高校报送的项目，并审核材料的真实性和完整性。 

　　（三）专家评审：人力资源社会保障厅、团、大专院校、专业行业协会、风险投资机构或企业等相关专家，组建评审团，进行项目评定，确定扶持金额，具体由团组织。对申请扶持资金在１０万元以上（含１０万元）的，由项目法定代表人和经营者进行现场答辩。 

　　第十条  原则上不接受零散、单个项目申请。 

第四章　公开公示和资金拨付 

　　第十一条  省人力资源社会保障厅、团根据评审团意见，制定高校毕业生创业项目扶持项目目录，具体包括扶持项目名称、法定代表人、经营者和扶持金额等，并通过网站、新闻媒体等渠道向社会公示，接受监督，公示期不少于７个工作日。 

　　第十二条  对公示无异议的项目，团拟定资金申请报告，经省人力资源社会保障厅审核后，省财政厅按规定将扶持资金拨付至项目法定代表人的银行账户。 

第五章　管理和监督 

　　第十三条  扶持资金由省人力资源社会保障厅、省财政厅、团共同管理。 

　　团负责起草年度申报工作通知，组建省高校毕业生创业扶持资金专家评审团，开展宣传发动、项目征集汇总，拟定资金拨付申请，并负责组织评审及后期跟踪评估。 

　　省人力资源社会保障厅对扶持项目进行审核，对项目实施情况进行评估和监督。 

　　省财政厅负责扶持资金的预算安排和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。 

　　第十四条  需要资助的高校毕业生创业者必须诚实守信，所提供的各项信息必须真实可靠。对在项目申报目录中的信息，必须接受社会监督。 

　　第十五条  在申报或资金使用过程中，有提供虚假资料、骗取资金等行为，一经查实，取消申报资格，追回已拨付的扶持资金，并依法追究当事人责任。 

　　第十六条  省人力资源社会保障厅、省财政厅、团每年对获得扶持资金的项目进行跟踪评估。 

第六章　附　则 

　　第十七条  本办法由省人力资源社会保障厅、省财政厅、团负责解释。 

　　第十  各市州团委、各高校可参照此办法，结合实际，研究制定高校毕业生创业扶持资金申报办法，并报省人力资源社会保障厅、省财政厅、团备案。 

　　第十九条  本办法自下发之日起施行。

湖北省高校毕业生创业扶持项目申请表

一、项目概况：

1.简述项目提出的背景、目的与意义；

2.项目应用领域以及项目服务共性需求，包括服务的范围和服务对企业创新能力提升的作用；

3.发展规划和阶段性目标；

4.项目团队成员基本情况（学历、工作经历、研发成果等）。

二、市场情况：

1.项目的市场研究的具体情况（请用数据说明）；

2.项目在同业市场中的优势和劣势；

3.项目的销售现状、策略及分析。

三、经济效益与发展预期：

1.项目近三年来已产生的经济效益；

2.项目未来经济和社会效益；

3.项目经费预算及资金筹措方案。

2013湖北高校毕业生创业扶持项目汇总表

填报单位：                                                      填报日期：                                              

备注：此表由县（市、区）团委、各高校团委填写，会同当地人社或高校就业部门审定盖章。下载本文