按照《关于我区开展行风评议工作的通知》(番纠办〔2009〕1号)以及省、市、区有关会议精神,在市安监局和区行评办的直接领导下,以及在各镇(街)安全办与社会各界的大力支持下,我局精心组织、上下联动,深入开展民主评议政风行风动员阶段和自查自纠阶段工作。自查自纠阶段,是政风行风民主评议工作的关键阶段,我局领导高度重视,政风行风领导小组十分重视意见征询和收集工作,采取有效措施,确保了在自查自纠阶段的工作不走过场。现将自查自评工作有关情况汇报如下:
一、开展民主评议政风行风工作的基本情况
在区行风评议团以及市安监局行评办指导下,局机关党支部结合政风行风评议工作方案,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,并结合今年机关服务年活动,以建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的现代化服务型机关为目标,不折不扣地开展了民主评议工作,切实抓好抓实各个环节工作。
(一)认真部署,落实工作机构
按照民主评议工作的要求,我局党支部高度重视,行动迅速,把民主评议工作放到了重要位置,作为当前的一项首要工作来抓,及时召开局务会议,专题研究和讨论了如何搞好评议工作,并成立了由XXX任组长、XXX副和XXX调研员任副组长,各科室负责人任成员的政风行风民主评议领导小组,领导小组下设办公室。领导小组在区行评办以及市安监局的指导下,负责对局机关政风行风评议工作组织领导、统一部署、组织实施、跟踪落实;指导、监督和检查各镇(街)以及各村(居委)安全监管机构政风行风评议工作。
同时,结合日常工作实际,我局制订并下发了《关于印发2009年XX区安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施办法的通知》(XX监〔2009〕22号),将评议内容细化分解落实到具体科室与责任人员。局机关民主评议工作组织健全、责任明确,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,全局上下认真履行职责,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面,从而使我局的政风行风民主评议工作开展的扎扎实实、有条不紊。
(二)全面发动,整体推进评议
通过多种途径加大宣传发动工作力度,注重宣传效果,使民主评议工作深入人心,营造了浓厚氛围。
一是开展动员部署。4月30日下午,XXX主持召开局机关全体人员工作会议,专题布置局民主评议政风行风工作。XXX首先传达了省、市安监局关于民主评议政风行风工作会议讲话精神,并指出开展民主评议政风行风工作是在部门和人民群众之间架起一座“连心桥”,推动部门转变行业作风,其成效如何,直接影响到党和的形象,影响到安监部门及广大干部在群众心目中的形象。各科(室)和所有工作人员要从推进XX科学发展、跨越发展的高度出发,充分认识开展民主评议政风行风的重大意义,明确指导思想、基本原则、评议范围、评议内容、评议方法和评议步骤,要把“安全生产年”活动和安全监管业务结合起来,统筹兼顾,科学安排,推进评议工作顺利开展,确保评议活动和业务工作“两不误、两促进”。
二是组织学习讨论。局机关党支部多次组织全局干部职工集中学习讨论,认真学习省、市安监局有关民主评议讲话精神以及区行评办有关文件精神,深入把握和了解民主评议工作精神实质。通过学习讨论,局机关全体人员对民主评议工作有了全面了解和把握,认识到对安监部门政风行风民主评议工作是对安监部门近年来政风行风与机关作风建设的全面考评与集中检验,可以及时找到工作中存在的不足并进行整改提高,有利于提高安全生产监管工作实效和知名度、美誉度。
三是进行广泛宣传发动。局机关充分利用XX日报、简报、宣传专栏等形式与载体进行宣传发动,并在XX区安全生产信息网上开设了政风行风民主评议和机关建设专栏,第一时间登载省市制订的行政服务管理办法、国家省市区主要领导讲话精神以及我局开展政风行风评议的活动简报,努力营造良好氛围,勇于接受群众和基层的监督。6月份,是全全生产月活动。6月20日上午,我区在XX广场举行了主题为“关爱生命、安全发展”的集中咨询日宣传活动。我局充分利用咨询日活动,咨询摊位同志不断向咨询群众派发安全生产宣传资料和政风行风评议征求意见表,真正让群众了解和支持局机关评议工作。
(三)自查自纠,认真查摆问题
采取走出去、请进来的方式召开各种类型座谈会,广泛征求、政协委员、基层单位和群众意见建议;向社会各界和群众发放征求意见表,对收集到的意见建议及时汇总、整理、归类、分析原因,逐一处理。
一是广开言路,诚心诚意接受社会监督。按照区行评办有关要求,局机关于6月16日下发了《关于区安监局开展2009年政风行风评议征求意见的函》,从业务素质、工作效率、工作作风、工作态度、廉洁自律等方面,广泛征求区安委会成员单位、基层业务单位以及辖区内重点监管企业意见。
二是走出去,认真听取区行评办意见。“请进来”不如“走出去”。6月17日上午,区安监局行评办到区行评办学习,认真听取区行评办意见,并就如何做好安监系统政风行风评议自查自纠工作进行了座谈。我局区行评办向区监察局副、纠风办副主任XXX以及区纪委、监察局党廉室主任XXX等领导汇报了我局前一阶段民主政风行风评议工作情况。XXX副充分肯定了安监局在行风建设方面取得的成绩,认为安监局在行风建设中工作主动,措施得力,服务到位,在促进全区安全发展、和谐发展等方面发挥了重要作用。并指出,下阶段要进一步加强与区行评办、行评团沟通,组织好区安委会成员单位、镇(街)安全办以及重点监管企业行风评议座谈会,切实做好自查自纠阶段各项工作。同时,要加强安监系统队伍素质建设,不断提高服务水平和服务质量,完善服务设施,拓宽服务领域,提高依法行政水平,确保广大人民群众生命财产安全,为XX区经济发展保驾护航。
三是区行评办领导到我局指导政风行风评议工作。6月24日下午,区监察局XXX副、区常委会城建环资工委XXX主任以及区民主评议政风行风评议团成员到我局指导行评工作,XXX、XXX副、XXX副调研员、陆少华XXX参加了座谈会。XXX介绍了我局近年来安全生产监管工作以及今年以来民主评议政风行风工作情况。按照《关于我区开展行风评议工作的通知》(番纠办〔2009〕1号)以及省、市、区有关会议精神,在市安监局和区行评办的直接领导下,以及在各镇(街)安全办与社会各界的大力支持下,我局紧紧围绕以建立安全生产监督长效机制,加强队伍建设、安全生产信息网络建设,提高生产现场安全监管能力、执法监察能力、生产事故处置紧急救援能力的工作目标,结合机关服务年活动,精心组织、上下联动,深入开展民主评议政风行风工作,重点加强组织机构建设、宣传发动、学习讨论、征求意见以及自查自纠等工作,逐步使局建设成为“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的现代化服务型机关。区监察局XXX副、区常委会城建环资工委XXX主任等领导充分肯定了我局行评工作,一致认为我局行评工作领导重视、认识到位、措施有力、有所创新,同时对下一步工作提出了建议:一是进一步加强宣传工作,营造良好的社会氛围,促进政风行风评议工作的深入开展;二是加强基层安监队伍建设,进一步提高巡查人员业务素质,彻查各类事故隐患,促进全区安全生产形势进一步好转;三是认真开展自查自纠工作,把解决存在的突出问题作为行风评议工作的一条主线,贯穿于行风建设的全过程,进一步改进工作;四是切实加强制度化建设,认真总结经验,把民主评议政风行风工作作为系统自身建设的一项长效机制,常抓不懈。
四是组织开展民主评议政风行风调研。7月13-16日,区安监局特邀区评议团领导,分四组到XX镇、XX镇、XX镇和XX街开展民主评议政风行风调研工作,广泛征求基层服务对安监系统政风行风建设的意见和建议,确保民主评议政风行风自查自纠阶段工作取得实效,不走过场。13日下午,XX镇工会XXX、区安监局XXX副、区政协办公室XXX科长等领导一行到XX镇调研局机关今年开展民主评议政风行风工作,XX镇关焕生副镇长和安全办XXX主任参加了座谈会。会上,XXX副镇长和XXX主任结合我局工作职责,对局机关开展民主评议政风行风自查自纠阶段工作进行了评价和讨论,认为区安监局局自设置以来,各项工作迅速走上正轨,取得了明显成效,机关党风廉政建设及作风建设有序展开,造就了整个安监系统作风过硬,执政为民、依法行政的意识强,干净干事的风气浓厚,服务基层、服务企业自觉性高,特别是村级安全监管机构、企业主体责任落实、安全专项整治、宣传教育等工作都得到了区委、区领导充分肯定。同时,也提出了一些很好的意见和建议,重点是加强行政执法委托指导、村级安全监管机构日常巡查、提高巡查人员福利待遇等。黄辉泉副针对XX镇提出的意见和建议,表示局机关将认真研究和讨论,逐一解决,真正做到日常安全监管工作和政风行风评议工作两促进、两不误,充分展现安监系统的良好行风和崭新风貌。区评议团领导一行在听取座谈会意见,参观灵山村安全生产管理办公室之后,对我局的民主评议政风行风工作和取得的成效给予了充分的肯定和高度的评价,认为我局的民主评议政风行风自查自纠阶段工作是扎实有效,有特色、有亮点。
五是召开领导班子、中层干部、机关干部会议,认真开展“六查六看”活动。围绕创建人民群众满意的行政执法单位,结合征求到的群众意见建议,查摆政风行风方面存在的薄弱环节和突出问题。自查工作坚持“三重点三为主”(即以查摆班子、领导和自己的问题为重点;以自查为主、以查领导班子为主,以查近期问题为主)。在查摆中,既摆现象,又查原因,既就事论事,又由事论理,从促进工作出发,从解决实际问题出发,不避重就轻,不避实就虚,不文过饰非。从严自省、自己查问题、找差距,做到剖析自我不怕严、查摆问题不护短、触及灵魂不怕痛。互查工作本着互帮互促、关心爱护互助态度进行,大力倡导实事求是、实话实说、知无不言、言无不尽、讲真话、讲实话,把问题摆在桌面上,将意见说在当前,真心实意帮助他人,坦诚相见,开诚布公,大事讲原则,小事讲风格,互评互助,互帮互促,既评出一身汗,更评出一股劲。
六是边查边改,注重实际效果。按照“边查边改、查纠并举、重在整改”的指导思想,将征集的意见建议及时分解到各科室进行了整改。对可以及时解决的,要求相关科室限时解决;对一些无条件解决的,列出整改计划;对涉及性问题进行宣传说明。
二、自查自纠政风行风方面存在的突出问题
意见征询、自查自纠期间,我们对照政风行风民主评议内容要求,多形式、多渠道采取召开座谈会、个别征求意见、上门征求意见、公共场所设台征求意见,下发调查问卷等形式查找存在的问题,归纳起来有以下几方面:
(一)作风建设方面
1、规章制度落实执行有不够。已制订的一系列规章制度,在贯彻执行上与要求还有差距,对制度落实的监督检查也不够。
2、少数干部思想工作作风存在一些薄弱问题。有的干部工作主动性、责任心不强;有的干部工作拖拉,办事效率不高;有的干部作风漂浮,深入基层调查研究不够,服务意识不强;有的干部说的多,干的少,对己宽,对别人严;有的干部缺乏扎实认真、雷厉风行工作态度。
(二)行政审批与政务公开方面
1、工作质量和服务水平还存在不适应经济社会快速发展需要地方。忙于具体业务工作,忽视法规、理论知识、业务知识学习更新,创造开拓意识不够,进取精神不强,服务经济发展意识、举措不够,不适应新形势的需要。
2、政务公开、职能职责、方针、工作效果宣传力度还不够大,基层群众、企业了解和支持安全监管工作还不够。
3、首问负责制、一次性告知制、一站式服务等制度的落实力度还需要进一步加强。
(三)安全生产监管方面
1、安全监管工作量大面广,不少企业安全生产基础比较薄弱,各类事故隐患仍普遍存在,我局在如何建设安全生产长效机制上仍需要加大探索。
2、企业在执行国家省市安全生产有关法律法规以及行业标准方面还存在偏差,我局跟踪监督检查的力度仍需要进一步加强。
(四)队伍建设方面
1、对干部教育管理抓得不够紧,激励机制不完善。个别工作人员责任意识、服务意识、组织纪律性不强,工作方法简单,不愿做细致的解释工作,工作上开拓进取精神不足,创新意识欠缺。
2、干伍的专业素质有待进一步提高。专业技术水平、执行法规水不能及时更新,跟不上经济社会跨越发展需要,面对新技术、新事物、新情况不断涌现,手足无措,办法点子不多。
三、整改措施及落实情况
在查找问题的同时,我们本着边整边改的原则,针对不同的问题,提出不同的整改意见与措施,能整改的马上整改,不能及时整改的限期整改。
(一)加强教育,提升干伍素质。针对干伍及作风建设方面存在问题,通过思想教育与业务培训相结合、集中学习与个人自学相结合,强化干部职工教育学习,使其在思想上增强爱岗敬业、无私奉献的意识,在业务上能够与时俱进,跟上时代步伐,适应新形势新任务的新要求,成为业务工作中的行家里手。
(二)创优服务,大力优化发展环境。认真执行首问负责制、服务承诺制等工作制度,大力推进政务公开与行政审批改革。同时按照“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片诚心办事”工作规范要求,认真接待接收来电、来信,办理公务、咨询等事宜的工作,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题,树立“务实、高效、勤政、廉政”的良好机关形象。
(三)建章立制,完善和规范工作制度。结合机关作风与制度建设,完善各项规章制度,加大贯彻力度,全面落实出勤、绩效评价、严禁上班时间上网玩游戏、炒股等各项规章制度,进一步规范日常办公秩序,使各项工作规范化、制度化,细化职责与分工,将每一项责任任务落实到人,明确标准和完成时限,使每一项工作有部署、有落实,达到更加标准,争取更好的效果。
(四)强化措施,健全机制,创造性开展安全生产工作。落实人员与工作责任,进一步加大安全生产信息收集、分析及发布力度,力求信息搜集得全、掌握得早、分析得准、发布得快;进一步完善安全生产责任制考核标准,规范各地区、部门与单位的安全生产职责与行为,做好监督检查与指导工作。
四、下一步工作重点和安排
我们将在市安监局、区民主评议政风行风领导小组办公室与评议团指导下,进一步加大群众满意度调查与问题整改力度,扩大巩固行风评议成果。
一是明确责任,确保群众满意度调查与各项整改措施按计划推进落实到位。局机关将认真做好群众满意度调查,进一步制订整改时间安排表,细化整改措施,明确分管领导、责任科室、责任人,使整改工作落到实处。
二是建章立制。根据查找的问题和提出的整改意见,进一步完善规章制度,规范服务,通过制度建设,促进我局服务质量与管理水平的整体提高。
三是积极探索长效管理措施,进一步提高管理水平、提升服务质量,确保政风行风建设取得长久性效果。下载本文