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危险化学品事故应急预案

编制单位：xxx应急指挥办公室

颁布日期： 2010年9月

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危险化学品事故应急预案

1 事故类型和危害程度分析

1.1 事故类型

因人为操作失误或设备缺陷导致的运输易燃易爆、有毒有害危险化学品的车辆（汽车、火车罐车）在厂内发生的泄露、等安全事故、物资仓库发生的易燃易爆品火灾爆炸、危险化学品储存和通过管道输送过程中发生泄漏、喷溅伤人等事故。

1.2 危害程度分析

危险化学品具有易燃易爆、有毒、有腐蚀性等特点，在储存、运输、使用和废弃物处置等过程中容易造成人身伤亡、财产毁损、环境污染，且危险化学品事故有多种形式，且往往在一次事故中同时存在多种形式的灾害。一旦发生事故，危害大、影响大，事故处理及应急救援工作专业性较强、难度较大、涉及面较广。

2 应急处置基本原则

（1）以人为本，安全第一。保障员工的生命安全和身体健康，防止人身事故或将其降到最低。

（2）统一领导，分级负责。在公司应急指挥部统一领导下，相关部门各司其职，负责事故的应急管理和应急处置相关工作。

（3）尽早处理，防止扩大。防止事故的进一步扩大，尽量将事故结束在早期状态。

（4）安全抢险、严防抢险过程中发生次生事故。

（5）依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急处置技术和水平。

3 组织机构与职责

3.1 应急组织体系：

在公司应急救援指挥部的统一领导下，处理危险化学品事故应急，生产技术部、安全环保部、各生产运营单位、检修维护分厂、承包单位及相关部门按照各自的职责进行危险化学品事故的应急处理。

3.2 应急处置机构及职责

（一） 危险源控制处置组：

组长：分管安全副总

副组长：事故发生单位负责人

组员: 各生产运行单位负责人、安全环保部负责人。

职责：迅速查明事故性质、类别、影响范围等基本情况；判断事故后果和可能发展的趋势，制定抢险和救援处置方案并报现场指挥部审定后组织实施；负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。

（二）医疗救护组

组长: 物业管理部经理

组员: 公司医疗室、消防站

职责：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救援，应急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

（三）治安保卫组

负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

（四）消防救援组：

组长: 物业管理部消防救援队队长

组员: 公司消防队

职责：负责现场灭火、现场伤员的救护、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作；负责抢修设备，切断电源，转移易燃易爆危险化学品，对具有火灾、爆炸性质的危险点进行监控和保护，防止事故的扩大及二次事故，降低事故损失；残余物质回收或运至废物处理场所处置。

（五）物资供应组：

组长: 物流中心、物业管理部、国贸公司采购部经理

组员: 国贸公司采购部、物流中心相关工作人员

职责：筹措、调配、运送应急救援所需的交通工具、救援物资、抢险器材、设备等，组织车辆运送抢险物资。

（六）环境监测组：

组长: 安全环保部经理、中心化验室主任

组员: 安全环保部、中心化验室人员

职责：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。

4 预警与预防

4.1 危险源监控

加强对进厂车辆特别是危险化学品运输车辆的管理，制定《进厂车辆管理办法》，加强危险化学品运输车辆途经路线、液碱储罐、液碱输送管道及物资仓库油品库的监控，做好各类违章现象的查处,认真落实各级人员安全生产责任制,杜绝事故发生。同时要有计划地开展反事故演习，提高应急处理能力，对可能发生的重大事故，及时采取有效的预防措施。

4.2 预警行动

发生危险化学品泄漏或爆炸事故后，现场人员在5分钟内电话向本单位领导和总调度室进行汇报，总调度室在接到汇报后应立即通知应急指挥部总指挥，并迅速启动应急预案。

5 信息报告程序

当事故发生时5分钟内拨打总调度室值班电话xxx、xxx汇报事故发生时间、地点、事故的简要情况；调度室在接到情况汇报后立即向应急指挥部总指挥汇报并通知应急指挥部各小组组长；各小组在接到通知后立即通知小组成员在10分钟内赶到事故现场并按照职责迅速开展工作。

在应急行动中所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求：

1）建立总调度室与事故现场的通讯联系；

2）准备数量充足的内线和外线电话并保证24小时有效，保障应急行动中通信通畅；

3）备有一定数量的无线通信设备和其他通信设备，作为备用通信系统。

事故发生后，总指挥、副总指挥应利用已有的电话、对讲机进行通信联络。所有应急人员应保证通讯设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。

6 应急处置

6.1 响应分级

参见《xxx公司事故综合应急预案》

6.2 响应程序

应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。

1）接警。应急指挥部接到报警时，做好详细情况和联系方式等方面记录，并及时报告公司应急指挥办公室；

2）响应级别确定。应急救援指挥部接到突发事件报告后，立即根据突发事件报告的详细信息，做出准确判断，确定应急响应级别；

3）应急启动。确定应急响应级别后，启动相应应急预案，根据现场情况成立、派出应急工作组；

4）应急行动。应急工作组进入事故现场，积极开展人员救助、抢险、事故调查等有关工作；

5）应急恢复。救援行动结束后，进入应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点撤离和受影响区域的连续监测等。

6.3 处置措施

危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。针对不同的事故类型，采取不同的处置措施。主要措施包括：灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集、点火控制燃烧等。

6.3.1带有腐蚀性的危险化学品泄漏事故发生后应采取的处理措施：

6.3.1.1 危险化学品泄漏后，现场人员应立即电话向生产调度室汇报事故信息，由生产调度室通知危险化学品事故应急指挥部，并通知所有相关应急人员迅速到位展开应急处置。

6.3.1.2 应急处理人员应穿戴防护服、戴空气呼吸器、安全防护眼镜、防腐蚀手套等防护装备进入现场进行应急处置。应急人员到位后，通知污染区其他无关人员立即撤离至安全处（紧急疏散集合点），设置隔离带无关人员进入危险化学品污染区，切断污染区（库区）电源、火源，控制事故的扩大，尽可能使事故局部化。应急人员应第一时间查明泄露点位置及大小,根据实际情况采取合理的措施对泄露点进行封堵。对于泄露出的危险化学品，小量泄露使用黄沙、蛭石或者其他惰性材料吸收，大量泄露需用黄沙、蛭石在周边构筑围堤，用泡末或粉末覆盖，降低蒸汽的危害，继而使用离心泵将泄漏物料进行收集并对残余部分用黄沙、蛭石吸收后运到废物处理场所处置。

6.3.1.3在事故发生时及救援时，如有人员受伤，需由医疗救护组进行简单救治，必要时送往医院作进一步检查、治疗。

6.3.2 易燃易爆危险化学品泄露后应采取的处置措施：

6.3.2.1 易燃的物品泄漏以后与空气形成爆炸性混合物，遇到火源会导致火灾爆炸事故的发生。一旦发生火灾，应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径、燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。

6.3.2.2正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。灭火时要注意以下几点：

1）先控制，后灭火。危险化学品火灾有火势蔓延快和燃烧面积大的特点，应采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。

2）扑救人员应位于上风或侧风位置，切忌在下风侧进行灭火。

3）进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散的人员应有针对性地采取自我防护措施。佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。

4）如5分钟内仍无法扑灭或控制初期火灾，则需要立即撤离至紧急疏散集合点，等待消防单位救援。

6.3.2.3 对于爆炸事故，一旦接到报警，须立即启动紧急疏散程序，附近人员紧急撤离，并报警寻求援助。发生火灾、爆炸、物料泄漏的区域周边20m范围内为危险区域，危险区域内除应急人员外其他人员禁止入内。

6.3.2.4 总指挥部负责对外报警及寻求支援。接到险情报告后，立即向消防单位请求支援，并根据人员是否受伤等情况请求医疗救助等。

6.3.2.5 在事故发生时及救援时，如有人员受伤，需由医疗救护组进行简单救治，必要时送往医院作进一步检查、治疗。

6.3.3 压缩气体和液化气体火灾事故的处置措施

6.3.3.1 扑救可燃气体火灾切忌盲目灭火。如在扑救时或在冷却过程中，不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧，防止可燃气体泄漏，引起燃爆。

6.3.3.2 首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。

6.3.3.3 如果火焰中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能搬离的应尽量搬离到安全地带，不能搬离的应采用足够的水进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。

6.3.3.4 如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到并关闭气源阀门。

6.3.3.5 储罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管、卡管工具等）。

6.3.3.6 堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却储罐或管壁。火势扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。

6.3.3.7 如果第一次堵漏失败、再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，并准备再次灭火堵漏。

6.3.3.8 如果泄漏口很大，根本无法堵漏，只能靠水冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭。

6.3.3.9 现场指挥部应密切注意各种危险征兆，当出现以下征兆时，总指挥必须及时做出准确判断，下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。

1）可燃气体继续泄漏而火种较长时间没有恢复稳定燃烧，现场可燃气体浓度达到爆炸极限；

2）受辐射热的容器裂口或安全阀出口处火焰变得白亮耀眼、泄漏处气流发出尖叫声、容器发生晃动等现象。

6.3.4 易燃液体火灾事故处置措施

易燃液体通常是贮存在容器内并用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压。只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，将顺着地面流淌或在水面漂散。当易燃液体着火时，应按以下原则处理：

6.3.4.1 首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。

6.3.4.2 及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。

6.3.4.3 对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。大面积的（> 50㎡）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。

对不溶于水的液体（如汽油等），用直流水、雾状水灭火往往无效，可用普通氟蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。在扑救的同时用水冷却周围贮罐的罐壁。

比水重又不溶于水的液体起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，同时用水冷却罐壁，降低燃烧强度。

具有水溶性的液体（如醇类，酮类等），最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，同时需用水冷却罐壁，降低燃烧强度。

6.3.4.4 扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具作用的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔离式空气呼吸器。为了在火场上正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。

6.3.4.5 扑救闪点不同粘度较大的介质混合物，如重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溢的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅速作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤退至安全地带。

6.3.4.6 遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势在一定范围内的同时，应设法找到并关闭进、出口阀门。如果管道阀门已损坏或贮罐泄漏，应迅速准备好堵塞材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地面上的流淌火焰，再扑灭泄漏处的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵塞不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏处的液体。

6.3.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治

6.3.5.1 事故发生后由医疗救护组对受伤人员进行检伤分类

6.3.5.2 对轻伤人员进行包扎、冲洗等医疗处置，对轻度中毒人员安排至空气新鲜处进行休息。

6.3.5.3 对重伤员在现场进行必要的处置后送医院治疗。

6.3.6 现场保护和现场恢复

6.3.6.1事故现场的保护措施

事故处理结束以后由警戒疏散组对事故现场进行保护，对事故现场周围设置保护围栏，并由警戒疏散组看管，以便进行事故原因调查。

6.3.6.2 现场恢复

事故调查、处理完毕以后，由指挥部对救援人员、物资、设备进行清点、指挥撤离、解除警戒。同时由指挥部总指挥宣布应急行动结束，关闭应急程序。现场恢复后由消防救援组对现场进行清洗，环境监测组对受影响区域进行连续监测，并由有关部门组织事故调查专家进行事故调查和后果评价。

6.3.7 信息发布

事故发布由综合部负责，发布前需经应急指挥部总指挥同意方可对外发布信息；未经允许任何人不得擅自对事件妄加评论，避免不必要的误解；在事故调查清楚前不能妄下结论，避免公司对外发布前后矛盾，影响公司形象。发布内容包括：事故发生时间、地点、事故经过、事故原因、事故抢险处理情况以及人员伤亡情况和事故调查处理结果。

7 应急保障

7.1 内部保障

7.1.1 建立应急救援指挥部、应急救援队伍、消防抢救、避难引导、医疗、安全保卫、通讯等组织机构。

7.1.2 安全环保部负责绘制消防设施配置图、危险化学品位置图和厂区周围地区图，并负责收集、保管危险化学品名录。

7.1.3 公司应急指挥部各成员手机保障24小时畅通，同时公司各个片区、部门均设有固定电话，并在危险场所、部门公布应急救援人员的电话号码。

7.1.4 公司应急电源、照明由检修维护分厂负责。

7.2 物资保障：

7.2.1 消防器材：消防车、消防水带、水、手提式灭火器、推车式灭火器、沙土等

7.2.2 通讯器材：移动电话、内外部电话、对讲机

7.2.3 防护器材：防毒面具、防护服、乳胶手套、空气呼吸器等

7.2.4 救援器材：运输车辆等

7.2.5 救护药品：5%硼酸水（碱烧伤）、2%碳酸氢钠、2.5%氢氧化镁或肥皂水（酸烧伤）、氢氧化铝凝胶或氢氧化镁悬液（上消化道烧伤）、绷带、担架等。

以上物资由安全环保部负责确定数量并提交请购计划，经审批后国贸公司负责采购，物流中心负责保管。

7.3 制度保障：

7.3.1 《xxx公司安全生产事故综合应急预案》、《事故管理控制程序》、《危险化学品管理办法》。

7.3.2 《进厂车辆管理办法》

7.3.3 应急培训计划的编制与实施（安全环保部负责）

7.3.3.1 应急救援人员的培训内容：

1）各种器材工具的使用，应急救援技能。

2）应急救援的任务目的和如何完成应急救援任务。

3）与上下级的联系方法和各种信号的含义。

7.3.3.2 对员工应急响应的培训

1）鉴别异常情况并及时上报的能力和常识

2）对待各种事故如何处理

3）自救和相互救援的能力

7.3.4 演练计划

每两年进行一次人员疏散、急救、消防演习。其他应急功能依实际需求不定期开展演习。演习计划的制定、组织和实施由安环部负责。演习应保持相应记录，并作好应急演习评价结果、应急演习总结。

演习内容分为：

1）化学品大量泄漏，发生的火灾；

2）人员疏散及避难；

3）搜寻及救助的技术。下载本文