服务承诺

我们充分响应业主对项目工程咨询工作的要求，对拟提供的商务及技术服务做出如下承诺：

（一）履约承诺

我方保证按照业主要求的工作范围和内容,遵循国家有关法律法规、规范、规定和标准，在业主的授权范围内，切实履行工程咨询的职责，确保工程技术方面的承诺，全面遵守我们提出的并经业主认可的“工程咨询服务方案”。

1、我方承诺保持项目团队的完整，并有义务根据业主及工作要求进行相关人力资源的补充；任何对项目团队成员的变动，由我方事先提出书面申请和替补方案，并经业主同意后实施；对于不可抗力原因引起的、无法事先申请的情况，我方将及时通知业主并安排业主认可的替补成员。

2、我方承诺具备本项目所需的行业资质要求，并具有丰富的专业经验、勤勉尽责、恪守职业道德和执业纪律，积极主动依法维护业主的合法权益。

3、我方承诺确保在本工程咨询服务中履行与业主约定的工作时间和工作进度，服从业主的时间安排，不以任何理由影响本工程咨询的工作时间、工作进度和工作质量。

4、我方承诺按业主授权范围行事，不越权进行代理。

5、我方承诺及时向业主通报服务事务的进展情况，并自觉接受业主的监督。

6、我方承诺保守服务活动中知悉的业主的秘密。

7、我方承诺定期提供工作月报以及必要的阶段性备忘录。

（二）重视性承诺

我方承诺将贵公司列为重点客户，并将提供本工程咨询服务作为重点项目，承诺优先配备专家、设备并保证项目优质高效地完成。

（三）质量保证承诺

我方咨询业务一贯奉行“质量第一、客户至上”的经营理念，遵循“严谨规范、客观公正、高效准确、服务建设”的质量方针，我方承诺在提供本项目服务过程中严格遵守我行质量管理体系的各项要求。

1、人员资格

我方保证参与本项目的负责人做到持证上岗，具有注册咨询师工程师证书，保证参与项目的每一个人员均具有与其承办工作相适应的工作能力。

2、严格履行产品质量检验程序

我方的咨询成果文件均须按照质量控制体系的要求履行严格的检验程序，每一份成果文件均要经过承办部门负责人、分行咨询中心技术管理专职复核人和中心主管副总经理的三级复核，复核通过后，方可签发正式的成果文件。

3、本项目项目部内控制度

承担本项业务的项目部，根据我行的质量管理体系的要求，结合工程的实际情况，结合业主的要求和工作流程，建立一套适合工作特点的管理制度，指导项目部开展业务，最大限度地保障工作质量，包括：实行项目经理负责制，建立并实行廉洁公正考核制度、复核审批制度、工作内部例会制度、资料整理制度等。

4、自觉执行工程咨询单位文明从业公约：

1）严格执行有关规定，不越级，不越权，不自行其事；

2）公平竞争，不互相指责，不互相杀价；

3）合理收费，维护双方共同利益；

4）保证按期，保质保量完成任务；

5）保证资料完整，不失密，不损坏，不丢失；

6）遵法守规，公正服务，不偏不倚；

7）廉洁从业，不吃请，不收礼，不受贿。

5、承诺

1）我方对执行业务过程中知悉的甲方商业秘密严加保密，保证不将所知悉的甲方商业秘密和甲方提供的资料对外泄露；

2）我方严格执行国家相关法律法规，保证做到“客观公正、实事求是、廉洁从业”，在法规及许可范围内切实维护甲方的一切权益；

3）、积极参加甲方组织的有关会议、洽谈、验收及调研，认真细致地向甲方提供合理化建议；

4）、我方保证严格执行甲方及国家有关规定，及时完成甲方委托法人一切任务；

（四）进度保证承诺

我公司承诺将在接到委托任务当天派专业的技术人员去对接行政主管部门，对接被评估审单位。并在1日内完成报告的初步审核，了解项目具体情况，确认项目具备评估条件后，1日内通知并组织专家参加评审会，评审会结束，被评审单位按照专家意见修改完毕，我公司人员及专家组长确认后，1日内出具项目评估报告，交付主管部门审核。重大复杂项目工作时间响应延长1-2日，保障按甲方要求时间内完成委托工作。

优惠措施

一、优惠条款

1、后续服务人员安排

我公司将由项目组长对于本项目的后续服务工作负责，以便前后协调，提高工作效率。

2、相关成果文件修改

我公司根据评审意见及招标人需求，积极修改相关成果文件，并在规定的时间内完成修改工作。

3、我公司承诺为招标人提供编制的成果文件、资料永久保存。

4、本项目实施过程中如出现技术疑难问题，我单位将免费为招标人提供技术指引。

二、重点难点

评估工作重点难点主要为以下几个方面：

（1）前期咨询评估工作重视不足，随着社会的不断发展，建设项目不断增加，但是目前对于前期咨询评估工作还没有完全的落实。其主要是体现在以下几个方面：咨询评估工作有失周密计划、前期准备不善，不能形成一套真实和客观的项目评估论证，并且对于项目的相关资料也没有有效落实，如今虽然我国的很多部门已经开始强调建设过程前期咨询评估工作的重要性，也在不断的鼓励进行前期的咨询评估，提高咨询的专业性、技术性，切实听取相关行业专家专业化建议，从而能够更好的提高决策的可行性和合理性，进一步控制成本。但是从实际的应用情况来看，还是存在落实不到位和履行不正规的现象，因此需要引起我们的重视。

（2）项目编制单位、业主、评估单位及专家评审会前和会后沟通较少，造成工程项目方案等内容出现偏差。

（3）项目时间紧，任务重，业主基本资料不齐全，项目申请报告、可研、概算、初步设计等内容深度不够，很难作为下一步工作的依据。

（4）项目单位资金来源不明确，造成评估项目无法正常进行。

（5）估算项目范围太大，粗而笼统，许多应考虑的因素未能考虑进去，导致漏项、少计项目或费用，无形中造成了投资的缺口，使项目形成先天不足。主要表现在 8 个方面 ：

1）混淆概念，将固定资产投资视为项目总投；

2）漏计或不打足保证正常生产所必需生产流动资金；

3）少计或漏计投资方向调节税、建设期贷款利息 ；

4）少计或漏计基本预备费、涨价预备金、设备运杂费，或设备增容费、供电贴费等工程其他费用，或因种种原因降低费率标准等；

5）建设工程费用中的建筑工程费、设备工程费、安装工程费等的应考虑的调整因素，如采用的指标、定额等未按规定进行地区差额、时间差额的调整，有的仅估列一个总数，连主要设备的产地、出力型式等都不清楚，单价更不了解，如此太粗太笼统的估算怎能不为超投资埋下伏笔，同时使项目先天不足；

6）漏计辅助生产、生活设施；

7）漏计外围配套项目，如送供电、供水线路，环保设施或公路、铁路专用线等；

8）人为压低投资，干预因素等。

（6）评估人员的选择是评估效果的关键，也是评估工作的重点之一，需要考虑以下因素：

项目重要性：项目重要性是决定角色构成的最重要的因素，先要根据项目的重要性而定。这与需要投入的成本有关，对于重要的项目一般会更多地投入资源，提高评估级别。

项目复杂度：项目的复杂度也是决定角色构成的因素之一，根据温伯格的公式，项目管理的复杂度相当于功能规模的平方数。笔者认为还应该考虑技术复杂度、技术新鲜度和文档复杂度等因素。

项目组成员的能力成分和水平：评估角色构成还应当根据项目团队成员本身的各项技术水平，特别是分析和设计的技术水平如何，行业领域知识是否丰富来进行搭配。除了团队内部自己进行评估之外，评估团队最好是一些于项目团队之外的成员构成。

应当注意的原则是人数要少而精，一个人可以兼多个角色，但要覆盖各项人员需求。需要说明的是，不具备评估能力的不应参加，可以通过旁听来提高水平。

（7）工程方案内容较粗，不够优化。

（二）应对措施

（1）随着社会的不断发展，建筑行业所发挥的作用越来越明显，成为我国国体经济非常重要的基础，为了更好地促进建筑行业的发展，进一步加强前期咨询评估工作非常重要，在实际应用中需要有效地落实咨询评估工作，给业主讲解项目评估的作用性，让业主明白，要是没有前期工程咨询评估工作，建筑项目就比较容易出现投资浪费、返工、投入和产出不成正比的情况，而且项目社会影响和效益比不能做到心中有数，只是在盲目的干。所以迫切需要建筑行业在进行工程建设之前都要开展咨询评估工作。对于项目存在的不足，在前期规划时及时的进行处理，预先控制工程的整体性，这样可以确保后期工程能够顺利完成。

（2）项目沟通计划是项目整体计划中的一部分。它的作用非常重要，也常常容易被忽视。很多项目中没有完整的沟通计划，导致沟通非常混乱。有的项目沟通也还有效，但完全依靠客户关系或以前的项目经验，或者说完全靠项目经理个人能力的高低。也不应该仅仅依靠口头传授。落实到规范的计划编制中很有必要。因而，在项目初始阶段也应该包含沟通计划。 要达到畅通的和有效的沟通有很多要点和原则需要掌握，尽早沟通、 主动沟通就是其中的两个主要原则。 在沟通管理计划中应该根据项目的实际，明确几个方面认可的沟通渠道，比如与用户之间通过正式的报告沟通，与项目成员之间通过电子邮件沟通；座谈会形式沟通；微信群形式沟通项目情况；建立沟通反馈机制，任何沟通都要保证到位，没有偏差，并且定期检查项目沟通情况，不断加以调整。

（3）安排有类似项目经验的专家和评估人员参会，会上与专家一起探讨解决方案，最好罗列出多个备选方案，评估单位给项目编制单位提供类似项目方案、投资等内容作为参考，利于项目决策。

（4）对于融资新情况，必须要确保资金的证据来源，并有效地将资金落实。就目前的情况来看，可以推荐业主选择使用一些正规途径从社会上吸收更多的零散资金，不断地鼓励社会中经济投资者的加入，从而能够进一步促进项目工程的建设。需要注意的是这个过程必须要遵循公平、公正、公开的原则，从而能够实现科学的决策。

（5）明确总投资构成，并正确审定其各项费用，是准确编制和审定投资估算的根本；固定资产投资是一项工程建设所必须的基本资金，包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用及总预备费等项目费用。投资方向调节税全称为“固定资产投资方向调节税”,是为了贯彻国家产业，控制投资规模引导投资方向，加强重点建设而征收的一种税。若建设项目属国家支持项目范围，则投资方向调节税为0%，否则视项目具体情况征收5%-30%的税费，且新建项目以全部固定资产投资为基数 , 技改项目以建筑工程为基数进行计算 。 建设期贷款利息是建设项目因自筹资金不足而借用银行等贷款所必须付出的利息。这里投资方向调节税、建设期贷款利息应计入总投资并与固定资产投资资金一并落实，否则这部分必然形成资金缺口。若再借用银行贷款(可否借给是另一回事)，因息生息一则增加项目负担，二则影响项目效益；评估时应特别掌握住以下几点：①采用的估算指标、定额应根据拟建地的交通状况、地材供应、地质状况、气候等具体条件，正确调整地区差额，并说明调整依据。②设备、材料价格的选定:设备及指标中不包括的装置性材料、当地材料的价格，应依当时、当地的预算价格作基数，考虑市场浮动因素的影响，调整至建设实施年份，并就高不就低，做到宁宽勿紧、留有余地，但决不留缺口地选取；

③物价指数的影响：根据目前的物价上涨情况看，物价指数取10%-15%为宜，并应注意当地建设厅定额站、物价等部门公布的当月(季)的实际物价上涨情况。

有时间或条件的话，应将可研与初设阶段一起搞，以提高其编制深度，力争可研的深度达到接近初设的水平，对提高可研投资估算的准确度有一定益处；设计采用的设备、技术工艺，要充分考虑到高原气候特点和高海拔机械效率降低的现实情况，测定合适的修正系数后再选择设备，并对所选设备的数量、型号、规格、生产能力、来源厂家及造价费用等详列说明。

总之，在可研评估阶段，要本着客观和长远的态度，从它的建设必要性、技术可行性、经济合理性，认真作出客观公正、实事求是的综合评审查和校核越仔细，项目出现“三超”的可能性就越小；工艺技术、投资估算等越可行、越可靠，项目能按期建成投产，并充分发挥预定效益的把握性就大，投资风险小，而资金也能按期收回。

（6）评估组长：制定评估计划、确定或制定各项评估准则、必要时组织评估人员进行培训、组织必要的资源、进行评估分工、确保正式评估准备充分、分发待评估文档、必要时召开并主持评估会议、向有关领导报告评估结果，并且跟踪评估错误的改正。

（7）评估人员：必要时参加与评估有关的培训、按评估计划阅读待评估材料、保证对待评估材料的理解、与待评估材料作者讨论，并且指出和记录问题。

文档作者：按评估计划准备并按时提交待评估材料、必要时对材料进行解释、必要时参加评估会议，并且在确定需要改进时按时完成修改。

记录人员：评估会议中记录评估人员提出的问题及相关讨论。

项目经理：制定保证评估和改正的项目进度计划，还要确保评估准备时间、评估会议时间及错误的改正时间。而且评估安排及结果与所有项目成员沟通，必要时参加评估会议、阅读评估报告、分析缺陷原因，并且改进项目质量。

（7）工程咨询评估工作中研究的建设方案不仅涉及自然、 社会、 技术、经济、环境等因素，还有赖于所获得的信息资料对客观状况的真实反映程度和认识深度。此外，还要考察项目沿线的地形、工程地 质及水文地质条件是否满足项目建设的要求，有利于节约项目投资，提高综合经济效益以及能否被当地环境所接受(水源保护区、风景名胜区、自然保护区、军事禁区以及远离城镇和居民密集区)。 因此, 在项目咨询评估过程中, 应深入实际调查研究, 以广泛收集信息和资料, 听取不同的意见。对地质复杂、施工难度大、 工程量大的工程分别研究出相应的工程方案。对某些工程复杂而又有争议的重大问题, 还要组织较高层次的专题研究和审议。从而，提出技术上可行、经济上合理的最优方案。下载本文