1.为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司 应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。 2.应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则， 3.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。 4.成立以公司总经理为组长，主管安全生产副经理、矿长为副组长，安监科长、各采区负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理。 5.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。 6.应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。 7.应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。 8.应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。 9.应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。 10.应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。 11.成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。 12.应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。根据有关规定，公司要同石家庄市矿山救援中心签订救护协议，一旦发生企业不能自救的事故，请求石家庄市矿山救援中心支援。 13.应急管理thldl.org.cn费用由公司总经理审批，财务部门予以保障。 14.本制度解释权归应急管理制度领导小组，自颁布之日起实行。
**矿业有限公司应急管理制度
**矿业公司应急领导小组
公司成立应急管理领导小组，公司经理、任组长，公司副经理任副组长，各专业副总、经理助理、科室部门负责人为成员。应急管理办公室设在安监处，负责日常管理工作。应急管理领导小组按照《华泰公司2011年安全生产应急救援预案》的各项规定，健全应急管理机构，明确部门职责，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系，积极开展好应急管理工作。形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制，提高预防和处置各类生产安全事故的能力。
生产安全事故应急救援预案编写与修订制度
公司应急管理制度领导小组负责 生产安全事故应急救援预案的编写与修订。预案应符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接。
应急预案是针对可能发生的突发事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置、减少人员伤亡和经济损失而预先制订的计划或方案。
（一）制定应急预案必须注重预案的合法性、规范性
要确保预案符合党和国家的方针，体现“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，符合《突发事件应对法》等有关法律、法规、规章，使预案有法律依据，具有权威性。
（二）在预案类别上注重针对性，避免千篇一律
应急预案应体现在“具体处置”上。编制预案时，必须确立单位其内部发生的突发公共事件处置的责任主体，强化对各类危险源的防控和监管措施，明确突发公共事件发生后应急救援和具体的处置程序、方法。预案应一事一案，越简明具体越具操作性，决不能搞“大而全”。预案应明确应急分队、24小时开通的值班电话、一套高音喇叭、一个信息安全员、一套应急处置措施、一套应急设施设备。确保一旦出现突发事件，就能做到在发现、报告、预警、指挥、处置等环节迅速到位，紧密衔接；
（三）在预案的编制中要注重完整性、可操作性
完整的应急预案应当充分体现应对突发事件各环节的工作，明确突发公共事件事前、事发、事中的各个进程中，谁来做，何时做，调动哪些资源做，这不仅要求预案内容完整，而且更讲求可操作性。
（四）应急预案要及时修订，不断充实、完善和提高。每一次重大突发公共事件发生后，都要进行预案的重新评估和修订。
应急管理培训制度
为促进应急管理 培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，结合我公司实际，制定本制度。
坚持“分级负责、以人为本、分类培训”的原则。 采取“统一组织、集中授课、学习考察、座谈讨论、岗前培训”等多种形式。培训主要对象是：党政领导干部和部门负责人、应急管理专兼职人员、基层干部、单位负责人、应急救援队伍。培训内容主要是围绕贯彻落实党和国家领导对应急管理工作的指示精神，重点学习：制定方案。按照年度培训计划，制定具体培训方案，包括：培训时间、地点、内容、对象等。
应急演练制度
第一条 矿应每年至少进行一次综合应急预案演练。通过应急预案演练验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况，及时进行修订和完善。
第二条 进行事故应急预案的演习要注意以下事项：
（一）在演练过程中，应让熟悉危险设施的职工、有关的安全管理人员一起参与；
（二）事故应急处理预案编制完成后，应向所有相关职工以及外部应急服务机构公布；
（三）演练应邀请专职应急救援队伍参加,并邀请集团公司安监局、总调度室相关专家作为观察员监督整个演练过程；
（四）每一次演练后，应核对事故应急处理预案规定的内容，找出不足的缺点。检查主要包括以下内容：
1.事故期间通讯系统是否运作;
2.员工是否安全撤离；
3.急救服务机构能否及时参与事故抢救；
4.是否有效控制事故进一步扩大。
第三条 演练计划应细致周密，要把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。
第四条 演练的基本内容应根据演练的任务要求和规模而定，应有如下几个方面的内容：
（一）各演练单位相互支援、配合及协调程度；
（二）矿生产系统运行情况，矿应急情景、应急抢险、急救与医治；
（三）有毒有害气体监测与化验；
（四）事故区清点人数及人员控制，防护指导，包括专业人员的个人防护及对员工对毒气的防护；
（五）通信及报警讯号联络，各种标志布设及对危害区域的变化布设点的变更；
（六）其他应检查的内容。
第五条 演练人员应至少由以下两部分人员组成：
（一）事故应急救援的演习员工，占演习人员的绝大多数，从指挥员起至参加应急救援的每一个专业队成员都应该是现职人员，即将来可能与事故应急救援直接有关者。
（二）事故应急救援方面的管理人员，演练后演练者应共同进行讲评和总结。
第六条 演习时间安排基本应按真实事故条件下进行。可根据演习的需要安排合适的时间，演习日程安排后一般要率先通知有关部门和参加演习的个人，以利做好充分的准备。
应急通讯设备保障制度
通信设备保障应急工作要求应急指挥部下达通信保障应急命令后，相应的通信保障应急机构和队伍立即进入紧急状况。具体要求如下：
1、通信设备保障及抢险应遵循先重点、后一般；先急后缓；在任何情况下，应急、咨询及相关联系电话，都必须确通信畅通。
2、应急通信系统应保持高度警戒，实行24小时值班，主要领导和管理人员的手机24小时开机，保证能随时联系。事态严重时，所有人员应坚实工作岗位待命；
3、对于应急机动通信，在紧急情况下，上级可以越级指挥调度或口头下达指挥调度命令，下级也可以越级上报或口头进行汇报；
4、现场应急指挥机构在组织执行任务过程中，应及时上报阶段性任务执行情况，使上级及时了解进展情况，便于决策。
5、建立健全覆盖矿井应急救援综合信息网络系统平台，各专业和区队负责对井下隐患情况进行排查登记，并及时报告公司调度室和安监处，通讯信息中心负责保证信息畅通。
应急救援物资保障制度
公司按照《华泰矿业公司事故应急预案》的要求，配齐配全矿井应急救援装备，不足或损坏、报废的，必须及时补充，并保证状态良好。严格按照规定建立应急救援设施、设备、医疗器械和药品的储备制度，储备必要的应急物资和装备。
第一条应建立应急物资装备信息库，并按照《应急预案》和本制度，在应急领导小组的统一部署下，做好应急救援物资装备储备。
第二条应加强对储备物资的管理，按期检查，以使应急救援物资质量可靠，库存充足，确保定期保养、性能良好。防止储备物资被盗用、挪用、流散、失效、损坏，一旦出现上述情况，要及时予以补充、更新和维护。
第三条 发生突发事件时，应在矿应急指挥部的统一指挥下，按责任分工和突发事件性质、规模和危害程度，及时调拔应急救援物资。在突发事件发生初期，必须率先保证物资到位。
第四条 应急救援物资主要是指抢险救灾物资及装备器材应急救援设施、设备、医疗器械和药品，主要采取统一采购、统一储备的形式，按照规定提取应急救援专项资金。
第五条 应急物资应建立台帐，并实行动态管理，使用后应尽快补充。
第六条 应急物资调用根据“先近后远，满足急需，先主后次”的原则进行。
第七条 在应急储备物资不足的紧急情况下，可实行“先征用、后结算”的办法。应急物资使用后，由公司应急管理工作领导小组负责落实结算资金。
应急处置制度
事故发生后，保卫科人员要配合莱芜市门按照救灾指挥部安排进行警戒，并维护好事故现场，做好公司治安保卫工作，为救援工作创造良好的治安条件。
按已批准的"矿井专项灾害事故救援预案" 尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；指挥部对根据事故灾难性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。
发生矿井火灾、瓦斯煤尘爆炸事故和火药库爆炸等灾害事故时，根据现场实际情况采取隔离措施，当事故发生在地面时要立即对地面工业广场进行警戒隔离；当事故发生在矿井一翼或一水平时，要立即对矿井另一翼或其他水平人员进行隔离疏散，并根据灾害情况采取措施防止事故进一步扩大。
矿井发生突水事故时，根据突水水平决定危险区的隔离范围，当突水发生在-400水平时，要对以上水平人员进行隔离，严禁人员进入-400水平；当突水发生在-180水平时，要对以上水平人员进行隔离，同时立即通知-180水平人员按照避水路线快速升井；当水灾发生在地面时，要立即关闭井口防水门，同时对井下人员进行隔离疏散，在隔离区设置标志牌，严禁人员进入隔离区。
采掘工作面发生顶板灾害后，现场人员要迅速撤离危险区，采煤工作面要由队长安排专人在上下出口进行站岗，禁止人员进入工作面。掘进工作面要由班长安排专人迅速撤离迎头，禁止人员进入工作面，确保现场的救援和恢复工作的顺利开展。
当发生停电停风、提升运输、地面等灾害事故时，根据现场实际情况确定危险区隔离范围，并设置警戒，严禁人员进入隔离区。
当发生井下有人员被困时，立即利用井下人员定位系统确定人员被困位置，利用压风自救系统、供水施救系统给被困人员创造生存条件。被困人员中的管理人员、有经验的老工人要稳定人员情绪，探查逃生路线，组织自救和互救或等待救援。
现场救护、救治及医院救治由现场抢险救援组负责组织专业队伍按有关施救规定，本着"先伤、后亡"的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。由医疗卫生救护组负责组织对伤员进行现场紧急抢救和转移治疗。
现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。通知本单位相关部门、周边社区，恢复正常状态。并采用现场监测与专业定期巡检相结合的手段对现场清理和受影响区域连续进行监测。
事故灾害善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送集团公司安监局、**煤炭工业局、**监察分局宣布应急处置结束。
