讲  话

王  玲

(2010年12月2日)

同志们：

    今天这次全县冬季学校安全专项整治工作会议是根据县委、县的统一安排决定召开的,会议的主要任务是全面安排部署冬季学校安全专项整治活动，动员全县上下集中力量、集中时间、排查隐患、完善措施，加强和改善学校安全管理工作，全面消除学校的各类安全隐患，为教育事业的持续健康发展提供良好的安全环境。下面，就做好冬季学校安全工作，我讲三点意见：

    一、认清形势、提高认识，切实增强做好冬季学校安全工作的责任感与紧迫感

随着季节变换，冬季到来，气温在不断的下降，风干物燥，地冻路滑，已经进入季节性安全事故的高发期、易发期和流行性传染疾病的多发期。今年以来，各地火灾、食物中毒、房屋倒塌、道路交通等安全事故时有发生。我县11·11交通事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，在社会上产生了很大的影响；同时，阳谷县寿张镇发生一起集体食物中毒事件，造成70余人住院治疗，这些都给我们敲响了警钟。当前，我们学校的各类安全隐患依然存在，各乡镇(街道)、各有关部门、各级各类学校一定要清醒认识当前学校安全工作面临的严峻形势，牢固树立“安全第一”的思想，居安思危，警钟长鸣，把学校冬季的安全工作做深、做细、做实，防患于未然，确保学校财产及广大师生的安全。

县委、县一直高度重视学校安全工作，按照学校安全管理的各项要求，层层签订责任书，多次召开会议进行安排部署，开展了多次隐患大排查，并组成督导组深入学校进行督导检查，发现问题及时整改，全力保障学校安全。但从督导检查、隐患排查掌握的情况看，还存在着学校周边环境差、“黑校车”接送学生、交通标志不完善、部分民办学校、民办幼儿园不达标等问题。今天会上把前段排查的学校安全隐患印发给大家，并且明确了责任部门和单位，这些问题，如不及时采取措施，进行有效治理，很可能造成治安、交通和饮食等方面的安全事故，对此，我们必须引起高度重视，结合这次专项整治活动，逐一进行整改，切实予以解决。

“安全责任重于泰山”。各乡镇（街道）、相关责任部门、各级各类学校都要充分认识做好冬季学校安全工作的紧迫性、重要性和艰巨性，深入把握学校冬季安全工作的规律，正确研判形势，结合实际情况，制定工作计划，强化责任落实，以高度的政治责任感和使命感，把学校冬季安全工作抓紧、抓实、抓出成效。

     二、突出重点、把握关键，全力做好学校冬季各项安全工作

这次整治活动时间紧、任务重，为此县里制定了实施方案，活动结束后要形成长效机制。学校安全涉及面广、工作任务重。各级各部门要找准工作的难点和重点，把措施定到位，把防范工作落实好，把安全隐患消灭在萌芽状态。总得来说，一是防患未然。排查隐患，加以整改；加强监管，规范操作；深入教育，养成习惯；制定预案，搞好演练。二是落实责任。要在建立健全学校安全责任制的前提下，认真分析学校安全工作存在的薄弱环节，明确安全工作的每个岗位和工作要求，将责任落实到人。大家要立即行动，对学校存在的各类安全隐患在前段排查的基础上，再次进行认真排查，能够立即整改的，坚决立即整改；一时整改有困难的，要制定计划，逐步整改，整改完成之前要明确责任，严防死守。当前，要突出实抓好以下几方面的工作：

一是要高度重视消防安全。冬季是火灾的高发期，而火灾危险性大，最易造成群死群伤和重大财产损失。县消防大队、供电公司要加大对学校消防安全监督管理力度，各学校要下大力气抓好防火安全工作，配足配齐必要的消防设施和器材，立即对校园内的取暖设施、电网线路、违章用电、危险物品存放等问题进行重点排查，不留“死角”，对所发现的问题，迅速落实整改措施，确保学校防火安全。近几年，我们通过实施农村中小学冬季取暖工程，改善了学校取暖条件。有条件集中供暖的学校，要保证供暖质量，确保师生在温暖的环境里学习、工作。砖木结构、火炉采暖的学校，要指派专人负责煤炉、排烟设施的安装和管理工作，严防煤气中毒、火灾和其它不安全事故的发生。要严格控制火源、电源，做到人走火熄，确保万无一失。对采用锅炉取暖的学校，要严格按照国家对锅炉管理的有关规定，加强管理，定期对锅炉进行检查、调试、监控，司炉人员要严格执行持证上岗制度，确保锅炉正常安全运转。同时，要加强用火安全教育，告诫学生不要玩火，注意用火安全，做到安全取暖，避免火灾事故的发生。

    二是规范学生宿舍管理。目前，学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全事故的场所。一些学校学生宿舍拥挤，脏乱差现象严重，电源线私拉乱接，违章用电现象屡禁不止，火灾隐患突出。一些学校新建学生宿舍楼，虽基础设施条件较好，但管理上还比较薄弱。有寄宿生的学校要加大对学生宿舍的检查力度，严禁学生在宿舍内使用电磁炉、电热器等大功率的电器设备。特别是部分中学学生宿舍严重不足，存在一些学生租住在周边农户家中或寄宿在亲戚家中，管理难度很大。对此，各学校要下功夫抓好学生宿舍安全管理工作，尤其是要加强对租住在农户家中或寄宿在亲戚家中学生的管理；各乡镇（街道）要成立由派出所、学校和相关部门所组成的专门机构，协调解决学生校外住宿的有关问题，定期开展联合检查和安全整治，学校每天晚上要进行巡回检查，确保学生住宿安全。

三是严格交通安全管理。冬季多雾雪天气，路面湿滑，视线不清，极易引发交通事故。各级各类学校要集中组织广大师生员工开展一次雾雪天气交通安全教育，利用多种形式宣传雾雪天气防护知识，避免摔伤等事故发生。要严格对接送学生车辆的管理，加大对接送学生车辆通行路段和中小学、幼儿园周边道路的管控力度，重点整治接送学生车辆超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为。、交警、公路、交通、农机、教育等部门，严格按照相关要求，加大对运送学生的“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”打击力度，发现一起，查处一起，绝不手软。同时，按照路权归属原则，尽快完善交通标示、标线，做到校门口交通标志线、警示标识设置率达到100%。各乡镇（街道）要对学生上下学途经的路桥等进行一次认真的安全检查；由于冬季早晨雾大，特别要提醒学生过公路时注意来往车辆，对于学生过公路密集的地段，派出所要安排人员值勤，防止交通事故发生；要加强对学生的交通法规、交通安全教育，提高学生的交通安全意识和自我保护能力，教育学生不乘坐不合格、不安全车辆。

    四是加强食品安全管理。食品安全是学校安全监管中的重点，且非常容易出问题，要严格按制度办事，来不得半点马虎。食堂物资采购要坚持定点索证制度，认真填写进货台帐，建立可追溯制度。米面粮油要在保质期内使用，蔬菜一定要新鲜，不得采购冷藏时间过长、变质变味原料，要严防假冒伪劣食品进入学校。蔬菜要浸泡清洗干净，不得因天冷而减少食物清洗次数。学校要严把饮食安全关，加工时间一定要保证，容易出现问题的食物要回避，剩菜剩饭不能重复加工，严防食物中毒。要采取措施确保食品价格稳定，保证质量。工商、执法等部门要坚决整治贩卖过期、变质和“三无”等不健康食品问题，取缔非法经营的店面、摊点，确保师生健康。

五是治理校园周边环境。由于多方面的原因，当前校园及其周边环境仍然存在不少问题，有些问题还比较突出和严重，学校周边密布了一大批以学生为主要营业对象的商店、文化、娱乐经营网点，私搭、乱建、违章经营的情况屡禁不绝，对学校教育造成了不良影响，也带来了许多不安全因素。、文广新、工商、教育及乡镇（事处）、各学校要加强联系，密切协作，加大校园及其周边环境的整治力度，为学校创造良好的育人环境。校园周边200米要杜绝歌厅、网吧，正规歌厅、网吧要加强监管，杜绝黄赌毒，网吧不能接待未满18周岁青年，不能超时经营。城区公交车、路灯要与学生上下学时间搞好衔接，尽量方便学生。

六是加强安全教育。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，培养学生安全意识，提高学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力，不仅是学校安全工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求。各学校要根据实际情况，尽快制定安全教育实施方案，并在近期组织对全体学生进行一次认真有效的安全教育，努力提高学生的安全意识。同时对自己处理不了的问题要及时向上级业务部门及乡镇（街道）领导汇报。各有关部门、各乡镇（街道）、各学校要进一步加强值班工作，一旦出现问题，发生事故，必须按规定及时上报有关信息。

另外学校校舍安全要高度重视，继续加大撤点并校及危房改造力度，早日消除危房。县、教育局要共同做好学校保安管理工作，上下学期间保安必须到位，上课期间校园封闭。加大对民办幼儿园管理的力度，不符合办园条件的发现一个取缔一个。

    三、加强领导、明确责任，努力形成学校安全工作齐抓共管的良好局面

    做好学校安全工作是一项严肃的政治任务，是“一把手”工程，是各级各部门义不容辞的责任和义务，要坚持“条块结合、属地管理”的原则，乡镇（街道）属地管理，部门单位按职责权限分工负责。各有关部门、乡镇（街道）、各学校要着眼全局，进一步加强领导，强化责任，发挥优势，形成合力，齐抓共管。各乡镇（事处）要切实把学校安全工作摆上重要议事日程，主要领导要负总责，分管领导要集中精力抓。教育部门要把学校安全工作作为考核学校工作状况的基本因素，在学校考核、评估、评优等活动中，都要把学校安全工作作为前提条件，实行学校安全工作“一票否决”制度；各学校要结合实际，建立健全可操作性强的工作责任制，将责任细化并落实到人，切实落实学校安全工作措施。县直各有关部门要履行好各自职责，县教育局在负责好系统内部安全的同时，要牵好头，服好务；门要加强对学校及其周边治安秩序的整治，严厉打击各种危害师生安全的犯罪活动，协助学校做好法制教育和预防未成年人犯罪工作；消防部门要经常对学校的消防设施进行检查，宣传消防安全知识；交通管理部门要维护好学校周边交通秩序，进一步降低中小学生交通事故的发生率；文化部门要按照《文化市场管理条例》和《预防未成年人犯罪法》的规定，彻底清理学校周边的录象厅、歌舞厅、电子游戏厅、网吧等；工商部门要坚决取缔校园周边无证经营的小商小贩；卫生部门要加强对学校食堂食品卫生情况和后勤人员健康状况的定期检查，切实防止传染病和食物中毒事件发生。其他有关部门也要根据各自职能切实履行好各自职责，共同为学校安全工作创造良好的社会环境。

    同志们，学校安全工作任务艰巨，我们要以对人民高度负责的精神，对学生极端负责的态度，认真开展冬季学校安全专项整治工作，仔细排查隐患，全力搞好整改，完善长效管理机制，团结协作，齐抓共管，开创学校安全工作的新局面，为我县教育事业发展作出积极贡献。下载本文