为进一步推动全镇农村精神文明创建活动的深入开展，实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，建设社会主义和谐新农村，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现农村奔小康和构建和谐农村为目标，通过以“五通四改三建设”为主要内容的生态文明村创建活动，全面提升我镇农村的文明程度和广大人民群众的生活水平，推动农村经济社会的全面发展。

         二、目标任务

创建生态文明村的目标是：经济小康、建设规划、民风淳朴、环境生态、管理规范。农村生产力和农村经济加速发展，农民生活质量和综合素质显著提高。

创建生态文明村的任务是：2011年全镇有30%的村达到有一定档次和品位的生态文明村的标准。

生态文明村创建要做到“五通四改三建设”（ 五通：通电、通路、通讯、通水、通广播电视；四改：改厕、改圈、改灶、改变住房条件；三建设：建两委会活动场所、建学校、建村级卫生室），抓好六进（村党的进村、科学技术进村、先进文化进村、优良道德进村、法制教育进村、卫生习惯进村），达到“五有五化”（五有：有科学规划、有文化阵地、有休闲场所、有得力村干、有村规民约；五化：村道硬底化、排污沟渠化、环境绿净化、村中“四无”化[无黄赌毒邪、无重大刑事案件、无重大治安灾害事件、无宗族械斗事件]、言行文明化）。具体标准是：

（一）实现五通四改

1、通路。村村通公路。公路路况好。

2、通电。村民都能用上照明电灯，实行同网同价。

3、通讯。电话线进村入户，邮件投递到村。

4、通广播电视。自然村能清晰接收到、省、市、县广播电视节目。

5、通水。村民饮用水卫生、安全，饮用卫生清洁水普及率达95%以上，水质合格率达90%以上。

6、改厕。村民家庭卫生厕所普及率达60%，粪便无害化处理率达85%以上。

7、改圈。 村民使用上卫生整洁的，统一美观的猪圈。

8、改灶。农户普遍用上节源灶或沼气灶。

9、改善住房条件。村制订建设总体规划。村民住房按规划建设，新建住房无违章用地及乱占乱建现象。消灭旧平房（危房、石板房），向砖瓦房、楼房发展。

生态环境好。村场及庭院种树种果，村绿化美化。环境保护好，无环境污染。村场改造留有绿化用地，林木覆盖率达40%以上。

（二）抓好六进村

1、党的进村。村班子组织健全，团结协作，廉洁奉公，有战斗力。推行民主管理，村务公开，依法治村，坚决执行党在农村的各项路线、方针、，维护群众权益。经常对村民进行党的教育，贯彻执行党的路线、方针、自觉性高，抵制和杜绝各种乱收费、乱集资、乱摊派等不良现象。无越级上访和集体上访事件发生。计划生育工作达标。

2、科学技术进村。大力普及农科知识，村民科技意识不断增强。有条件的村庄要开展科普活动，依靠科技进步，推广良种良法。大多数村民能掌握1至2门实用技术，有5%以上农户成为种养能手或科技示范户，能发挥示范作用。村民科技致富能力增强，农村经济发展快，村有农科项目，有经济收入，有集体积累。

 3、先进文化进村。搞好农村文化阵地建设。有文化室、宣传栏、农家书屋等文化活动设施。经常开展活动，活跃农村文化生活。

4、优良道德进村。开展对村民进行“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，村民思想道德水平不断提高，遵守公民基本道德规范，村风民风好，形成邻里和睦，尊老爱幼，男女平等，勤俭持家的良好风气。移风易俗，破除陋习。婚事新办、丧事简办。开展创建文明户活动，评选的文明户达45%以上。

5、法制教育进村。经常对村民进行普法宣传教育，村民遵纪守法意识强。村规民约完善，人人遵守。村治保、调解组织健全，发挥作用。社会秩序良好，实现“四无”村（无黄赌毒邪、无重大刑事案件、无重大治安灾害事件、无宗族械斗事件）。村民无虐待老人和妇女儿童现象，无乱占乱建、乱砍乱伐行为，营造稳定和谐的社会环境，村民安居乐业。

        6、卫生习惯进村。村民卫生意识强，有卫生清洁制度。实行垃圾统一收集、无害化处理。定期整治环境卫生，无乱堆杂物、乱拉大小便、乱泼生活污水等现象。除“四害”措施落实，“四害”密度低。实行人畜分离，禽畜圈养，管好禽畜粪便，不滋生蚊蝇。柴草、农具集中堆放。家庭卫生清洁整洁。村无重大疾病流行，预防接种免疫率高，村民健康水平提高。

        三、主要措施

（一）建立机制

1、建立领导机制。为了加强对创建工作的领导，乡成立了以乡长为组长，副、分管文教卫的副乡长为副组长，各站所负责人为成员的创建工作领导小组，把创建生态文明村工作摆上重要议事日程，建立领导责任制，把创建生态文明村工作作为当前落实科学发展观，构建和谐马台，践行“三个代表”重要思想的一项政治任务来抓，做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各村创建文明村领导小组要指定专人具体负责掌握创建进度，每月按要求及时上报乡党政办。

2、建立投入机制。各村多方筹集资金，动员社会各方力量，加大对创建生态文明村的投入。生态文明村创建资金，主要采取“四个一点”（包扶支持一点、社会各界捐一点、村集体筹一点、村民出一点）的办法多渠道解决。

（三）抓住重点

生态文明村的创建工作，要以改善农村环境卫生为切入点，重点抓好村容村貌的整治和村风民风的转变。工作的着力点放在自力更生、群策群力，发动群众广泛参与和动员社会力量广泛支持上。要充分发动群众，依靠群众，解决好生态文明村建设的物力、财力、人力等问题，动员群众户户参与，人人动手，共建文明安康的和谐家园。

四、实施步骤

         第一阶段：宣传动员，制定创建规划和实施方案阶段

主要工作任务：1、广泛宣传创建生态文明村的目标、意义，营造良好的创建氛围。2、制定生态文明村建设规划方案和实施方案。3、各村召开群众会议，做好村民的思想发动工作，统一村民的思想，调动群众参与创建活动的积极性。

         第二阶段：组织实施阶段

         主要工作任务：1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从改厕、改圈、改灶入手，加强农村硬环境建设，特别是加强村道建设和村中环境整治工作。注意把改善生活条件与改善生产条件结合起来，把文明村建设与造林种果、美化环境、发展农村经济等有机地结合起来。

2、结合实际组织村民广泛讨论制定文明公约，村规民约，提高村民的文明素质，加强管理。

         第三阶段：总结验收阶段

主要工作任务：1、各生态文明村对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、镇组织干部进行初验，对存在的问题提出整改意见，各村必须按时完成整改后，报请县文明办检查组进行检查考核。下载本文