纵观世界经济,无论是西欧美国,还是日本及韩国等,经济建设发展进程中,经济快速增长,无不得益于完善的市场场经济。我国20余年社会主义市场经济实践取得的巨大成就,也证明了市场经济具有强大活力。但是,在建立完善市场经济的同时,也必须建立一整套与此相适应的法律和制度。因为,市场经济的健康快速发展需要法制建设的保护和保障、配合和协助,这不仅是市场经济建立和发展的内在要求,也是世界经济和我国市场经济发展历史所证明了的客观真理。
一、社会主义市场经济与法制建设
1.社会主义市场经济。社会主义市场经济的建立是对传统的计划经济的根本性变革,是在国家宏观下,以市场为手段对资源起基础性配置作用,实现效益与公平的经济。社会主义市场经济既具有市场经济的一般共性,具有开发性、平等性、竞争性、公平性等特征,又具有社会主义制度本身的特性。社会主义市场经济虽然有着巨大的优势,但是也有着一般市场经济不可忽视的局限性。这些不可忽视的局限性就需要一个规范来约束市场行为,保障其健康发展,这个规范就是法律。
2.法制建设。法制建设是一个国家、民族的政治文明发展到一定历史阶段的标志,一国的法制建设必须根据一国的国情和社会制度决定并与其相适应。党的十五大确立法制建设的宏伟目标,即到 2010 年建成有中国特色社会主义法律体系。到目前,“以为核心,以法律为主干,包括行规、地方性法规等规范性文件在内的,由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成,国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依,为依法治国、建设社会主义法治国家、实现国家长治久安提供了有力的法制保障。”
二、市场经济与法制建设的关系
1.社会主义市场经济与法制建设两者之间相辅相成,密不可分。
市场经济虽然主要运用市场机制(价格杠杆和竞争机制)合理配置资源、实现优胜劣汰、促进生产和需求的及时协调,但同时也存在有自身难以克服的弱点和消极方面,必须运用法律法规和必要的行政管理,加强和改善国家对市场的宏观,才能引导市场经济健康发展。资本主义国家市场经济的建立与发展,是同以1804 年拿破仑民法典的制定为标志的资本主义市场经济法律制度的建立与完善密不可分的。与其他市场经济一样,我国的社会主义市场经济也必须有与之相适应的法律加 以规范、引导、制约和保障,发展社会主义市场经济的前提就是必须首先通过法制建设确立适应市场经济需要的新的法制基础、新的法律秩序和新的基本原则,可以 说我国社会主义市场经济实际上就是严格按照体现人志、反映社会主义市场经济规律的法律法规进行运作的法制经济,社会主义市场经济的健康发展与社会主义的法制建设密不可分。
2. 完善的法制建设是社会主义市场经济发展的内在要求。
(1)市场主体的经济运行行为需要法制的规范和保障
市场主体是自主经营的企业,它有两个方面需要规范:一方面是企业的产权问题,企业能够行使全部法人财产权不受侵犯地自主经营需要法律作保障。另一方面,企业在生产经营活动中,必然要最大限度地追求自己的经济利益,一旦企业采取非正当的竞争手段,损害其他企业、社会或国家利益时,就可以运用法律规定来约束和制裁。
(2)市场经济的运行规则要靠法制来构筑和维系
市场运行有众多的规则,如生产资料市场规则、金融市场规则、劳动力市场规则、技术市场规则等。这些规则都需用法律手段加以规定。因为法律具有严密性、规范性、公开性、强制性和相对稳定性等特征,它可以从根本上规范经济和社会生活的运行。没有行之有效的法律法规,市场经济就不可能有效运转。
(3)市场的公平竞争需要法制来保证
公平竞争就是自由的等价交换,没有自由的等价交换,产品就不能实现内在价值及获取利润,生产者就没有再生产的积极性。为保证商品生产者平等、自主、自由地进行等价交换、公平竞争,就必须有法律作保障。事实证明,自我国《消费者权益保》、《反不正当竞争法》等法律法规出台以来,制假售假、进行不正当竞争、 侵犯消费者利益的行为明显得到了遏制或减少,对市场主体的经营活动起到了保驾护航的作用。
(4)市场经济的一般性和特殊性需要法制来强制体现
市场经济的一般性表现为在各个市场经济国家都发挥作用的一般规律。这些规律一旦为人们所认识,就将其在理论的高度上固定为法律。市场经济的特殊性反映的是社会制度的本质特征,体现了一定时期社会制度的要求,它不仅表现在市场主体的经济活动中,更重要的是通过一定立法程序用法律形式确定下来。
三、总结
从一定意义上说,市场经济即法制经济,今天如果没有健全的社会主义市场经济法律制度的建立,就不可能有繁荣、健康的社会主义市场经济的出现。此外,在刚刚结束的报告中,同志又一次强调:“要加快完善社会主义市场经济和加快转变经济发展方式。经济改革的核心问题是处理好和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥作用。”因此,完善社会主义市场经济,就必须要有良好的市场运行秩序,良好的市场秩序离不开法律的规范和保障,只有不断加强法制,才能从根本上有效保障社会主义市场经济更快更健康的完善和发展。下载本文