浅谈工程项目现场安全管理
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浅谈工程项目现场安全管理
摘要：工程项目现场施工安全管理是市政工程管理的重要组成部分，安全工作的好坏直接影响一个企业的名誉与管理工作的优劣。因此，加强管理的力度，有助于减少施工过程中的安全事故，维护施工人生命健康，提升企业的市场竞争力，对我国市政工程行业的发展有着重要的意义。本文分析了施工安全管理存在的问题，原因以及安全管理的措施。
关键词：工程项目施工 原因 管理对策
一、工程项目现场安全管理中存在的问题
(一)对项目施工安全生产工作重视不够
在管理工作中，未能将工程项目施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到市政工程施工安全生产责任重大，对相关法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个施工工地，安全文明施工监督薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了市政工程施工的安全。
（二）从业人员素质不高，施工人员安全意识有待加强
施工安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要。另外，施工现场从业人员整体素质不高，大部分一线人员缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
缺少基本的施工安全知识，自我保护意识相对薄弱，致使这些施工人员在工作时常常跳过了安全保护的操作规程，直接进行施工，并且存在有一定的违章作业现象，从而给市政工程的施工安全埋下了隐患。而如果此时施工单位对施工人员的培训力度不够，对施工人员的管理不严，便会很容易因施工人员的违规操作而导致安全事故的发生，在损害施工人员生命健康的同时，给施工单位造成了损失。
（三）项目施工安全生产责任制不健全，安全管理方式粗放
市政工程施工安全体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。市政工程施工安全生产责任制未能落实，未能从施工企业——项目部——班组——施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
（四）以质量管理代替安全管理
项目施工现场往往未按规定配备专职安全管理员，多数施工现场是配备注重质量管理的两职相兼的质安员，实际上只管施工质量而不管或无暇去管安全生产。
二、工程项目现场安全管理问题原因分析
（一）施工企业安全管理机制虽然健全，但未真正发挥管理作用
当前国内多数市政施工企业安全管理机制比较健全，项目经理、安全副经理、工程技术部门、安全管理部门、物资采购部门、设备管理部门等安全职能分工都很明确，但是基本上只有安全管理部门进行管理，其他职能部门未切实履行安全职能，没有形成全施工企业树立安全共管的局面，导致安全生产存在隐患。
（二）安全教育培训落实不到位
全国范围内的工程安全事故，经调查分析，有许多事故的发生是由于安全教育培训落实不到位、安全技术交底未交到作业层每个人。目前，安全教育培训落实不到位的问题较为普遍。施工企业在进行安全教育、培训时浮于形式，不注重实际效果，未能达到提高作业人员安全意识的效果。施工人员在现场作业仍采用自己的土办法，不能按规范要求作业，不能规避风险。
（三）施工企业安全管理执行力不强
许多施工企业的管理人员都有着首要任务是生产，把生产搞上去就能创造产值的意识。这种意识的存在，导致施工企业忽略了“安全第一”的安全生产方针，形成以“不耽误生产”为前提的安全管理局面。安全管理不负责任落实不到位，管理人员对一些违章、隐患视而不见，造成了安全管理执行力不强的后果，以致发生安全事故。
三、工程项目现场安全管理的措施
（一）认真落实安全生产责任制，强化和完善监管职能
加强施工安全管理的力度，认真落实安全生产责任制，是提高市政工程现场安全管理的重要举措。施工单位应当严格执行国家的各项，认真落实安全生产责任制，并对安全生产责任进行细化，明确安全管理的责任分工，使安全生产责任人落实到人，令管理人员充分意识到自身工作的重要性，做到管理严格、赏罚分明，充分的调动施工安全管理人员的工作积极性，消除安全管理工作中存在的盲点，形成自上而下的施工安全管理体系，取保市政工程施工过程的顺利进行。
（二）树立“以人为本”的理念
市政工程施工安全生产事关政治稳定，社会安定和人民安居乐业，是保证市政工程行业持续、健康和稳定发展的基础也是市政工程施工企业的生命和效益。建设主管机构和建设单位应统一思想，始终把现场施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要工作来抓。当前要进一步提高市政工程施工现场安全生产及文明施工的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全管理，切实提高施工安全管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。
（三）加强市政工程行业安全生产的管理力度，加强安全生产监督
我国应进一步加强市政工程施工安全管理工作的执行力度，认真监督安全生产责任制的落实情况，加强对施工单位的监管力度，强化对机械伤害、物体打击、坍塌、触电等伤害的治理，严格排查施工过程中的安全隐患。对存在问题的工程，要责令其限期整改，并制定完善的整改方案督促施工单位认真执行，从而减少市政工程在施工过程中发生安全事故的可能性。
要加大对市政工程施工现场的监督管理力度，监理人员要依照法律法规和技术操作规范的要求，对施工现场作不定期的检查，每一个环节都严格执行操作、指导，使施工现场每一个部位规程，如规范施工现场临时用电等，加强现场防护和文明施工。 对施工中违反法律和法规的行为，存在重大安全隐患的施工单位，要责令限期整改或停工整顿，坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。
（四）加大施工企业安全生产的投入，创造良好的市政工程施工现场环境
加大施工企业安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用，先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造一个良好的施工环境。在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节，在高空施工的时候，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。同时，还要减少噪声、粉尘等对施工人员不利的影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
（五）加强对施工人员的安全教育
在市政工程行业中，从业人员的素质各有高低，在从事市政工程施工的人员中常常存在有一部分安全意识较低、业务素质不过关的人员。因此，施工单位应当加大对从业人员的管理力度，并在人员上岗前对其进行安全生产教育与职业技能培训，并强化施工期间的安全生产教育，有效的提高从业人员的业务素质和安全生产意识，保证施工人员在工作的过程中能够严格的按照标准的程序进行操作，杜绝违规作业的现象，从而减少市政工程施工环节的安全隐患。同时，也要加大对施工安全管理人员的培训力度，设立科学的考核制度，确保管理人员具备相关的资质，从而进一步提升施工安全管理工作的实施力度，确保市政工程的施工安全。
（六）完善施工现场的安全管理，加强安全生产的日常管理
在市政工程的施工期间，应当保证施工现场环境的整洁，并合理的规划材料的进场顺序与进场数量，并做好施工现场材料的管理工作，同时划分出单独的机械设备停放场地，保证施工现场的干净整洁，减少施工现场的安全隐患。
进行各工种的安全教育，分班组对工人进行安全操作规程教育，使其明白该工种怎样做才安全；同时可采用《安全签到簿》做法，即每天上午、下午到班前去项目部签到，管理人员针对不同工种和不同部位，提醒安全守则，叮嘱到位，监督必备用品，从而使管理者心中有数，管理专职安全有序，行之有效。再其次是时常开展班组安全学习，项目安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识 。
（七）保证安全技术措施落实到位
在市政工程项目的施工过程中，应尽量采取安全系数较高的施工技术和工艺流程，并加强关键环节的安全管理，编制专项的施工方案，同时严格的按照方案，组织有资质、有经验的人员进行施工，切实的保证市政工程的施工安全。
（八）重视安全工作的动态性管理
更新观念，充分认识到市政工程施工安全管理工作是动态的。一点松懈，麻痹的思想都要不得，市政工程施工安全管理工作艰巨，形式严峻，必须改变目前落后的，不适应市政工程施工安全管理的机制，提高市政工程施工安全的动态性管理水平。
结束语
百年大计，安全先行，安全生产是市政工程行业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定。随着市场经济的进程不断推进，国家工程施工安全工作高度重视，我们要切实采取可行对策，落实责任，强化监督，把安全措施落到实处努力做好工程施工安全管理工作，杜绝安全事故的发生。
市政工程业安全生产是一项系统工程，不能完全依靠施工单位一方面的力量，需要建设单位、监理单位等多方面的共同努力。只要思想重视、安全管理理严格，就一定能做好安全生产工作。
参考文献
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