摘要    2

ABSTRACTS    2

前言    3

一、农民工人身伤亡事故高发的自身原因分析    3

1、农民工文化程度不高    3

2、农民工安全意识低    3

二、解决方法    4

1、加强农民工安全知识教育    4

（1）安全生产技能教育    4

（2）安全生产技术知识教育    4

（3）事故案例教育    4

2、提高他们的安全意识    4

(1)做好思想政治工作    4

(2)开展安全防范教育    5

(3)开展安全活动    5

(4)建立激励    5

农民工安全管理

摘要：由于农民工文化程度低，缺乏基本的安全知识教育，安全意识和自我保护意识相当淡薄，对施工中的一些基本的安全常识不了解，对一些安全技术措施、安全操作规程等的了解就更是少之又少。他们大多只知道凭自己经验干活，而很少能自觉遵守安全操作规程，因而在工作过程中极易产生不安全行为或因为不懂操作而造成机械、物质的不安全状态，从而导致人员伤亡事故的发生。有些从事特殊工种的作业人员未经上岗培训或培训不合格就上岗操作，甚至有的特殊作业人员对自己工作岗位中的一些基本操作规程和安全生产基本知识都不懂。由于施工现场一线工人缺乏基本的安全生产知识培训，从而引起工人的诸多不安全行为，是造成人员伤亡事故发生的本质原因。本文针对农民工本身文化程度不高、安全意识低两方面原因进行简单的探讨，并对其提供了一些安全管理的建议。

关键词：农民工    安全管理    文化程度    安全意识

Migrant workers safety management

ABSTRACTS：As the migrant workers with low educational level, lacking of basic safety knowledge, safety awareness and self-protection rather weak, the construction of some basic safety knowledge,what’s more,they even do not know some safety precautions, safety procedures, etc, not to say to understand them .Most of them only know their own work experience, and few will voluntarily comply with safety rules, which is easy to produce in the course of their work because of unsafe acts or caused by mechanical operation do not understand the material state of insecurity, resulting in casualties accident.Some special types of operators in the induction training or training without fail on the induction operation, special operations personnel and even some of their work in some of the basic operating procedures and safety do not understand the basics.The front-line workers and construction site lack the basic knowledge of safety training led to a number of unsafe acts of workers,which is causing casualties occurred in the nature of reason. This paper discusse on that  migrant workers education level is not high and safety awareness low  two reasons, and provide a number of security management recommendations.

Key words:    Migrant workers    Safety management        Education level        Safety awareness

前言:据调查某县有采掘业75家，建筑业13家，加工制造业119家，总计有农民工13,520人，是工人队伍中的重要组成部分。从行业角度看，采掘业中农民工占从业人员的近80%，建筑业中占从业人员的71%，加工制造业中占从业人员的68%。根据该县安全生产监督管理局统计，20**年全县工矿企业共发生工伤事故起，矿山共发生工伤事故2起，死亡2人；建筑业共发生工伤事故5起，死亡1人，多数为非公有制企业。这些事故中农民工死亡人数占75%以上。在加工制作业中，农民工的工伤和职业危害也相当严重，断指断手和职业中毒屡屡发生。在乡镇企业中，83%的企业不同程度的存在着职业危害，30%的工人接触有害物质，60%的企业没有为从业人员配齐必要的防护用品。农民工超时劳动现象十分严重，因疲劳作业酿成的工伤事故也时常发生。这些企业的特点是农民工比较集中、劳动强度大、作业环境差、事故多发，安全健康权益易受侵犯。

一、农民工人身伤亡事故高发的自身原因分析

1、农民工文化程度不高

调查表明，农民工的平均受教育年限为9.42年，总体文化程度偏低。中专以上文化程度的农民工只占到13.2%，而86.8%的人文化程度在高中及以下，有15.1%的人是小学文化程度，小学文化程度和文盲的比例占到总数的近五分之一。

农民工受教育程度

2、农民工安全意识低

面对工作过程中的危险因素，农民工普遍存在思想认识不到位，心理准备不充分，表现在作业过程中漫不经心、精力不集中、麻痹大意，对现场存在的安全隐患马虎、侥幸，视而不见，在劳动纪律和规章制度面前麻木不仁、我行我素。特别是当遇到突发事件时手忙脚乱，导致乱中出错或根本不知所措；且大多数农民工对自己的年龄、身体状况是否适应建筑工地高强度的劳动和作业环境认识不清或根本不了解自己身体状况，而劳务队往往为节省开支不愿为参与施工的农民工进行上岗前的健康体检。在施工过程中，个别劳务人员（农民工）为多挣工费，在明知身体不适的情况下，带病冒险作业，导致突发性的非因公伤亡事故时有发生。

二、解决方法

1、加强农民工安全知识教育

（1）安全生产技能教育

安全生产技能是指人安全完成作业的技巧和能力，是解决“应会”问题，即使农民工达到“应会”，这也是安全教育的重点。安全技能的教育实施主要在“现场教学”，建筑施工企业应在企业内部形成一股“拜师学艺”的风气，在师傅的选用上，应该由本工种、本岗位最出色的操作人员在实际操作中给予个别指导和督促，要监护徒弟反复进行实际操作训练以达到熟练的要求。 

（2）安全生产技术知识教育  

这是属于建筑施工企业内部普及性教育，是所有人员都必须具有的基本安全生产技术知识，主要内容有：施工现场危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；起重机械及有关电气设备有关安全知识；个人防护用品的正确使用；发生事故的报告、紧急救护、自救措施等。 

 （3）事故案例教育  

通过实际事故案例（最好是身边发生的事例且配有视频解说）分析和介绍，让农民工了解事故发生的条件、过程和现实后果，特别是后果说明，从而使农民工从案例中吸取教育，从自身工作中预防同类事故的发生。

注：在教育过程中，尽量少用文字说明多用图片或视频解说。因为他们文化水平低，不易接受抽象的东西，容易接受具体的东西。

2、提高他们的安全意识

(1)做好思想政治工作

坚持每月召开安全专题工作会议，在一线员工中广泛开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中不安全的违章行为，使一线员工用“显微镜”挑毛病，做到相互监督，相互促进，将一切影响安全的不良因素消灭在萌芽状态，以确保安全生产。

(2)开展安全防范教育

警钟长鸣，使一线职工在工作期间能够按照安全规章制度办事，清楚什么该做，什么是违规，并通过视频、图片等展现给他们一些违章操作所引起的严重后果（应强调给违章者家人带来的严重后果）。促进养成遵章守纪的良好习惯，切实把“安全第一、预防为主、综合治理”方针落实到日常工作中。

(3)开展安全活动

把安全工作推向生产工作的最前沿。培养员工的大局意识，使员工充分感受到生产必须安全，让他们意识的自身安全的重要性（<1>一个人的安全，不是一个人的事（也是你亲人、朋友的事）<2>父母安全，子女不受累，安心工作<3>子女安全，父母不受累，安心工作）。安全观念从“要我安全”演变为“我要安全”。除认真搞好个人安全外，还要时刻关心集体的安全，发现违章时能够主动予以纠正，充分发挥监管互促作用。

(4)建立激励

在各个生产线设安全奖。对在生产过程中，安全工作很突出的集体和个人予以物质奖励，让他们感到努力做出安全行为就会有回报。此外对在生产过程中对企业安全做出突出贡献的集体和个人授以安全模范的称号，使他们感到他们是企业的一份子，企业以他们为傲。从而使他们在生产、生活中，时刻注意安全。充分发挥他们的主观能动作用 。

总结：农民工安全问题是在特定的历史条件下逐渐形成的，已经有20多年的历史，要从根本上解决农民工的问题，是一项大的系统工程。这不仅涉及到上亿农民工的切身利益，而且也关系到用工单位、用工城市有关部门和城市居民的利益，改革的难度很大，不是几篇文章能解决了的。此项改革，要靠党和，从国家的长远和根本利益出发来推行。要制定一套解决这个大问题的总体规划，出台若干和措施。可选择若干个城市进行试点，取得经验后，再在全国实施，从根本上解决农民工问题。

[1] 周荣义,黎忠文,李树清. 农民工安全问题分析及安全教育对策研究. 第一届全全科学理论研讨会论文集, 2007 .

[2] 刘瑛辉. 关于农民工教育培训问题的几点想法. 中国交通教育研究会2008年度交通教育科学优秀论文集, 2009 . 

[3] 纪虹,司鹄. 浅谈影响农民工安全问题的因素. 中国职业安全健康协会2008年学术年会论文集, 2008 . 

[4] 王晋芳. 浅谈农民工的安全管理 . 西部探矿工程, 2006 

[5] 刘元. 如何加强安全管理减少和避免事故的发生 . 内蒙古石油化工, 2003 下载本文