某新闻出版局：

     根据2012年新闻出版部门发出的《关于2011年部分报纸刊登违法广告情况的通报》及贵局下达的《警示通知书》要求，我集团接到通知书后马上通报了国家工商行政管理总局2011年对部分都市类报纸刊登药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务类广告监测情况，并要求集团广告经营部门采取有力措施，切实开展整改工作，具体如下：

全面“追本溯源”

集团领导高度重视，专门召开专题会议，对违法广告进行全面的“追本溯源”。经过集团相关部门、人员的认真分析，出现违法广告主要有四个原因：

一是来自广告公司。《某报》的大部分广告业务由广告公司直接代理，特别是分类广告，每天的广告条数很多，而且医疗广告又占一定比例，广告公司的有些人员对理解不够，对违规广告把握不准，因此在时间紧、任务重的时候，容易出现把关不严，导致违规广告刊出的情况。经过调查我们发现，此次检查有相当部分违规广告在分类广告出现。

二是审查流程不够完善。集团广告中心虽然设有专门的广告审查人员，但力量不足，每个审查人员每天要面对大量的稿件，责任重大，难免会出现疏忽。另外，按照集团“编排校印一条龙”的有关规定，广告需在出版前一天上午下定单定版面，而广告公司基本上是下午才把广告内容送达报社审查，由于时间紧，广告稿件集中，审稿人员为了赶在规定的时间内清样，保证报纸能正常出报，以致部分稿件审得不够仔细，导致违规广告的出现。

三是内部审查人员对广告法及相关法规和学习不够，业务水平有待提高。内部审查人员缺乏医疗、药品、保健食品等方面的专业知识，造成对相关广告审查把关不严。

四是医疗机构和药企增加批文以外的内容，这部分稿件在审查人员审稿的时候很容易被忽略。主要表现在一些医疗机构和药企认为经过有关部门审批的医疗、药品广告审查批文上的广告内容（少则几十字，多则上百字），不能从根本表现广告主题和体现广告的宣传效果，所以在做广告时，为了使内容更详尽、具体，他们往往或多或少地增加批文以外的内容，特别是以患者名义宣传的内容，以致出现了部分内容夸大的广告。 

多措并举整改

针对上述情况，集团领导严格要求各相关部门多措并举全面整改。

1、立即进行全面检查，停止刊登违法广告。通知下发后，集团广告中心要求某报广告部立即停止刊登大部分的医疗、药品违法等虚假广告。

2、集团内部相关人员集中培训。从广告从业人员、版面编审、检查人员到专版工作室成员开展了一次系统、详细的广告法律法规集中学习培训。《某报》、《某某报》等报人员认真学习广告法及相关法规，全面贯彻落实新闻出版总署、某省新闻出版局、某省卫生厅、某省食品药品监督管理局等部门下达的有关文件精神，并结合实际工作中的例子，进行针对性整改。

3、召开广告代理公司专题会议。广告中心通报新闻出版局的有关文件精神，按照集团的要求立即组织广告代理公司召开专题会议，加强对广告业务的指导和管理，研究整改措施。集团对广告代理公司提出了严格的要求，除了要求广告公司加强自律，对虚假违法广告要加强自审外，要求广告公司对不熟悉广告法及相关法规的从业人员进行培训学习。此外，还将加强对广告代理公司的业务指导。

4、进一步健全和完善广告审查机构和机制，规范业务操作流程，并督促经营部门部门严格执行。集团要求广告中心加快完善和充实广告审查机构，进一步加强对所要刊登的广告内容的审查，规范审稿程序，尽量避免违法、违规广告在报纸上刊出。制订出广告审查规章和制度，规定广告审查、检查人员如果出现把关不严导致虚假违法广告见报，要进行严厉处罚。另外，集团广告中心以有关文件精神为指导，对医疗机构和药企广告审查更加严格，要求客户坚持按照批文规定的内容开展广告发布工作。 

5、对相关部门法律法规、流程。集团广告经营部门对新闻出版、工商、卫生、药品等相关管理部门的法规进行了深度了解，加强与这些部门的沟通。以便及时掌握相关的动态，做到及时发现问题、及时整改。

特此汇报

某传媒集团

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