巡回指导助力普通学校融合教育

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—兼谈落实《关于加强普通学校融合教育资源中心建设的指导意见》精神●赵庆

储昌楼

江苏省教育厅、省民政厅、省卫健委、省残联四部门联合发布的《关于加强普通学校融合教育资源中心建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确指出，依托特殊教育学校建立的区域特殊教育指导中心，需按照每人指导3—5个普通学校融合教育资源中心的标准，分学段组建融合教育巡回指导团队。巡回指导是推进融合教育的有效支持形式，加强巡回指导力量，必须树立“按需指导”的理念，为普通学校融合教育提供更为实在的、更加贴近需求的教育指导与服务。

一、主动介入特殊教育需要学生筛查和评估，指导普通学校执行特殊教育服务清单制度

高质量的筛查与评估是特殊教育需要学生接受适合教育的重要一环。

巡回指导教师要主动介入筛查评估工作，

与普通学校专任特教教师一起开展进班观察、

教师访谈、家长访谈，获取特殊教育需要学生丰富的资料信息，精准、客观地识别、测评、分析和判断评估对象的障碍类型与发展潜能，分析其已有的基础学习能力与障碍以及环境等有关因素，为制订个别化教育方案提供科学依据。

巡回指导教师要帮助普通学校有效落实特殊教育服务清单制度。《指导意见》提出：“在依法开展教育评估认定之前，学校应向有关学生家长或监护人提供特殊教育服务清单，告知评估认定后可以享有的特殊教育服务。”服务清单制度着眼的是保障特殊教育需要学生群体的权益，着眼的是内容优化和服务保障，有助于形成权责清晰、程序公开的透明运行机制。服务清单的服务提供方为“和学校及有关部门”，具体的承诺内容有“安排方式、专业师资、专有场所、专业设备、专项经费、个别化教育方案例举”六大方面。《指导意见》特别提出，学校提供给家长的特殊教育服务清单可在格式文本的框架下作适宜性调整。故特殊教育服务清单应当包括但不限于以上内容，也就是六大方面是基本的内容、保底的内容，有条件的地区可以提供更为多样化的特殊教育服务，保证特殊教育需要学生得到充分尊重并最大程度地融入普通教育。

二、参与制订个别化教育方案，指导普通学校执行集体审议制度

《指导意见》要求普通学校融合教育资源

【摘要】加强与完善巡回指导是江苏省推进融合教育的重要制度设计。融合教育巡回

指导团队必须树立按需指导的理念,为普通学校融合教育提供更为实在的、更加贴近需求的教育指导与服务,助力普通学校融合教育资源中心建设,全面落实《关于加强普通学校融合教育资源中心建设的指导意见》精神。

【关键词】

巡回指导;资源中心;融合教育

【中图分类号】

G760

责任编辑：顾明珠赵华丽

融合教育理论与实践

融合教育环境下的个别化教育方案应包括如下内容：其一，该生的基本资料，包括详尽的背景资料（出生年月、年级、监护人信息、障碍类型及程度等）、家庭状况（家庭成员、经济状况、居住状况、父母婚姻状况、教养态度与方式、该生的主要照料者、家庭需求期望等）、个人史（生长史、医疗史和教育发展史等）。其二，该生能力现况与需求分析，其中包括学业成就（识字、阅读、写作、数学）以及各领域功能性表现（语言沟通、社会交往、情绪行为、感知运动、生活自理），还包括发展的优势、弱势以及发展需求。其三，该生阶段性目标和年度目标：其中，年度目标既包括学业目标，也包括认知、沟通、情绪、生活等方面的目标；阶段性目标则是根据学生的障碍程度，对年度目标进行更为细致划分的小目标。其四，该生需要的相关服务和支持策略，其中包括服务内容、负责人员、服务方式和时数。其五，确定该生目标实现与否的标准和评估手段，比如，普通教育课程学习成效评价需要根据哪些课程标准，并借由怎样的考试调整以及替代性评估等方式。[1]

制订包括以上内容的个别化教育方案就为课程改造提供了基础。必须要依据个别化教育方案进行课程的个别化、适宜性建构，最终形成适合每一个特殊教育需要学生的个性化课程方案。

三、有效推进普特融通的课程资源统整，指导普通学校针对特殊教育需要学生进行课程适性调整

《指导意见》提出：“融合教育资源中心应依据国家颁布的普通学校和特殊教育学校的课程方案、课程标准（指南），针对不同学生的特殊情况，寻找两类课程方案和课程标准的结合点，制订实施特殊教育需要学生的分类教育或个别化教育方案。”“制订分类或个别化教育方案既要考虑充分融入普通教育，也要考虑目标内容、方法策略、质量评价的适度调整；既要考虑特殊教育需要学生的潜能开发，也要针对性实施缺陷补偿；既要关注学术性课程实施，更要关注综合实践活动、体育（康复）、艺术等方面的课程实施。”

不同学年段的融合教育应该有不同的课程实施侧重点、着力点。巡回指导教师应指导幼儿园将康复融入日常保教活动，提供功能评估、个训、辅助器具矫正等服务；指导小学关注特殊教育需要学生的巩固性康复、生活自理及社会适应能力培养；指导中学关注特殊教育需要学生生涯规划、开展相关职业教育。

以融合教育为导向的课程改造必须建立在普通教育课程这一基础之上，根据学生的障碍状况、潜能开发和需要补偿程度对课程方案进行适性调整，并在充分利用本校课程资源的前提下形成符合特殊教育需要学生身心特征和需求的个别化课程方案。

江苏省昆山市娄江实验学校面向特殊教育需要学生，对学校原有十大模块课程进行了适宜性改造，形成了“适合的”融合教育资源中心课程：生命课程、生活课程、艺术课程、科学课程、学科课程、读绘课程、康复课程、补偿课程、研学课程、亲子课程。这一多样化、涵盖生命与生活全领域的、宽泛而平衡的课程建立在满足学生多样性需要、尊重学生平等权利、发

挥学生潜能等基础之上，成为真正促进学生在最近发展区内成长的动态、开放的融合教育课程体系。[2]这样源于普校校本化课程体系的融合教育课程的实施更容易获得师资、设备、管理、评价等方面的保障，更容易取得整合实施的效果，从而让特殊教育需要学生充分享受普通学校的课程教育资源，真正实现从“平行分立”转向“融合参与”。

四、推动创新教学组织、方式与教育策略，指导普通学校融合教育课程有效实施

北京师范大学邓猛教授主编的《融合教育实践指南》中总结道，“目前在融合教育领域，通过不断的探索与研究，发展出了差异教学、合作教学、合作学习、个别化教学、结构化教学等策略，这些策略为融合课堂的学生，同时也为融合教育教师提供了有力的支持，有效地提升了融合课堂的教学质量”。[3]

巡回指导教师应推动普通学校探索建立特殊教育需要学生教育策略，建构差异化教育模式。《指导意见》主要提出了如下策略：一是“导师制度”策略：建立特殊教育需要学生导师制度，从融合教育师资团队中挑选学生导师，帮助解决学习和成长中的问题。二是“走班制度”策略：建立特殊教育需要学生的选课走班制度，按照学生的认知、情感、行为发展水平试行分层次走班、跨年级走班、跨学科走班、在普通班与特教班之间走班等。三是“综合实践”策略：开展生活化、游戏化、项目化教学，将教育和康复内容融入亲身体验、动手实践、问题解决活动中。实施生活化教学，就是在教学中把学生课堂学习的间接经验与现实生活的直接经验联结起来，构建学生感兴趣的生活课堂，让学生在生活世界中体验，在体验生活的过程中掌握知识、发展能力。游戏化教学则是把教学因素和游戏因素紧密结合起来，使学生在活泼愉快的情绪中，在富有兴趣的条件下，较自然地进行学习的一种教学活动类型。项目化教学主张学生在教师的帮助、支持下自主活动，通过与真实环境、材料的相互作用获得多方面的学习经验，刺激与促进自身智力和社会性发展。[4]四是“智能辅助”策略：基于网络的远程教育协作，尝试跨地域教育评估、个别化教育方案制订、异地教研活动等。五是“工具辅助”策略：研制和使用各类辅助性学习工具，例如大字书本（卷）、书写替代工具、录音复读设备、语音翻译工具、计算工具、个人电脑及其他各类学具。六是“家校协同”策略：家校协同教学，统筹安排特殊教育需要学生的学校与家庭生活，将发展目标融入一日生活的各个环节，在学校教师即家长，在家庭家长即教师。这六大策略不但是促进普通学校融合教育差异化教学的策略，也是推动普通学校教学变革的策略。

五、深入开展小组训练与个别化训练课程，指导普通学校为特殊教育需要学生进行科学的康复训练

融合教育康复训练主要指，在资源教室利用专门的设备及资源，为特殊教育需要学生提供运动、言语语言、认知、心理健康、社会适应及综合康复训练。通过康复训练，改善学生在动作、感知觉、沟通与交往、情绪与行为等方面的功能障碍，提升其注意、记忆、言语、思维、情绪等发展水平，促进其潜能开发，为学生适应日常生活与学习活动，以及终身发展奠定基础。

《指导意见》明确指出：“融合教育资源中心的特殊教育对象包括视觉障碍、听觉障碍、言语障碍、智力障碍、肢体障碍、精神障碍（含孤独症）以及学习障碍、情绪行为障碍、发育迟缓等有特殊教育需要的儿童少年。”巡回指导教师要根据特殊教育需要学生的特点和需要，帮助普通学校确定康复训练课程内容，如：运动康复、言语语言康复、认知康复、心理康复、作业康复

等。

每一位特殊教育需要学生的康复训练都是个别化的服务。第一步，对特殊教育需要学生进行全面的前期评估，判定学生的“最近发展区”，从而确定康复训练内容。课程可以康复训练小组课程与专业个别化训练相结合的方式执行。第二步，根据特殊教育需要学生的个体差异为其安排个别化康复训练计划，确定康复训练时间。第三步，实施既定的康复训练计划，并在过程中进行必要的优化调整；通过中期评估，把握学生在康复训练过程中的进步情况，及时调整康复训练目标和内容。第四步，根据个别化康复训练计划，结合评估量表及过程性的观察，对特殊教育需要学生康复训练过程和成效作出全面总结，并将之作为下一阶段康复训练的起点。

六、积极关注学生综合发展，指导普通学校为特殊教育需要学生开展过程性个别化教育评价

个别化教育是根据每一个特殊教育需要学生的身心特点和教育需要实施的有助于个体最大程度发展的教育。个别化教育需要实施个别化的评估。当随班就读、按需教学、一人一表、一人一课程成为现实的时候，有质量的适宜性的个别化教育评估就是关键的一环，就是制度的创新。其不但能保障特殊教育需要学生的教育教学质量，还能促进广大普通学校教师转变儿童观、评价观、教育观。

巡回指导教师要遵循“评价主体多元化、评价内容全面化、评价标准适切化、评价过程多频化、评价方式综合化”等评价原则，指导普通学校对特殊教育需要学生开展扬长补短、因材而变的过程性、综合性评价。《指导意见》指出：对有特殊教育需要学生的教育质量评估应注重小步骤、多频次的过程性评估，要综合采用普通学业评估、量表评估、访谈评估等相结合的方式对其开展综合素质评估，并以此为基础探索更加多元的普通教育质量评估，推动普通教育的适宜性改革。

过程性评估中要注重为每一个特殊教育需要学生建立个人档案资料，这些资料包括筛查和诊断资料、访谈和观察记录、个别化教育方案、分阶段评价和测验结果等。面对不同特殊教育需要学生在学习过程和日常生活中呈现出来的各种问题，运用成长档案袋的形式对他们的学习过程进行真实记录，将学生的日常课堂教学、分层作业、补救教学、个别辅导内容进行归类、记录和评价。要让“成长档案袋”成为教师记录、整理、思考自己教育行为的重要载体，成为分析特殊教育需要学生学习过程的工具，最终形成“综合素质报告书”，从而使学生看到自己的成长过程，增强促进自身发展的动力。

巡回指导工作是一项具有挑战性的专业工作。巡回指导教师必须明确工作的开展流

程、内容与规范，切实提高巡回指导工作的针对性和实效性，最终使自己真正成为融合教育资源中心的支持者、服务者、合作者、协调者和督导者。

参考文献院

[1]贾枫.论个别化教育计划在资源教室中的应用[J].绥化学院学报,2018(1):18-20.

[2]储昌楼.积极推进普通学校融合教育资源中心课程建设[J].现代特殊教育,2018 (9):5-10.

[3]邓猛.融合教育实践指南[M].北京:北京大学出版社,2016:91.

[4]昝飞.融合教育:理想与实践[M].上海:华东师范大学出版社,2016:134.

(作者单位:赵庆,江苏省镇江市教育科学研究中心,212008;储昌楼,江苏省特殊教育发展指导中心,210000)下载本文