充分发挥地利优势，按照“主三、优二、转一”的发展思路，突出三产业的主导地位，不断优化提升二产业，积极转移失地农民就业，着力形成都市经济“好中求快、能快则快”的发展新态势。我们确定符合凤凰实际，富有特色的发展思路已成为全街的头大事，是确保凤凰工作获得良好总体效果的关键。

   我们的主要措施是：

   坚持三个结合，着力发展服务业

一是通过加快与武汉产业对接，大力发展分店经济来发展壮大服务业。通过加快与武汉产业的对接，积极主动承接武汉三产业向鄂州转移，努力形成总部在武汉，分店在鄂州的经营格局。要在成功引进武商量贩、武汉中百、武汉工贸家电等企业的基础上，继续引进武汉的一大批知名度高、有实力的商业集团，整体提升鄂州商业规模和水平；通过引进武汉一些知名先进管理模式，嫁接改造提升本地企业。要通过连锁方式，积极加盟武汉一些知名实力企业，将本地一批中小店的实力聚合起来，形成规模效应。

二是紧扣市民现实需求，通过大力发展民生经济来壮大服务业。要把发展效果要体现在改善民生上，坚持以人为本，从满足市民生活和就业需求中着手，大力发展民生经济。抓好凤凰台、洋澜、菜元头、莲花四大集贸市场的建设和管理，大力发展家政服务、劳力中介、家教幼托等社区服务业。

三是积极寻求解决失地农民就业难题，通过大力发展楼宇经济来壮大发展服务业。使其成为解决失地农民就业的重要载体。进一步优化存量，扩大增量，要加快城中村改造力度，力争做到每个村民小组都有一幢综合商贸大楼，为解决失地农民就业创造条件。抓好新竣工楼宇的完善配套，投入使用一批商务楼宇；推动建设天怡广场等一批现代服务业聚集的产业楼宇群，吸引武汉城市圈的企业商户入驻。

一、突出城市板块特色，着力形成黄金商圈

 着力打造各具特色的城市黄金商圈，形成布局合理、层次分明、业态先进、功能完备、优势互补的现代商贸体系，把凤凰建设成为鄂州新的商贸繁华区。

一是大力发展以消费升级为主体的精品商贸业，着力打造代表城市发展水平的标志性核心商业圈。围绕提升现有商贸业发展水平，走高档化路线，推进精品商贸区建设。加快百兴精品服饰城建设进度，确保按期完工，继续扶持武商量贩、万联等一批大型超市提升服务品质，提升经营绩效。

   二是大力发展以物流业为主体的生产服务业，着力打造城东物流经济圈。按照鄂州市2004-2015年城市总体规划要求，鄂黄大桥桥头司徒、菜园头区域将建成东大门物流仓储商贸经济区，我们将以美添物流中心、蟠龙农产品批发大市场建设为契机，新引进发展５－１０家物流企业，通过进一步整合物流资源，推动传统配货企业向专业性物流分拨中心转化，形成从原材料供应到产品销售的闭合型供应链，探索发展贸易加物流的配销模式。

   三是大力发展以宾馆会所为主体的旅游休闲产业，着力打造环洋澜湖旅游休闲经济圈。要“依山傍水”，充分发挥莲花山旅游区和环洋澜湖生态带、凤凰广场的山水优势，提升旅游资源优势，延伸旅游产业链。大力发展乡村旅游和生态农业观光游。加快旅游产品开发，不断满足旅游市场需求。加强旅游宣传促销，打响“山水”的品牌。强化旅游市场管理，努力提升旅游服务质量。着力扶持发展泰晤士、家富富侨等大型休闲会馆规范经营，发展壮大。在现有六家连锁店的基础上，进一步扩大发展经济型酒店，力争形成1０家连锁酒店规模,扩大环洋澜湖旅游休闲经济圈的板块效应，同时积极争取外商投资，在辖区引进建设2-3家四星级酒店。

    四是大力发展以城市新区居民生活消费需要为主体的商贸服务业，着力打造代表城市新形象的城南新区商业圈。紧扣群众现实需求，支持武商集团尽快启动武商鄂州量贩城南新店项目，进一步扩大武汉中百联锁店规模，力争今年再开设十家联锁新店，大力发展“便民商业进社区、便利服务进家庭”的便民利民社区服务，积极规划布点新的集贸市场，方便群众生活。

五是大力发展现代金融、保险、证券服务为主体的现代金融服务业，着力打造城东金融信息服务圈。加快现代金融业的发展，鼓励发展保险、证券、典当、信托等金融服务。积极支持新华人寿、长江证券等一批保险、证券机构在街道辖区内开设开设经营网点。规范发展资产评估、法律咨询、会计审计、科技指导、项目策划等中介服务，大力推行电子商务，推进信息技术在经济社会各领域的广泛应用。 

六是大力发展依托莲花文化教育区教育消费为主体的学校后勤服务业,着力打造莲花教育后勤服务经济圈。积极引导学生树立正确的消费观念，净化校园周边市场经营环境，规范校园周边经营秩序，保护广大师生安全消费、健康消费，加快莲花山美食娱乐广场建设。

七是大力发展以汽车4S服务为主体的的汽车消费服务业，着力打造洋澜汽车消费服务经济圈。要充分利用现有试驾条件优良的优势，在扶持武汉博宇、武汉海通、湖北三环等现有8家销售店、5家汽车美容进一步发展壮大基础上，再引进20家品牌汽车展示、销售、美容增值服务店进驻，着力提升人气，形成板块规模优势。产品要从以奇瑞、长安、雪佛兰、本田、东风雪铁龙、东风日产等经济适用的中低档品牌为主，转向中高低档合理搭配，成龙配套。力争洋澜汽车一条街汽车销售量，从占全市三分之一提升到百分五十以上。

八是大力发展以服务外包和创意产业为主体的新兴服务业，着力打造莲花科ＳＢＩ技业园。依托武汉团结集团，加速推进总投资6500万元的莲花山科技创业园建设，充分发挥其科技孵化器的作用，引进培育２０家民营科技型企业，着力打造莲花山高科技经济带。要通过制定服务外包产业发展规划，抓好服务外包园区的基础设施建设和功能性平台建设，大力引进软件外包、研发设计和供应链管理等领域的高附加值外包项目。