助力数字经济发展

■文/ 翟 尤

当前，我国经济迈入高质量发展阶段，新时代需要新基建。新基建将给产业升级带来更大空间，推动形成新的产品服务、生产体系和商业模式，有助于稳增长、稳就业，更好地满足人民对美好生活的需要。

2020年3月4日,政治局常务委员会召开会议，指出要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设（以下简称“新基建”）进度。事实上，新基建并不是一个新的概念，早在2018年年底召开的经济工作会议上就明确了5G、人工智能（AI）、工业互联网等新型基础设施建设的定位，其本质是数字化的基础设施，目的是提高国家整体生产效率。当前，新基建发展体系已初步构建，并在抗击疫情期间发挥积极作用。

新基建发展体系的内在逻辑

●新基建体系化发展是必然选择

一是用户认知加速升级。信息通信技术成为新基建重要抓手，通过在线方式进行生产生活有望成为新选择。疫情期间，大量用户通过线上方式获得生活服务，C2B(即消费者到企业)模式让新基建崭露头角。更多的用户学会利用互联网工具辅助工作学习，深度体验了在线课堂、在线办公。近期，30多个省、区、市的教育主管部门提出在线授课的需求，腾讯公司教育团队积极参与实施，服务学生人数超过1亿人。

二是企业协同化觉醒。企业通过视频会议、线上营销、云招聘、柔性生产、智能化工厂等数字化平台和工具来丰富资源，提升企业自身快速应急响应能力，成为当前企业发展的显著特点。随着5G 与AI更加实质性落地，火神山医院、雷神山医院实现5G网络全覆盖，远程医疗等成为抗击疫情重要抓手。人工智能计算机断层扫描（CT）设备在湖北最大方舱医院成功部署，最快2秒就能完成AI 辅助诊断参考。企业数字化进一步发力，产业链上下游协同成为新趋势。

三是智慧城市按下加速键。智慧城市建设关键点在于快速反应的城市管理能力。利用大数据、人工智能等数字化手段，建立防疫检查系统、上线健康码等数字政务应用，可以有效提升社会治理效率。例如，北京地铁公司旗下有450座地铁站、5万名员工，过去要保证地铁正常运营需要面对面开会沟通。疫情期间，该公司通过腾讯会议、企业微信远程协同，一天最多召开了142次大型会议进行工作安排，效率远高于线下会议。

●新基建发展体系逐步构建

疫情改变了人们的思维方式和生活习惯，新需求和创新因素破土而出，正在展示数字经济时代的巨大潜力。新基建通过数字化、智能化手段实现了不同类型要素的全面连接，支撑上层各种应用。总的来看，新基建构建了一整套发展体系并包含4个层次。第一层为核心层，包括5G基站建设、数据中心等数字网络核心基础设施,是新基建的压舱石，也是新基建关键组成部分。第二层为融合层，包括人工智能、工业互联网等技术,这些技术越来热点HOTSPOT 进展 FORWARD

越多地被企业采用以加快对传统基础设施的智能化改造，实现数据在各环节各生产要素间的快速传递，构建出新型智能化软硬件基础。第三层为应用层，包括新能源汽车充电桩、新材料等典型应用，成为互联网与能源工业的交汇点。第四层为扩展层，包括特高压、城际铁路轨道交通，既有传统基建的特色，又可以借助新基建进行数字化升级。以上4个层次构成一个紧密的新基建发展体系。

新基建发展现状与行业实践

信息通信基础设施为数字经济的发展和产业转型升级提供了底层支撑。在数字经济浪潮下，信息通信技术为庞大数据量和信息量的传递提供了高速传输信道，补齐了制约人工智能、大数据、工业互联网等在信息传输、规模连接、通信质量上的短板。

● 新一代信息技术：万物互联，赋能未来

一是5G成为数字经济建设关键领域。一方面，5G时代把移动通信提到新高度，5G不仅仅服务于个人用户，还将更多地去服务产业用户，即从消费端向生产端转移。另一方面，5G将加快与其他技术融合，推动云网融合发展。行业解决方案里面，5G整体解决连接问题，同时还需要配套云计算解决计算问题。预计到2024年，中国5G用户可达10.1亿人。以应用驱动网络为理念，腾讯公司携手运营商、应用开发者，探索新内容和新场景，聚焦车路协同、高清视频等应用开发和标准制定，加快打造丰富多样的5G应用生态。

二是人工智能构建第一生产力。新基建浪潮下AI的重要性不容小觑，且在此次疫情期间大放异彩。AI提供的线上问诊功能，一方面缓解了医生疫情期间的就诊压力，另一方面让人们意识到AI的重要作用。微信、腾讯医典、腾讯健康小程序上推出的义诊服务，累计服务超过1200万人次。从长远来看，人工智能技术将推动医疗机构实现分级诊疗，提高医疗资源的配置效率。此外，为支持用户在线复工复课，腾讯会议8天扩容超过10万台云主机，投入的计算资源超100万核，这背后是过往云计算能力的积累。

三是工业互联网支撑制造强国发展。新一代信息技术与制造业深度融合是我国从制造大国向制造强国转变的必由之路。工业互联网正成为制造企业复工复产的有力助手。疫情期间，腾讯公司开放了工业互联网公共服务平台，以满足企业复工复产、人员防控、医疗物资救助、在线培训等需求，发挥海量连接和协同作战能力，增强企业运营和产品竞争力。以西安航空基地为例，“WE 智造”小程序在4天内帮助辖区60多家企业解决160多个复工过程中的棘手问题。根据研究机构测算，预计2020年我国工业互联网产业经济规模将达3.1万亿元，新增约255万个就业岗位。

● 交通与新能源：建立智能城市，助力数字经济

一是新能源充电桩快速发展。当前新能源行业进入调整期，但充电桩领域发展迅速。截至2019年年底，国内公共充电桩和私人充电桩总保有量达到122万个，其中，私人充电桩70.3万个，公共充电桩51.6万个。充电服务费是充电运营商收益的核心，同时数据服务、增值服务已经开始呈现出新的商业模式和商业盈利能力。产业链上下游分工协作逐步显现，中小企业将更加注重下线服务与运营。

二是行业协同加速落地。新基建的快速普及将会加快数据流动，让互联网和实体产业形成彼此信任、互相依靠的“双打模式”。小程序、公众号、微信支付等连接工具，保证了服务能力和用户良好体验。例如“乘车登记码”的推出，联动全国各地、地铁、公交、出租车公司，实现数据“多跑腿”、用户“少跑路”。抗击疫情期间，健康码作为技术标准首次实现全国统一，同时为疫情大数据分析提供统一数据源，也为国家制定整体防疫措施提供了精准依据。

三是智能城市初具规模。新基建的快速完善将打破信息孤岛，为数字政务、城市治理、城市决策等提供解决方案，实现“城市即平台、市民即用户、连接即服务”的城市治理目标。通过企业微信与微信的互通功能，西贝餐饮公司全国200多家门店客户经理和9万多名顾客紧密连接，借助小程序商城为顾客提供食材订购和线上送餐服务，目前线上营收占到了西贝餐饮公司总营收的80%以上。借助云计算与人工智能技术，腾讯公司与商飞公司打造复合材料检测系统，检测过程从几小时缩短至几分钟，同时整体缺陷检出率提升到99%。

新基建不仅会降低成本、提升效率、创新商业模式，还将促进制造业技术改造和设备更新。这对我国优化经济结构、支撑新型服务业和新经济、助推中国经济转型升级、迎接更大挑战至关重要。

新基建引发数字社会发展新趋势新基建伴随着新一代信息技术的发展，是对不同行业数字化、网络化、智能化的赋能。无论是5G还是数据中心、人工智能或工业互联网，都是通过不同的连接方式将人、机、物实现广泛连接，通过打通全产业链数据流、信息流、知识流，实现转型升级，助推数字经济快速发展。总的来看，新基建具有3个显著发展新趋势：

一是技术集群带来“新”发展。新基建发挥作用需要加快形成技术集群，充分挖掘不同技术的潜在优势和能力，形成技术融合创新发展合力。通过5G技术加快人与物、物与物的连接，推动数据中心建设布局来满足海量数据存储，加快AI技术在大数据分析方面的突出能力，从而构建出数字经济发展新趋势。

二是构建技术产业“新”闭环。新基建将和传统基建互为补充，传统基建历史上也曾被称为“新基建”。技术创新会带动形成新的产业，新的产业又需要新基建的有力支撑，最终在新基建基础上又将诞生出新技术。因此，新旧基建交错螺旋发展将催生新一轮技术创新，循环上升。

三是带来经济社会“新”影响。传统基建重点面向工业社会，推动原子和能量的流通与应用。新基建重点面向数字社会，推动比特和算力的流通和应用。适度超前的新型基础社会建设将加速数字社会的发展。未来，新基建一方面将拉动内需和促进就业增长，另一方面也将为建设数字社会打下坚实基础，形成新机制。

新基建行业发展面临的

翟尤，腾讯公司安全战略研究中心新技术首席研究员。下载本文