◆蒋立鹏 杨海峰 顾晏彬 余鹏飞 陈颖

   摘要: 概述了全球气候变化问题是如何产生的，总结了一些全球气候变暖的起因，客观分析了全球气候变暖的影响，分别从气温上升，冰川融化，气候灾害

频发；影响动植物生长，并给人类生命和财产带来重大损失；对传统安全观带来很大冲击；对国际关系产生了重要的影响；对世界经济发展产生了重要的影响等方面进行阐述，并探讨了全球气候变化问题的全球治理（充分发挥主权国家在应对全球气候变化挑战中的主导作用；充分发挥国际组织在应对全球气候变化挑战中的重要作用；要充分调动公司、社会团体及个人等其他国际社会力量在应对气候变化挑战中的积极作用等等），并且也提出了自己对全球气候的一些看法，呼吁全球提倡低碳经济，从国际出发，这样才能够维护人类的共同利益,为世界的可持续发展创造一个良好的环境。

1.全球气候变化问题的产生

强度与频度在最近数十年都有所增加。

[1]“近百年来全球范围内的平均气温变化大致可划分为以下三个阶段:第一阶段(1885—1939)气温升高0. 67 摄氏度;第二阶段( 1939—1966) ,气温转而下降0. 27摄氏度;第三阶段(1966—1985) ,气温升高0. 35摄氏度。因此在一百年间,全球平均气温共提高0. 75摄氏度,而且这一趋势一直在继续。”

[2]另据科学研究记录表明, 20世纪以来,地表平均气温比19世纪升高了0. 4～0. 8摄氏度。地表温度记录显示: 20世纪90年代是本世纪北半球最热的十年,而1998年是最热的一年。由全世地球气候正在发生着以全球变暖为主要特征的重大变化。1861年以来的观测记录表明,全球平均地表温度逐渐升高。“二十世纪可能是过去1000年中增温最大的100年,其全球平均地表温度增加了0. 6～1. 2摄氏度,增幅最大的两个时期为1910—1945年和1976年—2000年。与过去的100年相比, 20世纪70年代以来,厄尔尼诺等极端天气事件更加频繁、持久,并且强度增大。

2.  全球气候变暖的起因

联合国间气候变化专业委员会（IPCC）发布的第三次气候评估报告显示，全球变暖是由人类活动日益频繁及化石燃料的使用造成的可能性是66%。第四次气候评估报告显示，全球变暖有超过90%的可能性是由人类活动日益频繁及化石燃料的使用造成的。从人类活动导致全球变暖的可能性为66%到超过90%，评估报告将气候变暖归因于人类活动所排放的温室气体，这也是IPCC 历次报告不断论证确认的结果。

工业以来， 大气中CO2 含量增加了25%，远远超过科学家可能勘测出来的过去16万年的全部历史记录，而且目前尚无减缓的迹象。仅仅从1958 年到1970 年这短短的10 多年时间里，大气中的CO2 年平均浓度就从310ppm

上升到320ppm。

3.  全球气候变暖的影响

3.1 气温上升，冰川融化，气候灾害频发

由于地球表面气温上升，冰川融化速度加快，海水膨胀，致使低地被淹没，海岸被冲蚀，影响岛国居民的生活；地表水和地下水盐分增加，影响城市生活供水；旅游业也受到威胁；飓风、洪水、高温、干旱等越来越多的极端气候近年来频繁出现。

3.2  影响动植物生长，并给人类生命和财产带来重大损失

     气候是决定生物群落分布的主要因素，气候变化能改变一个地区不同物种的适应性，并能改变生态系统内部不同种群的竞争力。近十几年来，在法国过冬的候鸟无论是数量还是种类均明显减少，这与气候变暖有直接关系。人类健康取决于良好的生态环境，全球变暖将成为下个世纪影响人类健康的一个主要因素。极端高温将导致下世纪人类健康的困扰更加频繁、更加普遍，主要体现为发病率和死亡率增加，尤其是疟疾等传染病将危及热带地区和国家。伴随着全球气候的逐年变暖,洪涝、干旱、飓风、热带气旋、台风和冰雪灾害等极端天气事件发生的频率和强度将大大增加,严重地威胁着人类的生命与财产的安全。如在南部非洲,由于受全球气候变化的影响,莫桑比克、南非、津巴布韦和马拉维等国家近年来降水量不断创历史新高,均爆发了不同程度的洪涝灾害,马达加斯加和莫桑比克甚至还遭受了罕见的热带旋风的袭击,造成许多房屋毁坏,数百人死亡,数十万人无家可归。在太平洋沿岸的美国近些年来也频频遭受飓风的袭击, 2004年9月18日,飓风“伊万”袭击美国,造成45人死亡,其中16人在佛罗里达,“伊万”成为1999年以来造成死亡人数最多的一次飓风。2005年8月25日,飓风“卡特里娜”在美国佛罗里达登陆,飓风导致洪灾泛滥,造成至少80人死亡,许多房屋被毁,数万居民被紧急撤离; 2006年3月13日,威力巨大的龙卷风席卷了美国中西部的五个州,造成至少10人死亡,几十人受伤,数百房屋被毁。

3.3  对传统安全观带来很大冲击

和平与发展已经成为当今时代的主题,在全世界总体上处于和平的态势下,以军事威胁为标志的传统安全正在逐渐减弱。但是随着人类大工业的发展,一些全球性的问题开始出现,取代了传统的军事威胁,给人类的安全带来了新的挑战,其中以全球气温不断升高为主要特征的全球气候变化问题最为严重。全球气候变化对人类的威胁日益加剧,已成为非传统安全观的一个方面,它的出现增加了安全观的内容,冲击了传统的安全观。它直接或间接地给人类的生存与发展带来了很大的威胁,如全球气温升高将会引起两极冰川融化和海平面上升,海平面上升的一个直接后果就是严重地威胁着沿海低地国家的生存安全,一些低地岛屿国家如马绍尔群岛、图瓦卢、马尔代夫、巴哈马、塞舌尔、伯利兹等国家将面临巨大的风险,在此情况下,马绍尔群岛将面临丧失其首都80%的危险。目前,据科学家推测,到2100年海平面将上升0. 2～1. 65 m,如果这种预测变成现实,那么非洲尼罗河三角洲将全部被淹没,孟加拉国将会有12%的国土消失。从全球来看,大约将会有3%的陆地面积被海水淹没,进而会使10亿人处于危难之中。

3.4  对国际关系产生了重要的影响

随着全球气候变化对人类社会与自然界的影响日益加剧,国际社会已开始致力于应对这一问题的广泛合作,围绕这一问题各国都在积极地制定其新的对外,全球气候变化问题成为各国外交中重要的一部分,成为影响国际关系的一个重要因素。国际社会围绕全球气候变化问题进行着国家利益的大调整,这包括两个方面:一方面基于共同的国家利益而展开广泛的合作,如《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的签订,就是国际社会为了应对气候变化而共同努力的成果;另一方面,利益的差异又使各个国家间在解决全球气候变化问题上充满了矛盾和分歧,甚至影响了原本良好的国际关系,如发达国家要求发展中国家在应对全球气候变化问题上承担相应的减排义务,而发展中国家则要求发达国家要切实地履行《京都议定书》中规定的发达国家的减排义务和对发展中国家进行的资金、技术的援助。“发达国家强调当前成本和未来的影响,主张制定统一的环保,从气候公约谈判开始就不断地要求发展中国家尽早承担减排或限排温室气体的义务;而发展中国家则强调历史责任和现实义务,坚持‘共同但有区别的责任原则’,尽量推迟自身承担减排义务的时间。”此外,世界各国基于国家利益的考虑,组成了一些气候联盟,如以美国为代表的伞形国家集团、欧盟和以中国为代表的发展中国家集团。这些围绕全球气候变化问题展开的斗争与合作,都是新形势下国际关系调整与变化的重要表现。

3.5  对世界经济发展产生了重要的影响

科学家们已经证明,全球气候变化问题缠身的原因是由于人类在生产活动中,大量地耗费化石燃料致使大气中二氧化碳等温室气体的浓度增加,从而使全球气温不断升高。因此,为了解决这一问题,必须对于化石燃料有关的煤炭、石油等能源的使用结构进行调整与改造,这将会影响到这些产业的发展。同样,气候变化对农业的发展也产生了严重的影响,这种影响是全面的,既影响到农业的种植面积、产量,还影响到农业的稳定性。俄罗斯的学者认为,由于全球气候变暖,估计北半球平均气温将上升2～3摄氏度,这将会使农作物生长的自然带向北推移600～1 000 km,这样,莫斯科南部的耕地将会退化为黑土草原。在全球变暖的情况下,据估计,美国农产品的摆动幅度每年可达50%;全球气候变化不但影响农业的产量,而且还使农业生产的不稳定性增加,农业生产的布局和结构也会受到影响。“据估计,到2030年,我国种植业产量在总体上因全球气候变暖可能会减少5% ～10% ,其中,小麦、水稻和玉米三种主要的农作物均以减产为主。到2050年,气候变暖将使我国农作物多熟种植的分布大大改变,农田大面积减少并集中。华北目前推广的冬小麦品种,将不得不被其他类型的冬小麦品种所取代。”

4.  全球气候变化问题的全球治理

全球气候变化问题作为一个全球性问题,其影响已远远超越了国家和地域的,因此,对这一问题的解决需要国际社会的共同治理。

4.1充分发挥主权国家在应对全球气候变化挑战中的主导作用

     主权国家是国际社会中最主要的行为主体,应发挥其在全球气候变化治理过程中的主导作用。各国应依据《京都议定书》中规定的温室气体的减排目标和减排时间表,在制定国内、外时,采取积极的应对气候变化的措施与方案。同时,要严格履行它们在议定书中所承诺的减排义务。首先,各主权国家应将全球气候变化问题纳入到国家经济社会发展的战略方案中,并置于一个优先的位置。正如所说的那样:气候变化表面看是一个气候环境问题,但实质上是一个发展的问题,一个与社会、经济相关的可持续发展问题。

1 各国应把可持续发展的理念贯穿到国家经济和社会发展的全过程,正确

认识可持续发展与全球气候变化的关系,切实发挥可持续发展思想在应对全球气候变化中的指导作用。

2 各国应进行积极的努力,采取可行的措施,为全球气候变化问题的解决提

供上的保证。

3 各国在其国家的经济和社会发展过程中,要加快经济结构的调整,转变经

济的增长方式,重点治理一些高耗能、高污染的企业,提高资源的利用率,大力发展清洁能源,走一条可持续发展的经济发展道路,以应对气候变化的挑战;制定节能减排的、措施并保证得到贯彻实施,真正做到节能减排。

4 各国要加强环境方面的立法,尤其是气候保护方面的立法,给气候变化问

题的解决以法律上的保障与支持,对违反排放要求的企业组织给予法律的严惩,使各国在应对气候变化的过程中做到有法可依。其次,各国要加强在国际气候领域的国际合作。气候变化问题已经成为一个跨越国家和地域的全球性问题,任何一个国家凭借一己之力是难以应对的,需要国际社会的合作与共同努力。通过在气候、措施、技术等方面的合作,提高各国应对全球气候变化的能力。

4.2充分发挥国际组织在应对全球气候变化挑战中的重要作用

国际组织作为国际社会的一个不同于主权国家的机构,早在19世纪就已经产生,它是国际关系发展的产物。随着人类工业文明的发展和世界各国联系的不断加强,尤其是在区域一体化和经济全球化的今天,国际组织作为国际社会中的一个重要行为主体,在国际事务中正扮演着越来越重要的角色,发挥着越来越重要的作用。首先,要积极发挥联合国的作用。联合国作为世界上最大的全球性、间的国际组织,在应对全球气候变化问题上起着极为重要的作用。面对全球气候变化带来的威胁与挑战,联合国通过组织召开国际会议、倡导国际谈判、制定国际公约、提供资金等方式,充分发挥了其在应对全球气候变化问题上的积极作用。

其次,要重视发挥非组织的作用,如世界气象组织和绿色和平组织。一方面推

动国内国际政治的“绿化”,通过许多的方式促使各主权国家和国际机构加强对全球气候变化问题的政治关注;另一方面,呼吁人类重视人与自然的紧密关系,主张人类要转变生产和生活的方式,建立人与自然的和谐关系等。

4.3  要充分调动公司、社会团体及个人等其他国际社会力量在应对气候变化挑战中的积极作用

首先,公司是经济全球化的重要推动力量,是现代科学技术发展的主要代表者、创造者和传播者。它的出现,对国际社会的政治、经济、环境等各个领域都产生了重要的影响,而且这种影响伴随着世界经济的不断发展而不断加强。面对全球气候变化问题对全人类的生存与发展带来的严重威胁,一些公司在追求自身经济利益的同时,也开始意识到自己在全球气候变化问题上的责任,纷纷采取相关的气候保护措施,应对全球气候变化带来的挑战。为了保护全球的大气环境,国际社会成立了两个重要的公司委员会,它们分别是1919年成立的国际商会( ICC)和1995年成立的可持续发展世界企业委员会(WBCSD) 。世界企业委员会和国际商会都拥有《联合国气候变化框架公约》缔约方会议的观察员席位,这两大公司委员会还受邀参加了旨在应对全球气候变化的缔约方会议和各种于保护气候有关的大会与高级别会议,并在1996年和1997年的会议上发表了旨在影响气候变化公约有关条款的报告。

其次,要发挥广大科技工作者的作用,尤其是科学家的作用。在全球化的今天,科学家正发挥着比以往任何时候都关键的作用,其影响已渗透到世界的各个领域。科学技术是应对全球气候变化的一个重要方面,所以,广大的科技工作者同样也肩负着应对全球气候变化问题的重任。他们可以依靠自身的知识大力进行技术创新,不断地开发新的环保技术和能源技术,以减少温室气体的排放。同时,要利用最先进的科学仪器加大对气候变化的观测,记录更加详细的气候变化数据,进而为国际社会应对气候变化提供科学的依据。

5个人观点

只有在全球强有力的约束力下，才有可能真正控制全球气候，使人类在健

康良好的氛围下生活。然而面对如此严峻的困境，我们也不能无动于衷，借此机会可以大力发展低碳经济（低能耗、低排放、低污染），抢占绿色经济的制高点。呼吁提倡低碳经济，不要再以破坏环境的前提下发展国家经济，而应以可持续发展为前提，不要过度破坏环境，因为地球只有一个。全球气候变化问题已经给整

个人类社会的生存与发展构成了严重的威胁,因此,国际社会有责任、有义务积极主动地去采取应对措施。要调动一切可以调动的力量,既要充分发挥各主权国家、国际组织的作用,也要充分调动各企业、公司和世界人民在应对全球气候变化过程中的积极性,共同致力于这一问题的解决。只有这样,才能够维护人类的共同利益,为世界的可持续发展创造一个良好的环境。

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