•传统村落是民族文化持续发展的根基

•传统村落是国家文化实力和文化安全的重要保障

•传统村落是世界文化的重要组成部分

•传统村落是维持传统农业循环经济特征的关键

•传统村落是发展乡村旅游、创新农村农业发展道路的基础

•传统村落是广大农民社会资本的有效载体

•传统村落是世界各地的华侨和广大港澳台同胞的文化之根

•传统村落是人们心灵的归属和净化器

编制内容：

一 总体要求

1.1 规划目标

     传统村落保护与发展规划的目标是实现传统村落整体的、真实的、可持续的保护与活态传承，同时改善村民的生活水平，提升其发展能力，实现保护与发展的相互促进和良性循环。

1.2 规划任务

     传统村落保护发展规划应符合村庄规划编制要求，并完成以下规划任务：调查村落传统资源，建立传统村落档案，明确传统村落特征和保护价值，确定传统资源保护对象，划定保护范围，提出传统资源保护措施，提出改善村落人居环境、发展村落经济文化的措施。

1.3 与现有规章的衔接

     传统村落调查、特征分析、传统资源保护传承、村落发展策略措施等规划内容应严格按照技术要点要求进行编制。保护发展规划中关于传统资源保护等的规划内容及深度，如核心保护范围的确定、核心保护范围的保护要求与控制措施、规划成果等，除满足技术要点要求外，还应符合《住房城乡建设部、国家文物局关于印发历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）的通知》（建规〔2012〕195号）的要求。

1.4  与其他规划的衔接

编制保护与发展规划时，应对既有各相关规划实施情况进行评估。依法批准的既有规划与本次保护发展规划相矛盾的，应给出调整建议；在既有规划进行修编时，纳入本次保护与发展规划的相关内容。

保护与发展规划编制时，尚未有依法批准的既有规划的，则此后编制的规划应纳入保护与发展规划的有关内容。 

1.5 基本要求 

•  保护发展规划的编制应坚持保护为主、兼顾发展,尊重村民生产生活习惯和民风民俗，活态传承村落传统文化，要重视公众参与，注重多专业结合的科学决策，广泛征求当地部门、专家和村民的意见，以增强规划的可实施性。

1.6 规划编制技术路线

二 传统村落调查与建档

2.1  统一要求

2.1.1  调查范围与内容

1. 调查范围：调查范围应包括村庄及其周边，以及与村落有较为紧密的视觉、文化关联的区域。

•（1）村落：村落建成区及周边一定范围。

•（2）村域：与村落主要控制点有视觉与 文化关联的村域范围。

（3）区域：与村落有社会、经济、文化联系的一定区域范围。

2. 调查内容

•（1）村落选址与自然景观环境。

•（2）村落传统格局与整体风貌。

•（3）传统建筑。

•（4）历史环境要素。

（5）非物质文化遗产。

•（6）有关文献资料。

•（7）村域自然与历史人文资源。

•（8）村落社会环境。

2.1.2 调查成果与要求

1.资源目录

•对每一类资源，均应按统一的格式建立相应的目录；为存档和索引的方便，应按统一的规则对各项资源进行编号。

2.资源标定

•应在适当比例的近期内测绘地形图上标定资源的位置、范围等。鼓励以GPS坐标定位；若能获得的地形图比例尺不足以反映某些项目的具体位置、范围时，则应配合手绘图解加以明确。

3.资源图档

•对每一类资源，均应按统一的格式将有关信息整理成图档的形式保存和管理。图档所使用的照片应尽量全面地反映资源的近期状况；在条件允许时应尽量包括其与周边环境的关系、全貌、各主要视角的形象、能反映其特征的细节等；数码照片的分辨率不应小于600万像素。为存档和索引的方便，应按统一的规则对照片进行编号。 

2.2  传统村落调查

2.2.1 村落选址与自然环境景观调查

1. 调查内容

•（1）与村落选址有关的山形水系、地形地貌。

•（2）构成村落传统风貌特征的周边主要自然植被、农业景观的种类与分布等。

2. 调查要求

•调查前应通过文献研究、村民访谈以及较大范围的现场踏查，掌握与村落选址、主要自然景观环境等相关的要素的大致分布，明确应重点调查的范围与内容。

3. 调查成果

•（1）村落自然资源目录。

•（2）村落自然环境景观要素分布图。

（3）村落自然环境景观要素图档。

2.2.2  传统格局与整体风貌调查

1. 调查内容

•（1）村落传统建成区的范围、轮廓。

•（2）主要街巷河道分布、形态以及沿途主要空间和景观节点。

•（3）公共空间的功能、位置、形态、规模。

•（4）村落主要天际线现状。

2.2.3 传统建筑调查

1. 调查内容

•（1）各级文物保护单位。

•（2）历史建筑及建议历史建筑。

•（3）传统风貌建筑。

•（4）建筑物遗迹、遗址等。 

2. 调查要求：

•（1）调查应以栋（单体）为单位，建筑群中的各栋建筑也应单独调查。

•（2）在不小于1:1000的地形图上，将所有传统建筑以栋（处）为单位逐一分类标出。

•（3）应为每一栋（处）建筑物按一定的标准建立相应的图档，以表格、文字、照片、图纸等必要的形式记录其位置、面积、建成年代、基本形制、建造工艺、结构形式、主要材料、装饰装修细节，历史功能、产权归属、使用状况、保存状况、主要破坏因素等信息，对重要的传统建筑或具有典型意义的建筑还应实施测绘。图档应按一定的规则编号并形成图档目录。

•（4）若能获得的地形图比例尺不足以反映某些项目的具体位置时，则应配合手绘图解确定建筑物的位置、范围等。

2.2.4  村落历史环境要素调查

1. 调查内容

•构成村落传统风貌特征的井泉沟渠、壕沟寨墙、堤坝涵洞、石阶铺地、码头驳岸、碑幢刻石、庭院园林、古树名木以及传统产业遗存、历史上建造的用于生产、消防、防盗、防御的特殊设施或者其他有意义的历史印记等。

2. 调查要求

•（1）应在不小于1:1000的地形图上，将历史环境要素以处为单位逐一分类标出。

•（2）应明确各项历史环境要素的位置、等级、规模、已公布的保护范围、类型、特点、主要的破坏因素等。规模、年代、数量、等级、历史风貌、现存状况以及文化内涵等。

3. 调查成果

•（1）历史环境要素目录。

•（2）历史环境要素分布图。

•（3）历史环境要素图档。

2.2.5  非物质文化遗产

1. 调查内容

•（1）各级非物质文化遗产群众参与规模、管理与保护现状等。

•（2）有较明显的地区或民族特点的非物质文化，及其所依托的场所和建筑、用具实物。

•（3）有关活动场所和路线。

•（4）了解相关知识的匠人、手工艺者等。

2. 调查要求

•（1）应以视频进行完整的记录，对方言特色、口头文学、访谈等至少应以录音的形式进行记录；对主要的活动还应以图解的形式，描述其活动程序、场所、路线、规模等。

•（2）对上述非物质文化遗存应按门类以视频、照片或图解的形式，逐一记录其活动过程、活动场所和路线、相关实物、传承或参与人员等；并按一定的格式整理为非物质文化档案。档案应按一定的规则编号并形成目录。

3. 调查成果

•（1）非物质文化遗产目录。

•（2）非物质文化活动场所及路线、活动过程图解。

•（3）非物质文化资料（照片、视频、录音、图文等）。

2.2.6 文献

1. 调查内容

•（1）历史文献：与村落相关的志书、族谱、碑刻、题记、信件、地契、匾联、历史舆图、吟咏、描述村落风物的古代诗词、游记、老照片等资料；村落沿革、变迁、重要人物、重大历史事件等，在历史上曾起过的重要职能、传统产业等的相关图、文、音像资料。

•（2）当代文献：以及与村落相关的当代研究论文、新闻报道、图书、宣传材料等。

•（3）文件：与村落相关的各级行政文件，规章制度，乡规民约等；既有保护工程与实施、保护资金等情况；已公布的各类规划等的成果。

2. 调查要求

•（1）对上述文献进行编目形成乡土文献目录，并以照片、翻拍、扫描的形式将其电子化分类存储；有条件的应收录并妥善保管原件；并不断补充入新发现或新出现的资料。

•（2）对上述文件资料进行编目形成文件目录，并以翻拍、扫描的形式将其电子化分类存储；有条件的应收录并妥善保管原件，规划文本及设计方案应收录电子版。并不断补充入新发现或新出现的资料。

•（3）对于收集到的各种文献资料，不应进行带有主观因素的删减、修改或加工。

3. 调查成果

•（1）文献目录。

•（2）各项文献资料。

2.3  村域相关资源调查

1. 调查内容

•同村落调查。

2. 调查要求

•应在不小于1:5000的地形图上标明上述各要素的名称、位置、范围，有风景名胜区或风景点的，还应标明其名称、等级、已公布的范围等；并为各要素建立相应的图档，按照一定的格式以照片、文字描述记录其现状。图档应按一定的规则编号并形成图档目录。

3. 调查成果

•（1）村域自然与历史文化资源要素目录。

•（2）村域自然与历史文化资源分布图。

（3）村域自然与历史文化资源要素图档。

2.4.2 村民调查

1.  调查内容

•（1）村民对生产生活环境的满意度。

•（2）村民急需解决的问题。

•（3）村民对保护与发展的意愿和要求。

2.  调查要求

•（1）对具有抽样代表意义的村民进行访谈；以村落基础信息表和村民访谈文字记录和录音的形式记录上述内容。

•（2）必要时采用问卷调查的方式。

3.  调查成果

•村愿分析。 

2.4.3 保护管理现状

1. 调查内容

•（1）村落与保护管理相关的现有机构、人员。

•（2）村落与保护管理相关的现有规章制度。

•（3）既有保护资金与项目。

2. 调查成果：保护管理现状评估。

2.5  传统村落档案的建立与维护

2.5.1 资源汇总与综述

1. 总量汇总

•将上述各类资源的目录汇总为传统村落资源总表，作为传统村落保护对象的清单，纳入《传统村落档案》。

2. 资源综述

•分析各项资源与村民生产生活的联，并按照一定的文化脉络，将各项资源整理综合，明确其文化内涵和相互间的关系，并将结果纳入《传统村落档案》。

2.5.2 档案内容

1. 总目录

•明确纳入档案的所有资料的清单、形式、数量和变更、增添、续编情况等。

2. 各项内容的分目录

•明确本项内容包含的所有资料的清单、形式、数量和变更、增添情况，对于档案无法收录原件的，应注明原件的存放机关、存放地点等信息。

3. 各项内容的具体资料

•表格、图档、视频等。

2.6.3 档案形式

1. 介质

•传统村落档案应以纸质和电子文件的形式制作和保存。应将收集到的纸质资料进行数字化。

2. 电子文件

•电子文件应有至少3个以上的不同材质的备份（光盘、硬盘）。电子档案应与纸质档案相一致。

2.6.4 档案维护与管理

1. 档案维护

•（1）应定期跟踪并记录村落的发展变化，并在相应的项目内容中增补相应的资料。

•（2）应持续对传统村落进行调查，将新发现的资源、新出现的文献、文件等持续增补入档案中的相应项目。

2. 档案管理

•纸质档案应由县级住建部门指定专人管理，电子档案应有多份，分别在村内、县级住建部门、住建部专设部门内保管。 

•小结：

•      对传统村落有保护价值的资源进行系统而详尽的调查，通过资源目录、资源位置标定、资源图档的形式对村落传统资源如：村落选址与自然景观环境要素、村落传统格局与整体风貌要素、传统建筑、历史环境要素、非物质文化遗产、有关文献资料、村域自然与历史人文资源；加以定义和描述，并建立传统村落档案，是传统村落保护与发展所有工作的基础。

三 传统村落分析

在村落传统资源调查的基础上，综合分析村落的特征、明确其载体，这些特征及载体正是需要着重保护和延续的对象。同时，规划应分析这些特征及其载体的综合价值及其面临的主要问题，从而有针对性地制订保护及控制措施，提出解决问题的方法。

3.1  选址、自然景观环境分析

3.1.1 分析内容与方法

•1. 选址特征分析：通过文献阅读、村民访谈等，了解村落的选址理念以及与之相关的山体、河流、植被等要素，通过图解分析村落与选址与布局特点、轴线对位、视觉廊道等。

•2.自然景观环境特征分析：通过文献阅读、村民访谈、实地考察等，对与村落有直接的视觉关联的山形水系、地形地貌、自然植被、农作物等的形态和种类特征；主要景观特征点及其内容构成、形态特征、人文内涵等进行分析。

•3. 影响因素分析：通过对既有规划分析、村民访谈与实地考察等，分析对村落选址、自然景观环境造成破坏性影响的土地利用、工程项目、建构筑物等因素。

3.1.2 分析成果

•1. 村落选址与自然景观环境特征分析图 

•2. 村落选址与自然景观影响因素分析图 

3.2 传统格局和整体风貌分析 

3.2.1 分析内容与方法

•1 村落传统格局演变分析：通过文献研究、舆图解读、实地考察研究等，对村落格局的产生、发展、演变过程进行分析。

•2 格局特色分析：主要的空间序列和景观轴线、景观视廊等。

•3 街巷河道分析：与村民生产生活利用的关系。

•4 公共空间分析：村落内外主要公共空间体系的构成，各空间的规模、形状、周边建筑、景观要素等，以及村民对其的传统使用方式。

• 5 整体风貌特征分析：村落的整体轮廓线形状，主要的控制因素（如建筑与植被的关系、制高点的分布）等。

•6 影响因素分析：对村落格局和整体风貌构成不利影响的因素。 

3.3 传统建筑特征分析

3.3. 1 分析内容与方法

•1 类型分析：对传统建筑的时代、功能、形制、构造类型等进行分类归纳，整理出传统建筑的类型体系。

•2 布局与形制特征：对传统建筑与周边环境的关系、建筑间的相互关系、建筑的空间组合关系、建筑尺度、屋顶形式等进行分析。

•3 构造特征: 对传统建筑的台基、地面、墙体、构架等特征进行分析。

•4 材料与工艺特征:对传统建筑的主要建造材料及建造工艺特点进行分析。

•5 装饰装修特征: 对传统的装饰装修细节如屋顶墙面装饰、门窗种类及做法；家具与陈设、雕刻彩绘等进行系统性的分析。

•6 相关风俗特征：营造风俗、使用方式等进行分析。

建筑材料与工艺特征，包括台基、地面的材料与做法，墙体类型及做法、柱网形式及材料、特色，屋架的结构特征，屋顶的形式、材料及做法等。

3.3. 2  传统建筑特征分析成果

•1 传统建筑形制类型分析图档。

•2 传统建筑构造类型分析图档。

•3 传统建筑材料及工艺类型分析图档。

•4 传统建筑装饰装修细节分析图档。

•5 传统建筑营建、使用风俗特征分析图档。 

3.4 历史环境要素特征

3.4.1 分析内容与方法

•1 地域、民族特征：历史环境要素的功能、所用材料和筑造工艺的地域、民族、时代特点。

•2 体系化特征：因村民生产生活的各种需求，如商贸交通、手工业生产、防御性等而产生的一系列历史环境要素的系列构成及相互间的关系。

• 3 技术与艺术特征：历史环境要素在促进人与自然和谐、有效利用自然资源等方面的智慧和技巧。

•4 影响因素分析：对各历史环境要素的保护与传承构成不利影响的因素。

3.4.2 分析成果

•1 历史环境要素地域民族特征分析图。

•2 历史环境要素体系化特征分析图。

•3 历史环境要素影响因素分析图。

•

3.5 非物质文化特征

3.5.1 分析内容与方法

•1 传承与演变特征：各项主要非物质文化产生与发展的原因及演变过程、传承现状等的分析。

•2 地域与民族特征：主要非物质文化活动的地域性、民族性特点。

•3 场所线路分析：主要非物质文化活动与村落形态的关系、与村民生产生活的关联度分析等。

•4 实物用具特征：用具制作的工艺、材料特征、使用方式等的分析。

•5 非物质文化传承的不利因素。

3.5.2 分析成果

      非物质文化活动场所线路变化分析图

3.6  传统村落特征与价值综述

3.6.1 特征综述

•1. 较大区域范围内（地理区域、文化区域，民族区域）相比较的特征。

•2. 邻近区域内（县、邻近县）相比较的特征。

•3. 传统村落的综合特征。

3.6.2 价值综述

•1.历史价值：传统村落在历史上起过的重要职能、承载的历史文化价值等。

•2.科学价值：传统村落在处理人与自然的关系、对自然资源的利用、建筑技术等方面体现出的价值。

•3.艺术价值：传统村落在美学方面的价值。

•4.社会价值：传统村落在文化经济发展、社会进步，村民的归属感、自豪感等方面体现出的价值。 

四 传统村落保护

4.1 保护对象及总体要求

4.1.1 保护对象

•传统村落的保护对象由《传统村落档案》中所载传统村落资源总表定义。

4.1.2 总体要求

•1.对所有保护对象均应划定保护范围，必要时还应划定建设控制区，以控制保护对象的周边景观环境。

•2.所有保护对象原则上均应实施原址保护。如遇重大危险或者与重要建设项目冲突时，应经科学论证并报管理机关批准后，方可迁建。

•3.保护区划的边界关键点应设立明显的界桩和标志，所有的保护对象均应以设立保护标志或挂牌，明示公众。

4.文物保护单位按文物相关法律法规实施保护

4.2.1 保护区划划定的原则

•1. 保护区划的划定应科学合理，既能有效实现对各项资源的保护，又具有实际的可操作性。

•2. 保护区划的边界应清晰、肯定，便于理解与管理。

•3. 核心保护范围之外，与村落特征有直接关联的自然景观、零散资源亦应划定相应的保护范围，必要时还应划定建设控制区。

4.2.2 村落保护区划

1.核心保护范围与建设控制区

•（1）核心保护范围：传统格局和历史风貌较为完整、传统建筑集中成片的地区应划为核心保护范围。

•（2）建设控制区：为保护传统村落整体的景观环境，在核心保护范围之外划定建设控制区。

2.文物保护单位保护范围与建设控制区

•各级文物保护单位的保护范围和建设控制区以及地下文物埋藏区的界线，以各级公布的保护范围、建设控制区为准。

3.自然景观环境保护范围

•根据传统村落自然景观环境特征分析与视觉控制要求所确定的视域范围划定村落的自然景观环境保护范围。

4. 历史环境要素保护范围

•根据历史环境要素的规模、用途、现状、周边条件等，以有效防止历史环境要素被破坏为目的而划定。 

4.2.3 村域保护区划

1.村域自然景观环境保护范围：同上。

2.村域文物古迹、传统建筑保护范围与建设控制区：同上。

3.村域历史环境要素保护范围：同上。

4.2.4 保护区划管理规定与控制要求

1.保护范围管理规定：参照《历史文化名城名镇名村保护条例》，并针对村落的具体情况制订。

2.建设控制区管理规定：参照《历史文化名城名镇名村保护条例》，并针对村落的具体情况制订。

4.2.5 保护区划成果

•1. 村落保护区划图。

•2. 村域保护区划图。

•3. 分区管理规定与控制要求 

4.3 保护措施

4.3.1 自然景观环境保护措施

1. 措施与要求

•（1）应对村域范围内有历史文化价值的文物古迹和风景名胜、自然环境等提出保护要求；应对村落所处的地形地貌、河湖水系、自然植被种类及分布、传统农作物种类及分布等提出保护要求。 

•（2）生态修复：对生态遭到破坏的山体、河道、植被等进行生态修复。

•（3）整治改造：对自然景观环境造成不利影响的因素采取整治、改造或拆除措施，拆除后应进行生态修复。

2. 成果

•自然景观环境保护规划图 

•

4.3.2 传统格局与整体风貌保护措施      

1. 措施与要求

•（1）保护村落传统范围与轮廓：村庄建设不能无序蔓延、新建区应与核心区有景观隔离或缓冲措施。

•（2）保护村落传统肌理与风貌：维持各街巷河道的分布、走向、宽度、空间节点等不得改变；保护街巷河道的传统风貌，包括其界面、铺装材质与形式等。河道治理时，应保持原有驳岸、古桥、码头等历史环境要素，不应裁弯取直、硬化河岸，确实需要新建的驳岸、桥梁、码头等应尽量采用传统形式和材料，道路河道两岸建构筑物的高度、形式、风貌及沿河两岸设置的各种设施等应与景观保持协调。

4.3.3 传统建筑保护措施

1.措施与要求

•（1）文物保护单位：按照《文物保》要求保护。

•（2）历史建筑和建议历史建筑：按照《历史文化名城名镇名村保护条例》要求进行保护并改善设施。

•（3）传统风貌建筑：不改变外观风貌的前提下，根据实际要求采取维护、修缮、整治等措施并改善设施。

•（4）其他建筑：根据对村落风貌的影响程度，分采取保留、整治、改造等措施。

•2. 成果

•传统建筑分类保护规划图

•

4.3.4 历史环境要素保护措施

1. 措施与要求

•根据历史环境要素的不同类型，参照上述建筑物及自然景观环境保护措施与要求，根据具体类型与周边情况采取相应的保护措施。

2. 保护规划成果

•历史环境要素保护规划图 

•1、原则上各历史环境要素均应加以妥当的保护，除非对村民的生产生活、村庄建设造成重大的不利影响，否则不应拆毁、消除。

•2、对重要的历史环境要素，可根据其实际情况，列入文物保护单位或历史建筑按照文物保护的要求加以保护，采取现状维护、考古发掘、局部恢复、全部恢复等措施。

•3、对一般的历史环境要素，可根据实际需要采取景观改造等措施，但应限定改造的方式和方法，维护其乡村特征。

4.3.5 非物质文化保护措施

1.措施与要求

•（1）分级保护：根据非物质文化调查与特征分析，按其传承程度划分为良好、一般、濒危三个等级，作为制定相关保护措施的依据。

•（2）场所与线路保护：对非物质文化遗产的传承场所，包括活动的主要路线、建筑、空间进行保护，不应随意占用、变更。

•（3）实物与材料保护：对于需要相关原材料进行传承的非物质文化遗产，应对保证相关原材料的生产、制作、储存等提出相应的规划措施，以保障传统的材料、工艺能够继续传承。

•（4）传承人的保护：应对非物质文化遗产传承人、具有传统技能的工匠、手工艺者等予以、资金上的支持。

•（5）设立非物质文化传承馆：为开展非物质文化遗产的整理、研究、学术交流和非物质文化遗产代表性项目的宣传、展示，必要时应结合非物质文化遗产传承场所及对有关实物进行保护的要求，在适当地点设立非物质文化传承场所或展陈设施。

2. 成果

•非物质文化场所、线路保护规划图 

1、传统文化的保护与利用

•提出对非物质文化遗产的传承人、传承场所、有关实物与相关原材料的保护，以及管理与扶持、研究与宣教等的规定与措施。

2、传统文化空间、线路的保护

•规划应对属于传统村落的民俗节庆以及承载非物质文化遗产的文化空间、场地、活动线路进行系统研究，包括节日时如何形成庆典气氛、场地氛围与自然及人工环境之间有何关联、节庆场地在平常如何使用与维护、节庆与场地在村落生活与村民精神中的地位与角色等。在此基础上，提出文化空间、线路保护和利用的要求和措施。应避免随意扩大或压缩文化空间、随意将节庆场地硬化、简单模仿邻近村落、传统文化商业化等行为。

4.4 宣传教育

4.4.1对象与要求

1. 对象

•（1）村民：应对村民进行长期的宣传与教育，使其能了解村落的价值，明确保护的对象和要求，调动其积极参与村落保护的积极性，并掌握一定的保护技能。

•（2）大众：通过各种形式向社会大众宣传普及传统村落的价值特色等。

2. 要求

•（1）所有宣传与教育的内容，均应建立在分析研究的基础之上，避免以错误的信息误导村民和大众。

•（2）应根据不同层次的需要制作相应的宣传与教育材料。

4.4.2 内容

•1.传统村落的各项价值。

•2.传统村落的保护对象与要求。

•3.保护与发展的技能。

4.4.3途径

•1.现场展示

•（1）村落本身。（2）展览室、陈列馆等。 （3）各要素的现场说明牌等。

•2.传统媒体

•（1）宣传册页。 （2）出版物。

•3.新媒体

•（1）互联网站。（2）微博微信等。 

4.5 保护规划实施保障措施

4.4.1 制度保障

•1.村民公约。

•2.咨询制度：村民、、专家共同参与的制度，持续的研究与修正机制。

•3.巡视督查、反馈和报告制度。

•4.应急预案。

4.4.2 组织与人力保障

•1.传统村落保护管理组织。

•2.保护监督人员、资源调查记录人员。

•3.工匠与手工艺者。

•4.专业技术人员。

4.4.3 资金保障

4.6 保护项目

4.5.1 近期（5年）项目

1.主要项目

•（1）抢救性项目：已处于濒危状态的文物保护单位、历史建筑、重要历史环境要素的抢救项目。

•（2）防治性项目：对已经或可能对传统村落的保护造成威胁的各种自然、人为因素的防治措施。

•（3）人居环境改善的近期建设项目。

2. 分年度实施计划

3.资金估算

•（1）项目内容、（2）规模、（3）造价

4.5.2 远期项目

•1.主要项目、2.分年度实施计划、3.资金估算 

小结：

•采取切实可行的规划措施，使村落整体风貌、传统建筑得到科学有效的保护，传统文化得到有效的保护与传承，村落的地域、民族、文化等特色得到彰显。

五 传统村落发展

•传统村落的保护与发展并不是一对矛盾，而是相互促进的关系。

•规划应在严格保护村落传统资源的基础上，采取切实可行的措施，积极发挥各项传统资源的价值，提升村落的发展能力，使人居环境得到明显改善，村民生活品质得到明显提高，从而形成村落保护与发展的良性循环。

•传统村落保护与发展的主要目标为：

•1） 传统资源得到有效保护与传承。村落自然环境、整体格局风貌、传统建筑、历史环境要素等得到科学保护，传统文化得到有效保护与传承，村落的地域、民族、文化特色得到彰显。

     2）人居环境得到明显改善。村落的水、电、路、通讯等基础设施基本完善，积极引导村民开展传统建筑节能改造和功能提升，改善居住条件，提高人居环境品质。

     3）发展能力得到提升。村落形成特色产业；村民人均收入稳步增长，生活质量不断提高，民生状况进一步改善，自我发展能力进一步增强，形成保护与发展的良性循环。

5.1 发展定位

分析传统村落的发展环境、传统资源的优劣势，明确村落的发展定位和方向，提出村落发展的途径。

村庄产业发展应分析现状村庄主要产业，如农业、村办工业、商业和旅游业的发展状况。应从区域着眼，分析周围乡村的产业发展，服从区域产业协同的要求。规划应做案例研究与分析，结合村庄现状条件确定未来主导产业和“一村一品”特色产业的发展方向。

5.2  产业规划

     根据村落发展的优劣势以及其发展定位分析，立足村落实际，有针对性提出发展文化旅游业、现代观光农业、农家乐、生态有机产品种植与加工等产业发展方向，提出支持村落产业发展的建议。 

村域产业布局引导 

☐在村域产业总体发展策略的基础上，结合村域用地发展条件对湖洲村未来产业空间布局进行引导。 

●旅游服务业、特色产品加工业——主要依托湖洲古村，积极发展古村旅游展示，提升硬件环境，增加村民收入；利用原有建筑空间进行小规模特色产品的加工，配合旅游系统展示。郑田村作为游客服务中心和接待区建设。 

●生态观光农业——选取靠近古村的三片生态农田作为观光产业基地，着重发展结合农耕文明的展示与生态休闲职能。 

●传统种植农业——主要布局在外围原有基础较好的基本农田用地，以种植本地特色优势农产品为主导。 

5.3 人口与空间规划

•在保护村落整体风貌的前提下，明确保护范围人口目标、土地利用性质，提出用地调整措施，分析新村选址与建设用地情况，提出新建建设用地规划。

5.4 人居环境规划 

•1.居住条件改善：为改善村民居住条件，提出传统建筑在建筑安全、居住舒适性等方面的改善措施。

•2.道路交通：提出村落的路网规划、交通组织及管理、停车设施规划、公交车站设置、可能的旅游线路组织。

•3.村落人居环境改善：提出村落在垃圾处理、供水排污、供电通讯、雨水、燃气、管线综合等基础设施改善的措施。

•4.公共服务提升：提出村落内教育、医疗、文化活动等公共服务提升的措施。

•5.防灾减灾：提出防洪、消防、抗震等综合防灾体系规划。

1、传统生态措施的延续与利用。

2、环境敏感资源和地块的控制。

3、绿色生产生活方式的引导。

4、生态保护与修复。

5.5 发展项目

•1.近期主要实施项目：提出5年内要实施的居住条件、人居环境改善、公共服务提升等近期建设项目；提出项目实施分年度计划和资金估算。

2.远期项目：提出5年以上要实施的人居环境改善等建设项目及分年度实施计划。

六 成果与要求

（一）发展定位分析及建议

 　　分析传统村落的发展环境、保护与发展条件的优劣势，提出村落发展定位及发展途径的建议。

 　　（二）人居环境规划

　　改善居住条件，提出传统建筑在提升建筑安全、居住舒适性等方面的引导措施。完善道路交通，在不改变街道空间尺度和风貌的情况下，提出村落的路网规划、交通组织及管理、停车设施规划、公交车站设置、可能的旅游线路组织。提升人居环境，在不改变街道空间尺度和风貌的情况下，提出村落基础设施改善、公共服务提升措施，安排防灾设施。

保护发展规划成果包括规划文本、规划图纸和附件、规划说明书、传统村落档案。其中规划文本、规划图纸和附件、规划说明书的具体要求参照《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）》。保护发展规划图纸要求如下：

　　（一）现状分析图

 　　1.村落传统资源分布图。标明村落现状总平面，村落内各类有形传统资源的位置、范围，非物质文化遗产活动场所与线路，村落各主要视觉控制点上的整体风貌等。

　　2.格局风貌和历史街巷现状图。

　　3.反映传统建筑年代、质量、风貌、高度等的现状图。

　　4.基础设施、公共安全设施及公共服务设施等现状图。

　　（二）保护规划图

　　5.村落保护区划总图。标绘保护范围及各类保护区和控制界线。

 　　6.建筑分类保护规划图。标绘保护范围内文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑、其他建筑的分类保护措施。其中其他建筑要根据对历史风貌的影响程度进行细分。

　　（三）发展规划图

　　7.道路交通规划图。提出村落路网、交通组织及管理、停车设施规划、公交车站设置、可能的旅游线路组织等。

 　　8.人居环境改善措施图。提出传统村落基础设施、公共服务设施、防灾减灾改善和提升的规划措施。

　　各项图纸比例一般用1/2000，也可用1/500或1/5000。地形图比例尺不足用时，应配合手绘图解进行标绘。下载本文