2019年3月25日

一、林区产业道路建设（共需资金5.15亿）

现状：2016-2018年累计新增产业路22公里，硬化2344公里，全市公路里程累计达5533公里，实现30户以上村民组100通硬化路，交通基础不断夯实。

需求：一是新建产业路1601公里，以解决竹材运输，二产得不到原料保障的问题。建议省级列入交通投入计划，解决新建产业路投资金入3.2亿元(按20万/公里测算)；二是在相对平缓的竹林地内新建连接主路的机耕道(宽2-3.5米)1500公里(按13万/公里)，需投入资金1.95亿元；三是争取减免修建产业路应缴纳的植被恢复费。

实施：产业公里以乡镇为业主组织实施，市交通部门一是加技术指导，验收会格后按照20万元公里的标准进行补助。（建设标准：路基宽5米，有效路面4.5米，块石20公分，碎石8公分厚，纵坡不超过18%，边沟规格30*30cm）。

效益：该产业路建成后，可覆盖40万亩的竹林(其中杂竹原料林20万亩，楠竹林20万亩)，一是降低劳动成本；二是实现林农净增收2.46亿元，人均增收1518元，其中增加竹原料采伐运输30万吨(按500元吨计算)，净增收1.5亿元；增加楠竹材480万株(按12元/株计算)、竹笋2万吨(冬笋4000吨，按16元公斤，春笋16000吨，按2元/公斤计算)，竹材净增收0.576亿元，竹笋净增收0.96亿元；三是解决龙头企业原材料供应不足的问题，促进一二三产的深度融合，巩固脱贫攻坚成果

二、将竹材采伐、起运机具列入省级农机补贴范围（需补贴资金1390万元）

现状：一方面当前竹采伐方法落后，以刀砍、肩抗为主，采伐效率低下，人力成本高；另一方面竹农采运机械一次性投入过高，负担不起。

需求：一是购置采伐机具1400套(按0.7万元/套计算)，需980万元(其中申请省级农机补贴700万元)。二是购置竹原料起运机具45台(按22万元/台计算)，需990万元(其中申请省级农机补贴690万元) 

三、设立竹产业发展专项基金

现状：当前贴息及贷款偏向国企多，私企融资难。

需求：设立竹产业发展专项基金，用于扶持竹产业加工企业，私企与国企享受同等待遇，实施技改贷款及贴息支持，做大做强竹产业。

四、帮助解决竹笋保鲜技术的应用研究

现状：赤水及遵义其它县市各类竹笋的产量都较大，仅赤水年产量就超过5万吨，红赤水股份有限公司年均加工3000吨（生产能力可达5000吨/年），其他作坊式企业加工利用400吨；鲜笋外销3000吨。整体实际利用量不足1万吨，尚有4万多吨未作开发利用。除了加工能力的原因之外，其中主要的原因是没有适合的竹笋保鲜技术，导致了大部分竹笋都未进行采挖利用，过去的土办法都是用“硫磺”熏烤来进行保存，由于对人身有害，已被各地纳入打击的范围如何在采收后最大程度上保存竹笋的鲜活度成为几十年以来困绕竹乡人民的一件“头痛事”·攻克竹笋保鲜技术，使鲜笋保存期延长至一年以上，并可以在企业规模化进行应用。

需求：建立竹笋保险链，研究一整套科学绿色的保险技术方案。 

五、楠竹材料的开发应用研究与合作。

现状：赤水拥有52.8万亩楠竹林，年均实际采伐达800万根，但现有企业产品仍属传统类型，市内以新锦、竹韵、闽兴为代表的楠竹材加工企业年消耗竹村不足200万根，其产品的市场竞争力也相对较弱，而大部分的原竹均以粗加工的形式(如箱板、凉板)，甚至以原竹的方式直接对外进行销售，未有效利用和提升楠竹材的附加值

需求：一方面让新技术重新武装传统竹制品加工企业，使楠竹材料的相关研究成果与企业生产结合起来，附予其新的生命和活力，进步挖掘应有的价值；另一方面培育扶持竹制品品牌，加大推广宣传力度，我省竹制品纳入采购目录。

六、帮助解决竹类及竹元素在城镇建设的应用与合作

赤水是中国竹子之乡，也是正在起步发展中的旅游城市。目前城镇规模在快速扩大和推进，在发展的过程当中，如何运用竹类及竹元素把红色文化、盐运文化、世界遗产、千瀑之市、桫椤王国有机串联起来，让“竹乡”彰显竹文化，从“看得着吃得着、摸得到、喝得上、用得上”方面下功夫，营造良好“吃竹、用竹”氛围，全方位打造和包装“竹城”，将有文化内涵、高品味、上档次的竹元素亮出来，打出去，形成黔北独特的城市形象，是赤水这样一座正处在新旧交替历史时期的追切需要。

七、以赤天化为核心的产业园区建设亟待解决的问题

赤水市已于2019年3月19日与上海泰盛集团签订《赤水纸产业园区项目投资协议》，拟在2021年前建成占地1197亩纸产业园，建设纸制品生产厂房及配套45万平方米，新增10万吨纸浆产能，把赤天化纸业36万吨纸浆变成纸制品，投资估算16亿元，存在以下几个亟待解决的问题：

1.新增10万吨纸浆产能，需新建120万吨燃气机，生产技术及排放标准达到国家有关要求，但面临环评无法启动问题。

原因：主要原因是渔业环评职能当前责任单位不清，原贵州长江办停止了相关环评审批，但四川、重庆等部门已经重启审批程序。

建议：省级相关职能部门主动对接国家部委，尽快启动相关审批职能，并将之列入省级重点项目加快审批过程。

2.、企业融资难问题。

原因：一是当前负债高，为预防风险，银行对新增贷款进行了更多。二是担保资金运作费用高企（预计达到7.5%），担保贷款额度有限。三是产业园区招商引资企业要求先期垫付土地征收、基础建设等资金需求大，县级财政财力有限。四是银行对私企资产账目计算苛刻，使企业可抵资担保贷款额度有限，且贷款期限短，资金流转跟不上还款节奏，给企业带来巨大风险。

建议：各省级相关部门研究，针对竹产业发展出台省级针对性融资，要求银行、基金等对竹产业发展提出支持最低额度，省金融办进行监督实施，确实解决相关问题。

3.土地使用编制规划问题。

地方土地使用原编制规划计划已到2020年，新的产业园区建设土地规划审批需尽快启动，建议省级相关部门上予以支持。

八、其他方面问题

赤水与四川比邻，当前四川对竹产业的发展支持力度空前巨大，出现了双方争抢资源的趋势，目前在招商引资方面竞争更显激烈，赤水市感到压力较大，希望我省尽快出台扶持竹产业发展，扶持力度力争与四川持平，并在发挥资源优势上加大力度。下载本文