《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国令第52号）

关于发布《国家电网公司突发群体事件处置应急预案》的通知（国家电网办〔2011〕104号）

关于发布国家电网公司突发公共卫生事件应急预案的通知（国家电网机〔2011〕41号）

《国家电网公司安全事故调查规程》（国家电网安监〔2012〕2024号）

2.编制目的

为了确保施工管理人员及操作人员在夏季、特别是高温天气的身体健康，不因高温而中暑或引起职业病的发生，有效的保证施工现场的正常运行，并保证工程能按期完成，特制定本方案。

3.管理组织机构及职责

3.1管理组织机构：

组  长：王广鹏（项目经理）

副组长：闫宇（项目副经理兼总工）武宁（项目副经理）

组  员：周浩（安全员）员忠权（质检员）王建一(资料员)       

刘嘉伟（技术员）

3.2职责：

项目经理：全面负责项目部的防暑降温工作。

项目副经理：负责疾病控制、与卫生等相关部门的联系，设施物资药品等配备。

项目总工：负责方案编制、措施的落实。

施工队长：现场防暑降温工作。

后勤：宿舍、食堂等防暑降温工作。

4.防暑降温设施投入

空调  1台

风扇  4台

冰箱  1台

急救箱 2个

药品  若干

防晒网  1个

5.防暑降温措施

7月至9月是高温时期，又值施工高峰期，为切实做好防暑降温工作，确保高温酷暑期间建设工程的安全生产及一线作业人员的生命安全和身体健康，现将做好防暑降温工作的措施如下：

5.1思想上高度重视防暑降温工作，责任落实到位

要从落实科学发展观的高度，牢固树立以人为本的思想，把加强施工工地防暑降温工作作为维护一线员工合法权益的重要内容抓实抓好。要进一步完善和落实高温期间的安全施工管理责任制，如加强对重点部位和重要环节的监督检查，防止因高温天气引发工人中暑及各类安全事故。

5.2结合实际，落实工地防暑降温工作措施

结合高温期间施工的特点，加强安全事故的防范，认真落实防暑降温各项措施，改善一线员工的劳动作业条件，减轻劳动强度，为工人创造良好的劳动和生活环境。

合理调整高温期间作业时间，严格控制加班加点，尽量避开中午时间的作业，高温时间尽量避开室外露天及高处作业，防止因工人疲倦乏力，劳累过度等导致的伤亡事故发生。

要落实工人防暑降温物品及药品的配备，有条件的话在现场应搭设凉棚，作业场所应分区设置饮水处，保证不间断供应干净卫生的开水，有条件的话准备绿豆汤等，防止工人脱水、中暑。

改善作业区及生活区的通风和降温条件，确保工人宿舍、食堂、厕所、淋浴间等符合标准，满足防暑降温需要。工人宿舍必须保证隔热通风透气，并配备空调或电风扇等降温设施。加强对饮用水、食品的卫生管理，严禁食用变质的剩饭剩菜，防止食物中毒。加强对夏季易发疾病的监控，现场若发生传染病，食物中毒等应及时向有关部门报告。

加强防暑降温知识的宣传，通过板报、例会、交底会、微信管理等对作业人员进行防暑降温急救等知识的宣传、教育和训练。项目部要配备具有急救经验的人员组织现场演练。

5.3加强值班，及时妥善处理突发事件

要安排好高温酷暑期间的值班制度，认真落实领导带班等各项制度，严格岗位责任制，进一步完善应急预案，健全重大情况报告制度，发生安全事故和紧急情况时按规定及时上报，并采取有效措施妥善处理。

5.4采取必要措施减少高温工件暴露的时间和面积，避免热源对操作者的危害。

5.5高温作业下的通风措施，在自然风满足不了降温要求的情况下，应全面采用机械通风。

5.6各种防暑降温设备应有专人管理，除按时检修维护外，每年在暑期到来前进行一次全面检修，并制定切实可行的使用和管理制度。

5.7对从事高温工作的员工进行定期健康检查，对不宜从事高温作业的工人要及时调整工作岗位。

5.8对高温作业和室外露天作业的人员要提供足够的符合卫生保健要求的饮料。

清凉饮料的供应量，可根据气温，辐射强度大小和劳动强度的不同，分别供应。

在饮料的配制、冷却、运输及供应过程中，必须加强卫生管理，指定专人负责，防止污染，保证饮料的清洁卫生。

要派专人负责暑期饮料的接收和运送工作。

6.防暑降温应急预案

为了保证本工程的顺利施工，确保在夏季施工中出现紧急情况时，应急救援工作能迅速有效，最大限度地保障员工的生命和财产安全，特制定本预案。

6.1培训及演练的开展

6.1.1培训：工程实施前，对参与本工程的施工人员进行防暑降温知识的教育，学习关于防暑降温的常识及中暑急救的简单方法，并要求在施工中能够熟练运用。

6.1.2演练：应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部进行救援演练，并作出总结，并总结演练的教训，在日后工作中加以提高。

6.1.3演练目的：测试应急预案和实施程序的有效性和充分程度；检测应急设备、确保应急组织人员熟知各自的任务及职责、测试应急人员的协调能力、辨别和改正计划中的缺陷、检测应急设备的充分性和有效性。

6.2应急预案演练情况

为了提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以使在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。在应急救援过程中特别强调三点：

演练时人员必须准时到位，并配带好各自的防护用品；

在救援过程中应做到“自我保护、抢救他人”及积极有效的抢救；

必须严格听从有关领导的指挥，做到“以假乱真”，有效地实施抢救措施；

6.3应急演练的基本任务

锻炼或提高队伍的突发事故情况下的快速抢险堵源及时营救伤员、正确指导和帮助工人防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

6.4应急情况处理

6.4.1暑期来临，通过本预案的编制来指导防暑降温工作的开展，预防中暑事故的发生，保护员工人身安全，保证项目部施工的正常进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态，而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。

6.4.2成立事故紧急情况应急领导小组，负责应急救援工作的指挥、协调工作。领导小组总指挥由项目经理负责落实，若总指挥不在，由项目副经理担任副总指挥给予落实。

6.4.3当在各区域施工中发生高温的各种紧急症状情况时，项目部在接到紧急情况报告后，应立即启动本预案。在第一时间分别向公司应急救援指挥中心、120救护中心求助，并向相关部门通报情况。

6.4.4在施工紧急情况发生后，项目部成立救援现场指挥组，由项目经理担任事故现场总指挥。

（1）防暑降温保障小组

在作业人员发生高温不良反应时，由组长立即组织该组成员对事故人员进行转移与控制，防止周边施工作业现场事故人员的增加。使应急行动具有更强的针对性，提高行动的效率。以免造成巨大的事故损失。

（2）信息联络小组

由组长负责了解人员的伤亡情况和经济损失及紧急情况影响范围，每天组织收集天气温度状况，然后采取必要的防范措施，并对已采取的措施和事态发展情况，及时向上级报告及有关部门的联络。

（3）安全保障小组

对撤离区和安置区的治安工作，由安全员担任组长并组织队员负责对险情发展状况进行监控，防止影响施工工期，并对各班组人员加强安全教育，以进一步提高安全意识且组织现场管理人员对施工现场进行安全检查，消除安全隐患，以预防恶性事故的发生以及一旦发生事故时如何将事故影响控制在最小范围。

（4）现场医疗救护小组

当事故发生时，由组长组织组员对伤员进行现场分类和急救处理，负责在第一时间对伤员实施有效救护，并及时向医院转送。救护人员的主要职责是：进入事故发生区抢救伤员，指导危害区人员进行自救、互救活动，集中。清点、输送、收治伤员。根据具体情况，迅速制定应急处理方案并组织实施。

（5）后勤保障小组

由组长负责组织调集抢险人员。物资设备、督促检查各项抢险救灾措施落实到位。

6.5施救方法

6.5.1轻度患者 现场人员出现头昏、乏力、目眩现象时，作业人员应立即停止作业，防止出现二次事故，其他人员应将症状人员安排到阴凉、通风处休息，供应其凉水、湿毛巾等，并通知项目部医疗救护人员进行观察、诊治。

6.5.2严重患者  现场人员出现昏倒、休克、身体严重缺水等，周边人员应立即通知项目部，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便医疗人员来临时掌握第一手医治资料。项目部应根据具体情况，立即组织救护人员亲临现场对事故人员进行救治。症状严重者，应第一时间转移到最近的医院进行观察、治疗并上报公司。

6.5.3善后处理工作

根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，采取针对性强的防范措施，加强对班组的宣传、教育，以使每个人都懂的保护自己，懂的救护他人，总结经验教训，杜绝同类事件再次发生。

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