财政监督是财政内在的一项基本职能，也是保障财政其它职能实现、维护财经正常秩序、促进社会主义市场经济健康发展的重要手段。随着社会主义市场经济的建立和新《江西省财政监督条例》的出台，财政职能也相应地发生了一系列重大变化，财政监督作为财政不可分离的基本职能，其作用将越来越重要，这就为财政监督工作提出了新的要求。为此，我局以《江西省财政监督条例》为指导依法履行好财政监督职责，推进我县财政事业健康发展，并在此基础上不断创新财政监督机制，积极有效的推进财政监督工作，不断提升财政监督水平。
一、我县财政监督检查工作存在的不足
在加大财政监督力度，深化财政监督过程中也反映我县目前财政监督在监督手段、监督方法、监督措施和执行效率等方面尚存诸多问题，亟需加以完善。
一是财政监督的手段和方法有待加强。我县财政监督以直接检查为主，针对事后的财务会计结果进行处理，缺乏事前事中监督。而且财政监督主要采取集中性、突击性的专项检查方式。由于缺乏事前监督，对项目立项可行性、投资收益、偿债能力等问题缺乏足够的科学论证，因而在预算执行中出现预算不足等问题，影响了财政资金的使用效益。同时监督中查出的问题，其行为已发生，对财政性资金和国有资产产生难以弥补的的损失。监督滞后不能对整个资金使用过程进行全方位监督。
二是财政监督的内容不够广泛。财政监督偏重于财务会计行为监督，对财政管理行为、决策机制监督和资金效益的评价未形成完善监督，与公共财政的职能不相适应。县我县每年安排的重点检查单位一般在十个上下，占我县行政事业和国有企业单位不到5%，因此，监督检查的广度很不够。
三是财政监督的措施重于检查，轻于处罚。财政监督主要依据是《会计法》、《预算法》、《采购法》等，但在执行过程中受到检查手段制约，造成取证难，由此对重大违法行为由于不能采集到有关证据，致使不能及时、有效查处案件。且我们主要遵循“检查从严，处理从宽的原则，处理事和人相脱节，则重检查处理单位，很少追究个人责任，不能引起直接责任人的高度重视。
四是财政监督的资源整合不够。目前，财政监督部门与区各职能部门尚未建立规范、畅通的沟通方式和制度，致使监督部门不能准确掌握各项资金的使用及有关文件和会议精神，使监督检查工作经常处于被动地位，降低了检查工作的效率和准确性、权威性。
二、加强我县财政监督检查工作的建议
一是继续加强财政队伍的建设，认真学习和掌握好法律、法规，努力提高工作水平，提高服务质量。以整顿和规范财政秩序为中心，以“机关效能年”活动为抓手，通过引进具有丰富经验的财监人员到财政监督岗位，壮大财政监督队伍，并对其进行业务培训，加强财政业务理论学习，在全局范围掀起学习《江西财政监督条例》的热潮，切实提伍业务知识和监督技能，让财政监督检查工作获得新的动力。
二是稳扎稳打为财政监督检查搭平台。该局财政监督开展一直以来结合自身工作实际出发，从财政检查程序的规范、检查方式的规范、对检查结果的处理、注重回访和问题的整改入手，加大工作力度，稳扎稳打地开拓创新搭台阶。以监督促管理，以监督促民生，突出监督重点，注重过程监管，把财政监督工作开展得有声有色。重点做到“六个加强”：加强重大财税执行情况的监督检查，促进深化财税改革；加强预算编制和执行情况的监督检查，健全完善财政运行全过程的财政监督机制；加强重点民生资金的监督检查，促进基本公共服务均等化；加强财政资金的规范性、安全性和有效性监督，促进完善预算管理；加强会计监督，规范财经秩序；加强内部监督，促进管理水平不断提高。
三是整合资源为财政监督工作提高效率。财政监督工作开展离不开其它部门的通力配合。重点做到“四个加强”：一是加强与民生对口资金相关单位的关系，如民政局、农业局、林业局、农村信用社等多个单位，不定期对民生资金下达进行事前、事中、事后监督检查；二是加强与审计部门的联系，在检查计划上相互衔接，工作信息上相互共享，检查结论上相互利用,既有效避免了部门之间的重复检查,又确保了不留检查“死角”；三是加强与税务部门的关系。如对房产公司契税征收情况检查中，加强与税务部门的协作与配合，加大执法力度，增强威慑力，从而提高了检查效率；四加强与纪委、监察、审计部门联手合作，进一步加强对财政资金的使用监督，促进依法行政。
四是正本清源，加强遵纪守法的宣传、教育，提高有关人员的素质。实践证明，从根本上解决屡犯屡查问题，必须坚持教育为本，预防为主，标本兼治，重在治本原则，采取多种形式，充分利用会计上岗培训和导向，大力宣传财经法规知识、财政监督检查作用和意义，不断提高人们遵纪守法的自觉性。表彰先进、鞭策后进，对严重违法违纪单位要敢干“爆光”，以便在全社会形成“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的风尚。变事后监督为事前、事中、事后相结合，从事前的防微杜渐到经济活动执行的各个阶段，尽量从根本上减少违纪现象，降低违纪损失。
五是完善各项财经法规，规范财政监督检查秩序，严肃财经纪律。为使财政监督检查工作走向制度化、规范化、科学化，认真做好全县范围内的有关人员《江西省财政监督条例》培训工作，严格按《江西省财政监督条例》进行监督检查机，按程序办事。坚持法纪面前人人平等。改变“查大不查小、查软不查硬、查下不查上、查事不查人”状况。真正做到：有法可依、执法必严、按章办事，坚持处理违纪问题同处理违纪人员相结合，杜绝“以缴代罚、以罚代补、以罚代刑、以言代法、以权凌法”等行为，使屡查屡犯的违法、违纪现象真正得到应有的严惩，对模范遵守财经纪律的单位和个人实施“免检”制度和“奖励”制度；提高财政监督检查工作的“威慑力”。 下载本文
