招投标方式是建设工程承发包的主要模式,这种方式将竞争机制引入建筑市场,通过竞争择优选择工程参与方或实施者,给建筑业带来的好处是显而易见的。随着世界经济的高速发展,建筑业也在不断壮大。在工程建设中业主为了有效控制投资,需要择优选用施工单位;而施工单位为了中标,也需要根据工程情况、结合企业实际水平、综合考虑市场因素进行投标报价。
通过了解,在招投标过程中现在我们依然存在一些问题,比如在投标过程中就存在以下一些现象:
1. 围标串标。围标串标行为严重破坏招投标市场的公平交易环境,是招投标活动的监管重点,也是难点。在评标工作中,常常出现数个投标人的投标文件中只有一份非常认真,其余投标文件非常马虎,丢三落四,不按招标文件要求填写各种表格,许多地方出现雷同,部分投标内容不能响应招标文件。
2. 投标文件水平不高。在不少招标活动中有些供应商非常想中标,自己的产品也具备竞争力,但由于没有认真阅读招标文件,在关键的问题上投标文件没有作出实质性响应,出现漏报、笔误等低级错误,非常遗憾。
3. 盲目报价恶性竞争。当前建筑市场竞争十分激烈,有些施工单位为了能够中标,往往采取盲目降低投标报价,恶意竞争,中标后迟迟不能进场,或给招标人施加压力,逼迫招标人变更、加价,给工程建设带来极大隐患。
4. 虚假资质、材料。极少数投标人在投标中所提供的资质证明、业绩等资料是虚假的不真实的。目前建筑市场还没有达到信息完全共享,投标人就会提供一些偏远或欠发达地区的业绩,使招标人无法查对,难以抉择。
同样在招标人、招标代理机构、专家评委及监管机构等方面也存在这或多或少不合理的现象,这就说明目前我国在招投标方面的法规与还不完善,而解决这些问题的关键就是进一步推进改革、健全法规制度,加强信息公开,构筑公共平台,加强执法监督和行业自律,提高评标的技术水平,以保证招投标过程中的公正,公平、公开。
本次毕业设计我进行的是工程投标文件(技术标)的编制。我知道了在投标中,商务标是准入,经济标是入围,技术标是投标中最后一环,对建设项目来说,技术标包括全部施工组织设计内容,用以评价投标人的技术实力和经验;在技术复杂的项目中,对技术文件的编写内容及格式均有详细要求,作为投标人应当认真按照规定填写标书文件中的技术部分,包括技术方案,产品技术资料,实施计划等等。
设计过程中,随着技术标编制的深入,我也对技术标有了越来越多的了解。在此过程中,我不仅深切明了技术标编制的依据、程序及内容,我也注意到了现阶段我国招投标市场上在技术标书会存在的一些问题:
1. 包装与内容:对标书当前普遍注意了包装,注意外观与模式,但经常出现的问题是包装很讲究,但内容很空洞。
2. 暗标中的废标:施工组织设计一般是暗标,但有的包装、模式没有按照招标文件统一要求,或者是某一细部出现了企业的特征等,造成废标。
3. 内容一般化:施工组织设计注意了模式和条款,工艺和规范套用细而全,但没有结合工程的实际,失去了针对性,有的企业已通过了质量认证和环保认证,但没有针对相关工程制定具体的组织措施。
4. 可行性差:建筑装饰工程涉及结构、基底、水、电、风、消防、智能等,但在施工进度中只排列了装修部分而忽略了与众多专业与分包方面的交叉衔接,缺乏整体协调。
5. 简短适度:有的施工组织设计篇幅很长,一般情况体现较多,但对相关重点却一带而过,避重就轻,遗漏重点环节,例如工程正赶上雨季或冬季,但施工组织设计中却没有具体措施。任何一个工程离不开用电,但在一个施工组织设计中没有体现动力用电量、照明用电量、平时用电和高峰用电量等。
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容,不仅是因为最终要中标,也因为技术标是工程施工的纲领性文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。在商务标中,应充分利用有关商务文件证明投标人的商业资信;投标报价文件是商务标的核心,全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制,并避免漏项、报价错误等风险。在技术标部分应全力做好施工组织设计,用以证明投标人的技术实力和经验。
当然,随着公开招标和《招标投标法》的深入实施,建设市场必将形成依法监督,招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动,各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局,我国的招标投标制度也必将走向成熟,它是招标投标发展的必然趋势。通过本次毕业设计,我也基本上将理论应用于实践,了解了我国现行工程投标书的编制过程,在实践中对投标书编制依托的理论体系、基础知识和实践环节进行了探索和检验。下载本文