今年以来，我院在县委的领导、县和上级的监督指导下，在县、县政协以及社会各界的关怀支持下，牢牢把握司法为民公正司法主线，着力执法办案抓精品，司法为民抓精细，规范管理抓精准，队伍建设抓精良，深入推动各项工作，取得了良好成效。1至6月，共受理各类案件8398件，同比下降4.82%，办结7917件，同比下降2.26%，未结案件1709件，同比下降0.18%，审执质效各项评估数据均实现合理区间内良性运行，继续持续良好稳健运行态势。

    一、抓好执法办案，全力维护社会公平正义

    宽严相济惩治刑事犯罪。依法惩办各类犯罪748件，判处罪犯1155人。严峻打击严重暴力、涉毒、食品药品安全和多发性侵财等犯罪，共审结“两抢一盗”犯罪案件216件304人，涉毒犯罪案件45件54人，危害食品药品安全犯罪案件13件22人。依法惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪，共审结此类案件8件20人。对情节较轻、有悔罪表现的被告人，依法从宽处理，适用缓刑、管制或单惩罚金刑262人。会同县透过拉专线的方式建立专息共享平台，建立轻微刑事案件的简易速裁机制和公诉案件法律文书网上流转机制，实行网上轻微刑事案件理。出台《关于常见罪名量刑规范化实施细则》，扎实推动量刑规范化工作。继续大力推动扩大刑案辩护工作，会同县、、司法局召开专项联席会议，出台会议纪要，共为167名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人通知法律救援律师出庭辩护，三年以上辩护率达91.76%，同比上升14.39%。继续实施涉罪未成年人帮教工程，健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪工作机制，与专业社会组织“壹次心”签订帮教打算协议，首次尝试引入民间专业团队参加帮教工作。

    调判结合化解民事纠纷。重视涉民生案件审理，依法妥当审结涉农纠纷、劳动争议、医疗纠纷、住房消费、交通损害赔偿等与民生关系亲密的案件2521件。依法慎重处理好各类群体性纠纷，稳妥审理了商品房预售合同纠纷共同诉讼案等一批事关稳定和进展的群体性案件，有力促进了社会和谐稳定。坚持依法保障劳动者合法权益与用人单位生存进展并重的原则，加强劳动争议审判工作，不断健全与县总工会劳动争议托付调解工作机制，共审结劳动争议案件42件。坚持发扬“枫桥阅历”，健全诉讼与非诉讼相连接的矛盾纠纷解决机制，继续推行诉前化解制度，强化立案引调和人民调解工作，充分发挥设立在交警、工商、消协、商会等单位调解联系点的作用，大力推动“大调解”体系建设。共审结各类民商事案件4049件，民商事案件可调解撤诉率和调解案件自动履行率分别达81.86%和61.18%。

    加强协调妥处行政争议。行政审判既注重依法爱护行政相对人合法权益，又支持和监督行政机关依法行政，共审结行政案件23件，办理非诉行政案件419件。在加强合法性审查的基础上，专心探究行政案件协调处理机制，透过召开协调会等方式，加强行政协调和解工作，经做工作后和解、撤诉案件6件，行政案件和解撤诉率26.09%，妥当化解行政争议。召开年度府院联席会议，与县就深化工作平台建设、推动“裁执分别”工作机制、建立金融协同处置机制、加强和改善行政诉讼应诉工作等深化良性互动，进一步优化行政审判环境。省高院特地刊发工作简报，向全省推广介绍我院行政审判相关工作阅历做法，并受到了省高院齐奇院长的批示确定。

    多措并举加大执行力度。深化网上“点对点”查控被执行人银行存款、车辆、户籍、出入境、婚姻登记、房地产的执行新机制，查询被执行人存款2706件次，反馈信息1.26万余条，有效执结案件1218件。穷尽执行措施，依法实行查封、冻结、扣押、司法拘留等强制措施790余次。加大对抗拒执行、躲避执行的惩治力度，依法审结1起拒不执行判决、裁定罪案件。加大执行曝光力度，借助苍南农商银行各营业网点、县电视台、户外电子显示屏、门户网站等方式，将一批“老赖”身份信息予以曝光。专心开展计生、环保、涉特别主体、涉民生案件等执行专项活动，共执结各类案件2628件，执结标的额4.62亿元。

    二、强化司法保障，全力服务经济社会进展

    专心应对经济金融形势。深化金融债权爱护，加大不良资产化解力度，严峻打击逃废债行为，会同县召开打击逃废债工作专项联席会议，构建联动处置机制，审结非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪4件，对5名涉嫌非法吸收公众存款等犯罪当事人移送机关依法追究刑事职责，切实维护金融秩序稳定。深入开展金融债权执行案件专项清理活动，继续推行金融担保物权直接实现机制，规范和引导民间融资行为，全力保障金融综合改革，共审结涉金融类案件1718件，结案标的额15.07亿元。针对当前我县经济金融案件与涉企纠纷上升迅猛的状况，特地分析研判并提出司法应对措施和针对性推举，为带给决策参考。

    全力支持实体经济进展。深入落实帮扶企业各项措施，继续强化风险企业帮扶，专心运用爱护借款展期、支持应急转贷、活扣押、债转股等司法手段，妥当化解企业担保链传递扩大风险，专心帮扶有市场有前景的涉案困难企业调解纠纷、维持生产、渡过难关。共临时启封企业基本账户2次，为2家涉诉企业转贷资金3340余万元。加大破产审判力度，推行院、庭长带头办案制度，推动破产简易审，强化破产审理程序时间节点并联工作，健全内外部联动机制，借助联席会议平台，商讨破产案件处置方法，协调解决破产财产变现、战略投资引进、税费优惠等问题，确保破产审判工作平稳、高效推动。共胜利审结了4件破产案件，尽可能实现有效资产的重整和再安排，倒逼企业转型升级。

    依法保障支持“三改一拆”、“五水共治”等中心工作。建立健全非诉行政案件“裁执分别”执行机制，仔细做好涉及申请强制拆迁、违法建筑撤除的非诉行政执行案件的司法审查工作，加强涉案风险评估，落实专项报告和指导协调制度，专心支持我县重点工程建设，依法妥当处理重点工程和城市化进程中出现的拆迁、拆违等涉案问题。共受理申请强制拆违案件42件，其中裁定准予执行37件，占88.1%。紧紧围绕县委县“治水”工作部署，调研出台司法保障“五水共治”10条意见，加大生态和人文环境的司法爱护力度，开展涉“五水共治”案件集中执行活动，依法制裁破坏环境的违法犯罪行为，审结了我县首例污染环境犯罪案件，为加快浙江秀丽南大门建设带给有力司法保障。

    三、落实司法为民，深入推动司法公开公信

    完善便民诉讼。深化诉讼服务中心建设，包括基层法庭在内的立案窗口全部配置POS机，逐步扩充并丰富在线诉讼服务功能，开通集流程查询、信访、投诉处理等基本功能的12368服务热线，加快推动网上办案工作。依托信息技术平台，完善网上竞拍便捷服务，全面推行司法网拍不动产按揭贷款机制，推动司法网拍工作，共透过“淘宝网”组织司法网拍109次，成交额5263.3万元，溢价率23.33%，为当事人削减佣金178.69万元。健全简易程序和小额速裁机制，依法快速审结小额诉讼案件27件，有效减轻当事人诉累。开展案款网上银行支付工作，透过网银支付方式实现诉讼费退费和执行款项及担保金、退赃款等往来款项领取的便捷操作，方便当事人领取，提高诉讼效率。继续坚持片区法官、巡回审判、午间法庭等便民举措，开展巡回审判、预约立案等便民诉讼服务共820件次。加大对弱势群体的司法救助力度，依法缓、减、免收诉讼费27.46万元。

    推动司法公开。出台实施细则，细化阳光司法实施方案，健全新闻发布制度，完善门户网站设置，加快推动审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，不断推动审务、立案庭审、裁判文书、执行等公开。编印《新闻发布会纪实录》，对莒溪大峡谷遇难男童父母索赔同行驴友案、首例污染环境犯罪案等典型案件开展微博直播庭审活动，举办新闻发布会8期，开展“公众开放日”活动12期，邀请、政协委员及一般民众380人次旁听案件庭审。我院新闻宣扬工作受到省高院齐奇院长批示确定。专心实施人民陪审员“倍增打算”，仔细做好人民陪审员选任、培训和管理工作，共新选任陪审员59名，数量增至120名，超过现有法官人数，一审一般程序陪审率达98.62%。专心适应全媒体环境，重视运用网络、微博、微信等现代信息技术和方式，扩大司法公开的影响力。

    拓宽审判职能。创新基层社会治理方式，推行法官工作室机制，分别在赤溪镇和宜山镇设立法官工作室，切实发挥法官工作室贴近群众、深入基层的优势，妥当化解各类矛盾百余件次。专心开展大走访服务活动，透过走访、座谈等形式为基层群众、辖区企业带给司法服务。重视和发挥司法推举作用，梳理总结审判中发觉的社会治理问题，建立健全司法调研、个案司法推举、审判等工作机制，专心向党政部门发布涉及行政首长出庭应诉、经济金融案件审判、未成年人犯罪、婚姻家庭案件等审判8篇、司法推举6份，切实发挥司法活动对于优化党政的公共决策和社会治理的专心功能，我院预防化解行政争议工作受到省高院齐奇院长批示确定。

    四、坚持公正廉洁，深入推动过硬队伍建设

    加强审判管理创新。部署开展“审判质效提升年”活动，修订出台审判执行案件流程管理方法，落实“一评查”制度，健全案件节点管理机制和长期未结案件督办防控机制，突出抓好审判质效核心数据和关键指标的均衡进展。出台全员办案规定，继续推行办案能手制度，完善法官晋职晋升办案平均线、办案数量周通报月排行等有效工作机制，激励干警多办案、快办案、办好案。13项主要审判质效评估数据处于全省平均值以上，一线法官人均结案数157.24件，办案数超200件的法官达8人。

    强化司法作风建设。以部署开展司法作风建设年活动为特色载体，除落实规定动作外，还建立院领导班子成员到各自联系部门蹲点指导及带头办案制度，扎实开展群众路线教育实践活动，全面整改四风问题和司法作风。深入开展司法廉洁教育活动，完善制度+科技等有效方法，启用廉政风险防控系统，切实加强廉洁司法教育和风险防控。完善审务督查、院领导带班巡查、廉政监督等工作机制，对干警日常行为规范、审判流程等实行跟踪监督，确保公正廉洁司法。重视和加强干警教育培训工作，实施全员岗位练兵，落实青年干警导师制，着力提升干警司法潜力。全面加强文化建设，仔细落实从优待警，组织开展各类文体活动，进一步增添干警凝聚力和归属感。

    推动基层基础建设。专心争取内外部支持，全力做好恢复设立我县钱库、桥墩镇两个法庭相关工作，按照相关程序，向市中院提交申报材料，并做好后续跟进工作。目前，市中院已批复同意，并向省高院报批。加快“两庭”建设，抓好新审判综合大楼工程质量、安全和进度，新审判综合大楼完成内部装修工程招标工作。大力实施网络基础设施换代升级，改造数字法庭、高清监控等设施，加快推动诉讼档案数字化工作，提升信息化水平。

    在确定成果的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着不少问题和困难，如社会转型期超多冗杂纠纷以案件形式涌入，社会各界对司法的期望值高，案件办理难度明显增大;案多人少矛盾依旧突出，干警超负荷工作长期加班加点仍在持续;经济金融生态环境恶化，涉众型案件多发，执行难问题还未从根本上得到解决，独特是房产腾空处置难度较大，执行财产变现问题较为突出;案件办理难度增大，办案压力、涉诉信访压力、各类考核压力不断加大，队伍中出现违纪违法苗头倾向，个别干警甚至以身试法，触碰党纪国法底线，队伍建设和内部审判质效管理还需要持续加强。独特是近期发生的我院两名干警涉嫌违法违纪案，充分暴露出我院在队伍建设和廉政建设方面存在的薄弱环节，也更加凸显了加强党风廉政建设的紧迫形势，务必深刻汲取惨痛教训，毫无松懈地抓好队伍建设和廉政建设。对于上述存在的问题，我们将专心争取各方支持，尽努力仔细加以解决。

    五、立足争先进位，全面谋划和推动下半年各项工作

    下半年，我院将根据全年总体工作思路，坚持司法为民公正司法主线，深入落实“十大项目”和50项工作要点，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，以“四个进一步”全面谋划和推动我院下半年的各项工作。

    一是进一步抓好执法办案，维护和谐稳定。坚持惩处犯罪与保障并重原则，依法严峻打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、食品药品安全犯罪等违法犯罪活动。继续推动轻刑快审改革，健全轻微刑事案件的简易速裁机制和公诉案件法律文书网上流转机制。深化量刑规范化工作，进一步健全防控冤假错案长效机制。在民商事领域，针对金融借款合同纠纷等重点类型案件制定统一的裁判标准和裁判尺度。加强未成年人犯罪审判工作，进一步健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪工作机制。深化诉调连接机制建设，推动行业协会等专业调解组织建设，加强民商事案件调解、行政案件协调和刑事案件和解工作，促进纠纷实质性化解。深化府院良性互动，加强行政审判联席会议机制群建设，专心推动行政诉讼简易审工作。大力推动综合治理执行难工作，优化分段执行工作模式，加大计生、环保等案件的执行力度，切实保障胜诉债权人的合法权益。

    二是进一步优化司法服务，保障进展大局。加强前瞻性调研和司法应对，稳妥审理推动对台经贸、进展新兴产业、海洋经济、网络经济等转变经济进展方式过程中引发的各类纠纷，全力支持实体经济进展。深入落实帮扶企业各项措施，稳妥审理企业互保互联、资金链断裂引发的各类纠纷，强化风险企业帮扶和司法重整，能动做好涉诉企业差异化处置工作。专心参加金融纠纷多元化解机制建设，大力推动银行不良资产处置工作，严峻打击逃废债行为，依法爱护金融债权和民间合法融资，防范化解金融风险，保障我县金融改革创新。全面推动非诉行政案件“裁执分别”模式，妥当处理重点工程建设、房屋拆迁、土地征用等引发的纠纷，依法高效做好涉“三改一拆”案件司法审查工作，保障重点工程建设顺利推动。深入落实司法保障“五水共治”10条意见，依法制裁破坏环境的违法行为，为推动“五水共治”、加快浙江秀丽南大门建设带给有力司法保障。

    三是进一步落实司法为民，保障和改善民生。依托信息技术平台，完善网上竞拍便捷服务和在线诉讼服务，加快推动司法网拍和网上诉讼服务中心建设，努力实现网拍规模效益和网上网下联动效益。稳固和深化巡回审判、假日法庭等各项司法便民举措，继续加大对困难群众的诉讼救援和司法救助力度，大力推行法官工作室机制，确保全年完成设立3家法官工作室目标。大力推动司法公开，不断健上案件查询、公众开放日、新闻发布会、微博直播庭审等制度，加快推动审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，以司法公开倒逼司法公正。依据上级部署，稳妥推动涉诉信访工作改革，推动法治化解决涉诉上访难题。

    四是进一步加强自身建设，提升司法公信。根据规定动作到位，自选动作出彩的要求，深入开展“司法作风建设年”活动，扎实推动群众路线教育实践活动，切实改善司法作风。深化审判权内部运行机制改革，严格落实主审法官、合议庭办案职责制，专心构建“点、线、面”多角度、全方位的案件质效掌握体系，推动审判管理创新，全面提升审判质效。加强廉政建设，组织开展警示教育活动，深化廉政风险防控机制建设，健全权力运行内控机制，以“零容忍”的看法持之以恒抓好队伍建设，推动公正廉洁司法。深入实施凝聚力工程，大力推动文化建设，落实青年干警导师制，提升队伍综合素养。抓好新审判大楼建设，确保完成预定工期建设进度目标。专心开展“省级模范五好法庭”争创活动，全力做好我县钱库、桥墩镇两个法庭恢复设立相关工作，不断加强人民法庭建设。深入实施科技强院战略，加强信息化基础设施建设，借力信息技术提升审判效率和管理水平。专心争取各方支持，加大装备、经费和“两庭”建设的保障力度，改善司法工作条件。下载本文