报               告

尊敬的调研组各位领导：

欢迎各位领导在百忙之中到我局检查指导工作，同时，对县各位领导多年来对我局各项工作的关心支持表示衷心感谢！

按照《关于对县第十五届常委会第30次会议审议议题进行调研的通知》要求，现将我局重点涉及的上半年农业经济运行情况报告如下，不妥之处，请予批评指正。

一、上半年农业经济运行情况

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。上半年，在县委、的正确领导和县的指导帮助下，我局按照建设绿色经济示范县的总体要求，紧紧围绕推动农业经济发展跃入全州中等水平这一奋斗目标，着力抓好粮食生产保稳定，突出抓好特色农业增收入，大力实施科技兴农、农业富民战略，切实抓好各项工作的落实，为“十二五”规划的实施开好局起好步。

（一）粮食生产实现恢复性增长

2010年我县遭受百年不遇的严重干旱后，粮食生产遭受巨大损失，粮食安全受到了严峻挑战。我局把实现粮食生产灾后恢复性增产作为各项工作的重中之重，强化责任，优化服务，及早谋划2011年的各项农业生产工作，全力组织抓好农作物种植计划落实，确保农业增产和农民增收。2011年全县播种小春农作物面积17.2万亩，其中粮食作物11.6万亩，粮豆总产量1.3万吨，增幅为2010年的4.5倍、较正常年景2009年增11.1%。完成大春农作物播种面积19.67万亩，完成计划播种面积19.5万亩的100.9%，其中：水稻6.0万亩完成计划种植面积的100%、玉米5.8万亩完成计划种植面积的105.5%、杂粮(含薯类)0.73万亩、烤烟5.85万亩、其他作物（蔬菜等）1.29万亩；目前，正在组织农民群众搞好追肥、病虫害防治等中耕管理工作。

（二）项目工作良性发展

积极向上争取农业建设项目，大力开展农业基础设施建设，打牢产业发展基础，增强农业抵御自然灾害的能力。一是抓好项目申报工作。积极开展“桥头堡农业产业化建设项目”规划，筛选出项目共35个，估算总投资为22.575亿元；上报畜牧业发展项目19个，计划投资6562.17万元；编制上报了2011年村容村貌整治工程项目5个，估算投资86.29万元；组织上报了《双柏县标准化高产优质现代农业茶园建设》项目1个、蚕桑产业优势农产品蚕桑基地建设项目1个；上报2011年省级扶持农村集体经济发展项目1个、省级财政扶持农民专业合作组织项目2个；上报2011年农村劳动力转移培训项目及阳光工程项目各1个。二是做好项目实施工作。投资102万元，完成中低产田地改造（基本口粮田建设）1700亩，建成沟渠10382.5亩、机耕路2270米、蓄水池31.38立方米。继续抓好双柏县2010年新增扩大内需农村沼气建设项目及沼气服务网点建设工作，目前两个项目在积极推进之中；推进畜牧养殖园区建设项目1个，完成养殖小区建设3个；扎实做好2011年第一批财政农机购置补贴项目工作，全县共发放了11个品牌15种机型各类机械327台（套），实施补贴资金59.85万元，带动农户投入资金121.58万元，同时，完成直补超市发放补贴机具大拖拉机3台（套）、全喂入联合收割机1台；按照要求积极推进2011年省级粮食作物高产创建项目和测土配方施肥项目的实施，实施省级水稻高产创建“万亩示范区”2片20360亩，实施2011年省级玉米高产创建“万亩示范区” 2片20800亩，实施大春作物测土配方施肥大面积示范推广19.6万亩，施用配方肥6万亩，中心示范样板1万亩。实施秋马铃薯高产栽培示范推广项目1150亩，项目区示范样板平均亩产鲜薯达2025.2公斤，总产量232.8万公斤，总产值达372.6368万元。

（三）畜牧产业提质增效

按照县委、提出的“县级建设养殖示范园区，乡（镇）建设养殖示范小区（场），村委会配置重点户”的畜牧产业发展要求，积极推进畜牧产业建设。一是抓园区建设。目前双柏县鼎盛养殖发展有限责任公司现代肉牛养殖园区已完成土地平整，正在建设生产管理用房；哀牢山生态畜牧养殖发展有限责任公司肉牛养殖园区正进行整体规划，预计7月份开工建设。二是抓小区建设。上半年完成小区建设3个，在建8个，正在规划5个。三是抓重点户培植。上半年共配置畜禽养殖重点户227户，完成计划任务的75.67%。四是抓规模养殖。全县达到州级标准的规模养殖有65户，共出栏畜禽24618头。全县注册畜牧企业有13户，建成标准化养殖示范园区4个，标准化规模养殖示范小区（场）45个，1—5月，全县达到州级标准的规模养殖户有65户，推动了我县标准化规模养殖的发展。五是抓畜产品流通。1—5月,全县有畜产品流通户200户，销售牲畜32488头（只）。

通过狠抓各项措施落实，有效促进了我县畜牧产业发展。据统计。上半年全县出栏肉牛1.4万头，增长8.9%，出栏肉羊4.6万只，增长5.9%，出栏肉猪10.4万头，增长9.2 %，出栏家禽26.5万羽，增长6.9%；上半年实现肉类总产量1.2万吨，增长8.9%。

（四）重点产业稳步推进

一是茶叶产业增效明显。上半年，全县共有茶园面积13490亩，其中投产面积11750亩，占茶园总面积的87.1%。共有7个乡（镇）发展茶叶生产，有精制加工厂2个，初制加工厂37个，有加工、修剪机械179台套，有厂房面积12876平方米。上半年（春季）干茶14.68万公斤，比去年同期增产8.23万公斤，增127.5%，完成全年计划的69.9%；产值828万元，比去年同期增372.19万元，增81.7%，完成全年计划的82.8%。其中产名优茶.88吨，占茶叶总产量的44.2%，产值770.79万元，占上半年茶叶总产值92%，产量、产值与去年同期相比分别增103.6%和88.3%。上半年新增产房面积100平方米，新增茶叶机械3台（套）。二是蚕桑产业基地建设积极推进。上半年，全县实有桑园面积10835.4亩（其中含去冬今春新栽桑园2415.4亩），投产桑园面积2320亩，占桑园总面积的21.4%。饲养蚕种420张，产春茧15230.3公斤，产值537127.29元，与比去年同期相比，蚕种增180张，增75%；鲜茧增6826.1公斤，增81.2%；产值增315592.58元，增142.5%。全县有养蚕户222户，户均蚕桑收入2419.49元。三是蔬菜种植稳步发展。以绿汁江、马龙河沿岸为主，充分利用当地低热河谷地区的热量资源，引品种、抓示范，加大冬早蔬菜种植，大力发展“短、平、快”经济作物。上半年，全县共组织种植蔬菜269亩，其中冬早蔬菜种植22767亩。四是早青豆类基地建设进一步发展。不断总结经验，打好时间差，瞄准市场前景，逐年扩大早青豆类种植。共种植早青蚕豆9190亩；种植早青豌豆2430亩。五是积极探索绿色优势产业发展。在酿酒葡萄产业未得到批复实施的情况下，我县积极探索在1500米以下海拔种植鲜食葡萄产业发展路子，目前该项目正处于调查规划中。同时，积极进行优质油菜种植、魔芋示范种植和农作物繁种、秋冬马铃薯种植等特色项目发展探索。

（五）农业经济实现恢复性增长

据初步测算，上半年，全县实现农牧业产值29908万元。其中:农业产品产值10375万元，比上年同期增长80.1%；牧业产品产值19533万元，比上年同期增长8.4%。上半年农民人均现金收入1191元，比上年同期增长22.5%，其中:工资性收入259元，增长14.9%；家庭经营现金收入865元，增长32.1%。

二、存在的主要困难和问题

（一）大春农业抗旱形势不容乐观

由于基础设施建设滞后、库塘蓄水不足，抵御自然灾害能力仍然十分脆弱，加之直到6月23日县内才有降雨，至7月29日08时降水量合计为315.4毫米，与正常年景同期相比偏少155.5毫米，部分地区旱情持续发展，大春生产形势比较严峻。据初步统计，目前在地农作物受灾133913亩、成灾84737亩、绝收6158亩, 损失粮食产量720.6万公斤，造成经济损失2654万元。

（二）农业产业化经营程度低

除烤烟、茶叶等少数农产品外，多数农产品主要以单一原料和初级产品生产为主，产业链短，龙头企业与农户之间的利益联结机制不完善，对农户的带动能力弱；畜牧标准化规模养殖在我县有所发展，但比重很低，示范带动作用不强，产业链未形成，亮点、重点不突出；缺乏具有市场竞争力的知名农产品品牌，抗御风险和开拓市场的能力弱。

（三）农民种粮积极性降低，农村劳动力缺乏

受农产品价格低、农用物资价格上涨等因素影响（尿素、普钙每公斤比上年同期上涨17-19%），农民种粮积极性降低，加之大部份农村青壮劳动力外出打工，农村劳动力严重不足，给粮食生产带来一定影响。

（四）农产品质量安全生产困难较大

一是广大农民对农产品质量安全生产没有足够认识，无公害标准化生产意识不强。二是农产品质量安全体系不健全，乡（镇）一级没有相应的机构和设备。三是农产品质量安全检测管理手段相对滞后，不能对农产品产前、产中、产后进行全面有效的质量检测和监控。四是动物防疫投入不足，疫病防控设施设备落后，重大动物疫病强制免疫工作的保障机制尚未出台，基层工作量大，动物疫病防控形势严峻。

（五）农业综合生产能力不强

农业基础设施薄弱，水资源有效利用率低，抗御自然灾害的能力弱，农牧畜产品加工流通方面薄弱，社会服务体系不健全、不完善，产业化进程缓慢，制约着农业综合生产能力的提高和农业农村经济的发展。

三、下半年主要工作安排

（一）强化意识，统筹谋划，确保大春粮食增收

加强大春农作物中耕管理，全力做好防灾、减灾和救灾工作。超前谋划秋冬农业开发，积极做好晚秋作物种植计划，认真落实桑园套马铃薯、玉米套大豆、烤烟套蔬菜等农作物间套作种植计划任务，确保全县粮食生产安全和农民增收。

（二）及早谋划，抓好落实晚秋作物生产

认真谋划部署，突出样板示范带动，积极落实2011年全县种植晚秋作物67770亩的计划任务，其中：种植晚秋粮食作物37000亩，力争实现粮食产量12733吨；种植晚秋经济作物30770亩，力争实现产值3211万元；力争实现总产值6182万元。

（三）加大项目工作力度，增加对现代农业建设的投入

以争取种粮补贴、农机购置等补贴和茶叶、蚕桑、葡萄等优质农产品基地建设、农业龙头企业发展、低产农田地改造等农业基础设施建设、肉牛产业基地建设、农村集体经济发展等项目为主，形成国家引导、配套投入、群众参与的投资格局，进一步改善农村生产生活条件和农业发展基础。

（四）突出规模化养殖，坚持不懈抓好畜牧产业发展

强化园区、小区和重点户建设，加强动物疫病防控，做好良种选育，抓好饲草饲料资源开发，争取项目支撑，力争建设2个县级养殖园区、15个乡镇养殖小区（场），培植300户养殖重点户；力争实现肉类产量2.98万吨，畜牧业产值（现价）4.8亿元。

（五）强化服务管理，加快发展农业特色优势产业群

大力发展优质蚕桑、茶叶、葡萄、有机蔬菜以及繁（制）种等农产品生产基地，加快形成特色优势产业集群，拓宽农民增收渠道。

（六）突出招商引资，发展外向型农业

大力实施“走出去”战略，加快发展外向型农业，加强对外地品种资源、先进技术、设备、管理理念的引进、消化，加强农村土地流转，引进龙头企业开展规模化种养，扩大优势农产品、特色农产品和加工制成品生产，提升我县农业竞争力。

（七）加大农民培训力度，推动农村劳务经济健康发展

继续争取实施“绿色证书工程”、“阳光工程”，加快农村实用人才培养，努力提高农村劳动力综合素质，增强农村劳动力的就业竞争力，促进农村劳务经济健康发展，增加农民收入。

双柏县农业局

二〇一一年八月三日下载本文