----商南县清油河希望小学实行校园安全日常量化管理的尝试

    商南县清油河希望小学地处清油河街中段人流、车流密集地段，目前学校含幼儿园在内共有18个教学班，843名学生，在占地不到8000平方米的校园内，生活着近900名师生，学校的安全管理难度大，责任重。为了全面落实好学校各时段、各区域的安全管理责任，健全学校安全管理的长效机制，切实杜绝学校各类不安全事故的发生，近年来，学校积极探索推行校园日常安全量化管理考核办法，逐步完善了学校安全管理的制度体系，落实了教职工全员安全管理责任，细化了安全管理过程，规范了安全管理行为，取得了较好的管理效果。学校2012年度被评为稳定安全工作先进集体，受到县教体局嘉奖；2013年度创建“平安校园”，得到商南县教体局命名表彰；2014年11月，学校实行校园安全量化考核管理方面的经验材料在县级安全教育观摩暨校园安全工作会议上交流。学校实行安全管理责任区制度的经验文章曾在《三秦广播电视报》2013年5月22日第5版上发表，学校《构建平安校园，保障师生安全》的经验文章，曾在《少年素质教育报》2014年4月13日第15期第18版上刊出。王芬谦同志主编的《小学生安全教育读本》曾经荣获商洛市基础教育优秀教育成果校本类三等奖，王芬谦同志的论文《农村中小学班主任安全管理之我见》2011年荣获陕西省学习科学研究教育教学成果二等奖。王芬谦、段大省二同志2012年11月在商南县中小学《校园安全全程管理实施办法》设计评选中均获得二等奖；王芬谦、王晓畅同志合著的《学校安全管理也要与时俱进》一文，2013年9月在县级论文评选中荣获一等奖。几年来，学校平安稳定，无一期安全责任事故发生。学校实行校园安全量化管理的做法主要是：

一、充分认识推行校园安全量化考核的意义

学校安全管理是摆在我们每个教育工作者面前的永恒的课题，需要我们不断的去探索、去研究。为了改变学校安全管理中只讲求目标管理，不注重过程管理，责任落实不具体，管理过程不精细，考核奖惩无依据，责任追究不到位的粗放式管理状况，切实提升学校安全管理工作科学化、规范化水平，充分发挥主管领导、分管部门及班主任、任课老师、后勤人员在安全管理上的主动性作用，全面落实管理责任，我们按照县教体局提出的实行校园安全日常量化考核管理的要求，积极探索尝试实行校园安全日常量化考核管理的具体办法。

学校校委会就此多次召开专题会议，认真分析我校的具体情况，一致认为，实行校园安全日常量化考核管理是新形势下学校安全管理的一种新手段，如同教学常规管理一样，它通过安全过程资料的记载，如实反映学校各部门和每个教职工在本职岗位上履行安全职责情况，有无渎职、失职行为，为最终的目标考核提供详实依据。有利于促进学校安全管理责任的全面落实，各项安全制度的更好实施，从源头上杜绝各类不安全事故的发生。

二、积极探索校园安全量化考核办法

校园安全日常量化管理是一种好的思路和方法，实行起来，需要有一套切实可行的具体的操作办法。我们认为，推行校园安全量化考核，主要是要解决好考核谁、由谁考核、怎样考核、考核结果怎样对待等四个方面的问题。我们的具体做法是：

第一步，分解落实校园安全管理责任，明确考核谁的问题。我们结合学校安全全员责任制、目标责任制、一岗双责制、责任区管理制等制度的实施，全面细化分解落实学校安全管理责任。根据校内外活动区域，将全校划分为安全责任区，给校委会每个成员落实一片责任区，再结合每个教职工的岗位特点，给每人划分一块责任田。各责任区责任领导、责任范围等一一挂牌上墙。同时年初以责任书的形式，将每个领导、每个教职工的安全责任，一一分解落实到人。学校安全量化考核，就是考核分管领导、各部门领导和全体教职工等这些具体的责任人履行安全管理职责情况，有无失职、渎职行为，做出详细记载，作为奖惩依据。

第二步，制定量化考核细则，解决怎样考核的问题。根据学校安全全程管理办法、学校安全管理总体要求和每个人不同的岗位特点，制定出学校安全量化考核细则，作为考核依据。我校根据本校实际，制定了科任教师、部室管理人员、班主任、后勤人员、门卫保安人员和校委会成员共六类人员的安全量化考核细则。

第三步：安排领导轮流带班、教职工分组值周，具体负责一个周的安全检查、记录、量化和考核登记，解决由谁考核的问题。

带班领导和值周人员必须按职责要求，认真履行日常安全检查职责，按时准确记录量化情况，做到客观实际，公平公正赋分，及时通报、反馈、处理存在的安全问题。

每类人员的履职情况，对照《清油河希望小学学校安全管理日常量化细则》中各类人员的职责进行量化，每小项2分，每人每周满分为10分，一周一小计，一学期一总计，汇总纳入绩效考核。

第四步：将安全量化考核结果纳入学校教职工绩效工资考核、评优树模、晋职晋级等各项管理办法，兑现奖惩，解决考核结果怎样对待的问题。

具体操作办法：将我校原来绩效工资考核办法中的考德、考能、考勤、考绩四项，加入考安全履职一项，其中安全一项占20分，出现安全事故的责任人，实行一票否决。

另外，在每年年终评优树模中，增设稳定安全先进个人单项奖予以表彰奖励，与教学先进同等对待。

三、实行校园安全量化管理取得的实效。

通过几年来校园安全量化管理的探索实践，收到了很好的成效。一是强化了全体教职工的安全责任意识；人人肩上有担子，谁都不敢在安全上掉以轻心。二是形成了全员参与的安全管理机制；领导有责任区，教师有责任田，处处有人管，事事有人操心，事事首先想安全，讲安全，真正实现了安全管理全员参与。三是健全了安全管理监督机制。值周组就是安全督查组，日常量化考核就是安全督查的有效形式。一方面有人管，另一方面管得怎么样又有人天天督查。安全隐患能够及时发现，安全漏洞能够及时杜绝，大大增强了安全管理实效。四是安全管理关口前移，便于安全责任追究。以前的安全管理只看结果，不注重过程，只要没有安全事故，就不去追究谁。 现在是既看结果又看过程，即使没有安全事故，过程管理责任履行不到位的，也要受到追究。管理的重点转移到了对过程的管理要求上，谁都不敢麻痹大意，因而有利于从源头上杜绝各种安全漏洞。五是树立正面典型，提高了教职工参与安全管理的积极性。

总之，通过多年来的管理实践、探索研究，我们觉得实行校园安全量化管理是一种行之有效的好方法，好手段。但在运行中还需要注意以下几个方面问题；一是要根据学校实际，细化分解安全管理责任，尽量做到分工合理，便于管理。二是要与学校的安全管理全员责任制、一岗双责制、责任区管理制、责任追究制和学校安全全程管理办法等制度、办法配套实施，不要孤立运行。三要制订出尽可能合理的量化考核办法且要不断修订完善。考核办法要注意科学性、合理性、实效性和便于操作性等。四是要坚持量化考核，强化考核组的职责，考核组人员要坚持原则，照章办事，不徇私情，考核不能流于形式。五是考核结果一定要与绩效考核等经济利益挂钩，兑现奖惩，切忌不了了之。六是领导重视是关键。校长不重视，不及时发现问题和解决问题，某一个环节出了问题，执行不下去，就有可能导致此项工作流于形式。

安全工作只有进行时，没有完成时，永远没有终结的时候。今后，我们将一如既往的、一刻也不放松的抓好学校安全工作，不断强化安全教育，不断细化安全管理，根据形势的发展和实际的需要，不断修订完善安全管理制度，严格落实上级和学校关于安全管理的每一项要求。努力营造安全稳定的校园环境，为清油小学教育的发展提供强有力的安全保障。下载本文