2010年以来，我国十分重视工业企业安全生产标准化建设工作，生产监督管理总局和有关部委同时下发了多个文件，就如何开展安全生产标准化活动提出了各项措施、方法，以及制定了很多专业考评标准，并要求2013年底前，规模以上工贸企业实现安全生产达标。在这里我主要从以下几个方面分析论述白酒生产企业安全生产标准化建设。

2.白酒生产企业安全生产标准化建设的主要内容及工作重点

《白酒生产企业安全生产标准化评定标准》共包括13项考评类目、47项考评项目和139条考评内容，对企业安全生产工作的目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规与安全管理制度，教育培训，生产设备设施，作业安全，隐患排查和治理，重大危险源监控，职业健康，应急救援，事故报告、调查和处理，绩效评定和持续改进等13个方面的内容做了具体规定。

本评定标准共计1000分，其中生产设备设施（200分）、作业安全（200分），隐患排查和治理（100分）三项考评内容共500分，占评定标准总分的50%，说明生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理三项内容是白酒生产企业安全生产标准化建设的工作重点。

其中，生产设备设施、隐患排查与治理强调的是本质安全，作业安全强调了人的行为安全。确保本质安全、行为安全是预防事故发生重要途径。

3.如何开展白酒生产企业安全生产标准化建设工作

3.1领导高度重视，成立领导机构

白酒生产企业应切实加强对安全生产标准化建设的组织领导。一是成立领导小组：由单位主要负责人担任小组组长，所有相关的职能部门负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障。二是成立标准化建设小组：由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。三是制定安全生产标准化建设目标：根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，明确各部门任务分工，建立安全生产效能监察机制，将安全生产标准化达标纳入年度公司绩效评价体系，进一步加大考核问责力度，确保顺利完成各阶段工作目标。

3.2制定安全生产标准化的实施计划

《白酒生产企业安全生产标准化评定标准》作为企业开展安全生产标准化自评、申请以及外部评审等的标准和依据，一是对企业各单位及职能部门的安全情况、现场设备设施状况进行现状摸底，现状摸底的结果作为单位安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。二是梳理企业规模、行业性质、从业人数、生产工艺、安全状况和存在主要问题，结合突出问题和共性问题，有针对性地制订安全生产标准化推进计划，明确责任分工，落实工作措施和达标时间节点，定期对工作进度进行督促检查。三是分层级组织开展教育培训工作，对单位领导层宣贯安全生产标准化建设的重要性，确保企业主体责任的落实；对执行人员重点进行条款理解与执行的专业培训，使其熟悉标准、掌握标准、运用标准，以及具备组织开展安全生产标准化达标活动的能力；对岗位员工开展操作规程落实的专项培训，重点培养基层一线员工提高遵守劳动纪律和安全操作的自觉性和意识。

3.3进行全面危险有害因素分析和风险评价

危险有害因素分析和风险评价是安全管理工作的基础。在白酒生产过程中，主要危险物质是白酒，以53度酱香为例，其闪点为24℃左右，属中闪点易燃物质，具有挥发性，其爆炸极限为3.3%--19%。根据白酒的以上危险性，可判定在白酒生产过程中存在的主要危险有害因素是火灾爆炸。

风险是危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量，风险评价就是评价生产过程中危险有害因素的危险程度。只有了解白酒生产过程危险物质的危险性及生产过程的危险程度，才能有效采取安全对策预防安全生产事故发生。

3.4完善生产设备设施和生产场所安全设施

（1）生产设备设施建设

白酒企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。新、改、扩建设项目应严格执行安全设施“三同时”制度。

（2）设备设施运行管理

白酒企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划，设备设施检维修前应制定方案，检维修方案应包含作业行为分析和控制措施，检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。

（3）落实重点场所或生产设备的安全设施

酒库：酒库内应阴凉，并按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期检验、维修，确保完好有效；库内不准存放其他无关物品，特别是易燃易爆或可能会对库存物造成污染或毒害作用的物料；酒库内应设置可燃气体监测装置，使用的酒泵及其他电气设施应为防爆型；库内作业时，应避免产生火花，庫房四壁应安装换气扇，库内温度或酒精浓度超过规定要求时，应及时启动换气扇；酒库应采取防雷防、静电措施。

储酒罐区：露天酒罐区的贮酒罐应采用金属材料制作，管路应用法兰连接，储酒罐顶部应设置呼吸阀，罐体上应安装液位显示装置；储酒罐间距应按规定满足安全距离要求；储酒罐区四周应砌筑围堰，并采取防溢流措施。围堰的高度应满足能容纳罐区内最大储罐的容量要求，同时设置排酒装置，以便溢流酒能及时排出；酒罐顶部应架设喷淋装置，在环境温度过高时对储酒容器进行降温；罐区应采取防雷、防静电措施；罐区内需动用明火维修的设施设备，应移出区外进行；必须在区内维修时，应办理动火审批手续，采取完善的防范措施，按规定进行易燃易爆气体检测，经确认无误后方可实施作业，工作结束后，彻底清理现场，消除安全隐患；需进入罐体内部作业时，应首先放空、清理储罐内残留物质，经检测空气指标达到要求后，方可实施作业，并派人监护，监护人员不得擅离职守，并保持与罐内操作人员的联系，所用照明器具应为防爆型，配用电源电压应为12v以下的安全电压。

包装车间和成品库：包装车间必须远离锅炉房和原材料粉碎、制曲、贮曲等粉尘较多的场所，并满足防尘、防火、防爆要求，灌装车间应与洗瓶间、外包装间分开；成品库的容量应与生产能力相匹配，库内应阴凉、干燥，并有防火、灭火设施、设备，酒库、包装车间、成品库应使用防爆开关和灯具，并在开关和灯具上装有安全防护罩；堆垛应符合规定要求，按规定设置应急通道和应急出口，并保证畅通；生产车间、酒库应根据工艺技术要求，配备温度计、湿度计、糖度计、酒度计等，所有接触或可能接触白酒的设备、管道、工器具和容器等，应用无铅、无毒、无异味、耐腐蚀、易清洗、不与白酒起化学反应的材料制作。

3.4强化作业安全管理

企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。

企业应根据作业场所的实际情况，按照GB24及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志

企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。企业应建立合格相关方的名录和档案，根據服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。

企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。

3.5加强隐患排查与治理

白酒生产企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据：有关安全生产法律、法规要求；设计规范、管理标准、技术标准；企业的安全生产目标等。

白酒生产企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

白酒生产企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。

白酒生产企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。

3.6落实安全生产标准化的自评整改

白酒生产企业在日常工作的实际运行过程中，一是在安全管理制度等软件方面，在职业健康安全管理体系的原有管理体系文件的基础上，进行查漏补缺，核心在于内容的符合性和有效性，做到管理标准化。二是在现场运行方面，对照评定标准，将发现的问题及时进行整改及完善，进一步达到操作标准化、现场标准化的要求。三是各部门开展自主评定工作，由安全生产标准化执行小组组织相关人员对自评中发现的问题落实措施持续改进，并着手准备安全生产标准化评审申请材料及确定申请等级。

3.7注重安全生产标准化的实际成效

白酒生产企业应把安全生产标准化建设作为全面推广基层具有特色的安全管理实践，提升安全本质化工作的一项重要措施，本着以人为本、安全发展的理念，用“PDCA+认真”的态度，进一步优化安全管理体系，杜绝管理漏洞、提高本质安全度，深化隐患排查治理、杜绝“三违”现象，努力实现岗位达标、专业达标和企业达标，确保企业生产经营稳定顺行。

4、结论

安全生产标准化建设是一项十分重要的安全管理工作，是落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产科学化、规范化水平，建立企业安全生产长效机制，保证企业安全发展的有效途径。因此，白酒生产企业只有开展安全生产标准化建设工作达标后，才能有效改善企业安全生产条件，提升安全生产保障能力，强化安全意识和事故防范能力，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。

参考文献

[1]《中华人民共和全生产法》中华人民共和国令（2002）70号

[2] 生产监督管理总局发布，企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）

[3] 《白酒生产企业安全生产标准化评定标准》下载本文