努力打造健全高效的粮食安全保障体系

茌平县粮食局

多年以来，茌平县粮食局在县委、县的领导下，以科学发展观为指导，以改革为主线，以效益为中心，深化改革，强化管理，促进了粮食事业的又好又快发展。按照县委、县《关于开展“站上新起点，共谋新跨越”问计于民活动的通知》的要求，围绕“科学发展建设幸福新茌平，奋力赶超跨入全国五十强”的总体目标，我局根据现阶段粮食面临的形势，凝聚全局干部员工的力量，集中全体员工的智慧，积极探求促进我县粮食事业发展的途径。

一、加强粮食能力，确保粮食安全保障能力建设取得新成效

抓好粮食宏观是确保粮食供需、粮油市场稳定的重要措施。一是强化粮食行政执法和监督检查，切实维护粮食流通秩序、规范企业经营行为、保护种粮农民利益。首先，在执法经费方面，加大从上到下协调争取资金的力度，多渠道落实专项经费或启动资金，使粮食行政执法活动有可靠的物质保障。其次，在执法队伍建设方面，注重人才建设，实现专职化和专业化，加强执法人员的学习培训，通过定期培训、业务交流、学习考察等方式，不断提高执法人员的思想素质和业务能力，以满足粮食监督检查工作不断深化的要求。再次，在执法尺度手段方面，要完善有关法律文本，严格按工作规程办事；同时，要积极争取配套的强制性措施，不断强化粮食监督检查的手段，提高行政执法的效能。二是深入做好社会粮食统计工作，扎实开展社会粮油供需平衡调查，为决策、企业经营和粮食消费提供基本依据和思考。粮食流通统计数据是否真实，直接影响到国家对粮食宏观的决策，影响到粮食的安全。为确保及时掌握粮食流通的真实情况，不断加强与工商、统计、质监等部门的沟通，建立完整的粮食经营企业信息数据库；按照粮食流通统计制度要求，健全社会粮食企业统计台账；完善统计会议记录和统计检查记录，保证统计数据的真实性。

二、加强粮食储备体系建设，提高粮食安全保障能力

一是完善粮食储备体系。充分发挥山东茌平国家粮食储备库库存量大、仓储设施好、人才技术强等优势，合理调整储备品种结构，推广低温、绿色储粮技术，实行规范化、信息化管理，巩搞好经营和管理，辐射和带动周边市场提高储备粮管理水平。二是加快推进粮食收购常态化。转变思维方式，改变单纯依赖季节性集中收购粮食的做法，通过完善经营机制，落实粮食经纪人制度，常年常时进村入户收购，以贴近市场，方便农民售粮。三是继续发挥国有粮食企业收购主渠道作用，指导督促企业坚持以质论价，优质优价，不压级压价，损害农民利益。积极发挥多渠道收购作用，鼓励各类市场主体从事粮食经营活动，搞活流通。通过履行粮食订单、开展进村入户收购和发动经纪人收购，最大限度地掌握本地粮源，国有粮食企业全年粮食购销量力争达到2.5亿斤。

三、优化产业结构，着力推动粮食产业创新发展

一是推进粮办工业转型升级。以科技创新为动力，以经济效益为中心、以提高企业竞争力为突破口，统筹规划、科学调整生产布局，淘汰落后设备和工艺，延伸产业链条，提升产品附加值，增加企业效益。面粉厂要进一步开发花色品种，做好系列小包装产品的文章。饲料厂要进一步实施名牌战略，提高加工层次，提高经济效益，提高市场竞争能力。二是加快居民“厨房工程”建设。由于目前不少粮油门市部经营面积小、经营量少，粮油保管不规范，存在脏乱差现象，粮油质量安全状况存在着隐患。因此要争取有关部门支持，推动居民厨房工程建设，特别要强化网点和中心厨房建设，统一产品生产标准，为城市居民食用安全的粮油食品提供保证。要积极推动居民厨房工程向生产环节延伸，上一批现代化的馒头、面条、水饺等方便食品和速冻食品加工厂，做强一批主食工业化生产品牌企业，为广大市民提供优质、卫生、便捷的主食消费服务。我们应根据我县实际，选择一、两户条件好、有实力的企业为龙头，加快本地“厨房工程”建设。

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