一. 序言
20世纪80年代以后,随着系统论、信息论的出现,人们对会计本质有了更全面、更深刻的认识。现代会计学家一般将会计看成是一个信息系统,包括信息生成系统和信息加工利用系统。会计信息的用户又分为外部用户和内部用户。会计人员对会计信息用户的需要和对会计信息特征的了解是为会计用户提供较完备的会计信息的报账。
二.会计信息概述
会计信息是指会计单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。其主要是用来处理企业经营过程中价值运动所产生的数据,按照规定的会计制度,法规,方法和程序,把他们加工成有助于决策的财务信息和其他经济信息。会计信息以货币单位表述,是近似计量的结果,反映了已发生经济事项的结果。
三.会计信息的质量
会计信息的质量可以定义为会计信息产品符合会计准则(制度)规定要求的程度,也可以定义为会计信息满足明确和隐含需要能力的特征总和。会计信息质量的高低可以根据会计信息所具备的质量特征能否满足人们的需要及其满足的程度来衡量。
四.会计信息质量特征
1. 可靠性
会计信息所确认的经济活动应当是客观的、真实的,因而是可靠的。
2. 相关性
会计信息应当与信息用户的经济决策相关,以减少经济决策的不确定性。
3. 可理解性(明晰性)
企业提供的会计信息应当清晰明了,便于财务报告使用者理解和使用。
4. 可比性
企业的会计核算必须按照规定的会计处理方法来进行,会计指标应当口径一致,相互可比。
5. 实质重于形式
会计核算主要依据交易或事项的经济实质,而不仅仅看其法律形式(在会计实务中,交易或事项的实质往往存在着与法律形式不一致的情形)。
6. 重要性
会计应当提供对用户决策有用的重要信息。
7. 谨慎性
会计对收入、费用、和损失的处理所采取的谨慎态度,是对不确定性的审慎反映。
8. 及时性
会计核算应当及时进行。
五.会计信息质量的检查
会计信息质量检查是国家财政部门作为会计主管部门,依据有关法律法规的规定,以经注册会计师审计的企业年度财务报告为载体,对企业会计信息质量进行全方位监督的一项财政检查工作。
会计信息质量的检查重点历年来都是不尽相同的。近些年来,会计信息质量的检查对象集中于国民经济基础产业和支柱产业以及投资者和社会公众关注的热点行业,并且对会计师事务所的检查强度也逐渐加强。在会计信息质量的检查中,会计基础工作的规范性是检查的重要内容,通常包括:原始凭证的真实性、合法性、完整性;记账凭证填制的规范性;账表、账账、账证、账实是否相符;是否按规定设置使用会计科目和会计账目;会计人员是否持证上岗。其次,检查企业是否建立了有效的内控体系,会计师事务所风险意识和执业质量等。
通过会计信息质量检查,能检查出如企业在执行《会计法》和企业会计准则不到位,在内部控制、财务管理和会计核算等方面存在不同程度的问题。对督促企业尽早整改,提高会计信息质量等都有非常重要的作用。
六.企业会计信息质量存在的问题
1. 会计信息的披露缺乏真实性
会计信息缺乏真实性是指会计报表所提供的会计信息未能反映该会计主体真实的经营成果和财务状况的一种经济现象。
由会计信息质量的可靠性原则知,上市公司披露的信息必须是准确真实的,不得虚假记载、误导或欺诈;会计核算必须以实际发生的经济业务为依据,真实反映企业的财务状况和经营成果;会计确认、计量、记录和报告的过程应当是可以验证的。
企业会计信息缺乏真实性主要表现在:企业领导为达到偷逃国家税、完成上级任务、个人创效绩等目的,不择手段虚列资本、随意转移收入、修改财务报表、操纵会计信息;为追求指标的完成,在未达到预定目标的情况下,调整报告蒙混过关等。
企业会计信息缺乏真实性会影响企业纳税、投资及相关会计信息使用者的各个方面。
2. 会计信息披露不及时
会计信息披露不及时就等于没有披露信息。因为不及时的信息就是不想关的信息,对决策者的决策没有帮助的信息,因而也是无用的信息。
由会计信息质量的及时性知,会计信息披露的及时性是防止内幕交易的关键之所在;凡是在某会计期间发生的经济事项,应当在该期内及时登记入账,不得拖延也不得提前;结算业务要即使办理;财务报表要及时编报。
如果企业会计信息不能及时披露或只将有利于企业的信息及时披露而对不利信息延迟披露,无异于为内幕交易和市场操纵行为开方便之门,使广大中小股东利益受损。另一方面也为“内部人控制”行为提供机会,不利于管理者及时制定公司战略。
3.会计信息披露的内容不完整
会计信息披露的内容不完整是指会计信息披露的内容不全面,形式不规范,质量不高,可比性差等
会计信息不完整主要表现在:财务报表及附注上,有些公司出于某种目的,故意隐瞒会计报表中的某些项目,或故意不在报表附注中披露重大事项,有意回避公司治理问题等。
会计信息披露的不完整、不充分,容易使投资者和股东不能全面了解公司的经营业绩,而股东控制权的行使必须以掌握充分、完整的会计信息为条件,否则将导致错误的经营决策。
4. 会计信息披露缺乏相关性
会计信息披露缺乏相关性是指现有的会计系统提供的只是针对所有者共同需要的通用会计报告,只能向使用者传递综合的信息,不能满足所有信息使用者的所有不同决策的需要。
会计信息的相关性要求会计核算应当满足国家宏观经济的要求,满足有关各方面了解企业财务状况和经营成果的需要,满足企业内部加强经营管理的需要。
会计信息披露缺乏相关性使会计信息的反馈价值与预测价值大大降低,对信息用户的决策起不到很大的作用。
七.导致企业会计信息质量问题的原因
1. 企业内部控制、管理机制不健全。
上市公司股东大会多是体现大股东的意志,中小股东难以参与公司决策,缺乏参与决策的积极性,缺乏监督和管理经理人的途径和动力,而控股股东多是国有股权股东,大部分由控制,往往总经理与董事长职权交叉,形成内部人控制现象。其次,会计人员受制于单位领导,不具备监督者应有的地位和条件。再次,董事会与监事会之前存在重叠,与监视对象间有隶属关系,难以发挥其公正作用,并且监事会权利范围狭窄,作用发挥有限。这些都会影响会计信息质量。
2. 企业自我约束能力不强,法律意识淡薄,在会计管理上较随意。
企业对会计统计采取不负责任的态度,随意改动。对会计工作重视不够,对财务管理工作的重要性认识不足。在有重大等出台时,也极力钻的空子。对会计统计出的数字没有必要的检查和检查手段。这都会影响会计信息质量。
3. 外部监督不力。
虽然我国不乏社会监督机构,有财政、审计、税务、证监等行政执法机关,会有会计师事务所、审计师事务所等社会监督力量,但这些机构功能相近,造成了对一些违法违规的行为都不予管理的局面。其次,检查机制不够力度。其经常性、规范性及广度、深度都不能给切内服监督提供有力的支持。再者,有些会计师事务所为了自身生存,为了从被审计单位获得丰厚收入,迎合被审计单位的要求,从而影响了注册会计审计业务的性。这都会导致会计信息质量难以形成有效的再监督机制。
4. 会计从业人员职业道德和素质较低。
敢于坚持原则,严格按照财务制度进行会计核算,是会计从业人员最起码的职业道德规范。掌握会计基础知识,熟练会计基础工作和会计业务是会计从业人员最起码应具备的素质。然而,一些会计从业人员受企业领导的制约,昧着良心参与会计信息造假,或者责任心不强,记账随意,手续不清,差错多,业务不过硬,会计基础只是匮乏等原因,都会影响到会计信息的质量。
八.提高企业会计信息质量的措施
1. 完善企业内部控制和管理机制。
大股东的投票权,改善小股东的地位,董事会不仅要有大股东代表,还要有小股东的董事代表,来调动小股东对公司管理活动的积极性,避免董事长与总经理两职合一。改进监事制度,确保监事会的性,如监事会成员不归公司的人事部门的管理;董事会无权调动监事会成员的工作,以避免监事与董事的隶属关系;加强监事会的权威性。完善经营者的激励机制,建立科学的业绩评价机制,以公司的情况提高经营者的工资水平,以此调动人才潜力,使经营者关心所有者的利益,把给经营者的高额回报建立在企业资产升值的基础上,实现经营者收入最大化与企业资产增值最大化。这些对企业会计信息质量的提高都比较实用。
2. 增强企业管理人的法律意识,健全会计工作中的必要制度。
企业管理人必须熟知《会计法》,并严格贯彻、实施《会计法》。强化企业自身的纳税意识等。加强自我约束,企业管理人不得为了私利而虚报账目,虚列资本;向会计人员宣传《会计法》,监督会计人员坚决做到不做假账,对做假账的会计人员从严处理。其次,还需建立健全包括:账户体系建立、会计岗位责任制、账务处理流程、企业会计、会计报表编制、计量和计价制度、台账制度、监督及审计制度等内部控制制度,并使之有效实施,治理会计信息失真问题才具备了必要的条件,提高会计信息质量才能落到实处。
3. 完善社会监督体系
社会监督机构应严肃财经法纪,加大执法力度,抓住那些会计信息严重失真的典型单位、典型案例、编假报表的单位负责人,严格依照《会计法》规定及时从严处理,并公诸于众,对那些造假分子形成巨大威慑力量。其次,加强各项会计法规建设,不断完善以《会计法》为中心的会计法规体系以便于操作执行。再次,要加强对会计师事务所的再监督检查。此外,明确各个监督职责,以防出现对违法违规行为无人处理的情况;加强各机构对企业的监督力度,使检查工作做到经常化、制度化。通过这些方面的改善,以提高会计信息质量。
4.加强会计人员的职业道德规范教育,提高会计人员的整体素质。
对会计职业行为及职业活动有系统要求并且明文规定。具体包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、坚持准则、客观公正、提高技能、参与管理和强化服务等几个方面。会计职业道德规范的内容和会计人员的职业活动有着紧密的联系,加强会计人员的职业道德教育,引导会计人员培养会计职业道德情感,树立会计职业道德信念,遵守会计职业道德规范,使会计人员懂得什么是对的,什么是错的,从而优化会计职业道德环境,使会计人员能够在职业活动中自觉遵守会计职业道德规范,为会计数据质量监督营造良好的社会环境。
财政会计主管部门要加强会计人员的从业资格审查,严格执行准入条件,加大会计人员的业务培训和后续教育力度,不断更新和了解各行各业知识,并能融会贯通加以运用,会计人员在熟悉国家的法律、法规的同时,具备扎实、深厚的业务知识和专业知识。为会计人员经常树立典型,通过各种媒介广泛宣传,努力提高会计人员的政治素质和业务素质,以适应新形势下的会计工作。
5. 加强会计基础工作。
在会计基础工作方面,应根据会计制度的规定设置、编制、登记账簿,正确进行成本核算,编制会计报表,做到账表相符,报表准确、可靠,可以验证。应严格执行财政部印发的《企业会计准则》,使证、账、表的业务处理及会计人员的岗位责任制,使之分工科学合理,职责分明。同时应改进会计领域的达标升级活动,促进会计行为规范化,以防止会计信息质量失真。
九.结语
企业会计信息质量是会计工作的灵魂,它需要企业领导、社会监管部门、会计从业人员的共同努力。在实际工作中,一定要严守会计准则,加强财务监管,提高会计信息质量,才能为企业的经济发展构建一个更好的信息平台,真正做到账账、账表、账实相符,使会计信息使用者看得舒心,用得放心。