根据省厅《20__年全省治安系统爱民实践大走访活动实施方案》和市局《全市机关开展“民警大走访”爱民实践活动实施方案》要求，结合我市治安工作特点和实际，决定从即日起至3月底，组织开展全市治安系统爱民实践大走访活动。为确保活动取得实效，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神，坚持以人为本、以民生为先，以构建和谐警民关系和创造和谐稳定社会环境为目标，积极应对国际金融危机给社会稳定带来的新挑战，以大走访为抓手，以“三个一四走进五必访六个面对面”为主题，充分发挥职能作用，深入推进各项改善民生和服务群众工作，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素，确保全市治安大局稳定，为群众欢度春节和全国、省、市“”的顺利召开创造一个安定祥和的社会环境。
二、目标任务
通过组织开展“三个一四走进五必访六个面对面”爱民实践大走访活动，努力实现“五个切实”的工作目标：
（一）切实转变工作作风。重点解决个别基层民警漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题，促使基层民警下得去、沉得住，愿意做群众工作，带着深厚感情服务群众。
（二）切实密切警民关系。进一步拉近与群众的距离，密切与群众的关系，赢得群众的理解和支持，提高群众对工作的满意率，树立机关的良好形象。
（三）切实打牢工作基础。基层民警群众工作能力和执法服务水平得到提升，进一步掌握辖区情况，熟悉社情民情，完善各项基础业务档案。
（四）切实消除治安热点。辖区群众反映强烈的治安热点问题得到解决，特别是街面盗抢案件、入室盗窃案件、盗窃“三车”等侵财性多发型案件得到有效遏制，安全防范措施得到落实，群众安全感增强。
（五）切实保障和谐稳定。群众内部矛盾纠纷得到有效化解，件能够及时预警、妥善处置，辖区不安全、不稳定、不和谐因素大幅减少，群众生活平稳安定。
二、活动内容
（一）以“三个一”为载体，广泛开展爱民活动。一是组织一次集中宣传和咨询活动。各县（市、区）治安部门要组织一场集中宣传和咨询活动，利用宣传画、板报、标语、宣传手册、多媒体、手机短信、安全防范讲座、qq群等多种手段，向群众宣传安全防范措施，提高群众自我防范意识、防范能力。1、以案说法，向群众揭露犯罪分子惯用的手段、骗术，讲解基本的防范技能，传授防抢、防盗、防骗知识，增强群众抵御违法犯罪活动的意识和能力。2、宣传机关特别是优秀社区民警的先进事迹，营造警爱民、民拥警、警民心连心的浓厚氛围。3、结合节日特点，向群众宣传购买、燃放烟花爆竹的安全事项。4、宣传发动广大群众参与禁赌工作，努力在全社会形成抵制、支持禁赌的良好氛围。5、利用春节期间大量外出人员返乡的有利时机，接受群众检举揭发违法犯罪线索，努力破获一批案件、抓获一批在逃人员。二是举行一次“警民相约警务室”活动。以派出所和城乡警务站（室）为主要阵地，结合“警民恳谈.问计于民”活动，市局确定2月10日为全市统一的“警民相约警务室”活动日。1、邀请领导、相关部门和各级、政协委员到派出所、警务站（室）视察、座谈，全面汇报工作、虚心征求对工作及队伍建设的意见、建议。2、组织特邀监督员、企业业主、治保力量、一般群众等各种层次的代表走进警务站（室），介绍城乡社区警务工作、通报治安动态，结合实际案例讲解安全防范知识。针对春节临近燃放烟花爆竹开禁和举办大型活动增多的实际，加强危险物品及大型活动治安管理方面的宣传教育。3、组织社区（驻村）民警走进当地百姓和民工家庭，做好访贫问苦等社会公益工作，为群众特别是孤寡老人、困难家庭提供帮助，最大限度为群众排忧解难。三是举办一次“警营开放日”活动。3月上旬，以县（市、区）为单位确定1天时间为派出所“警营开放日”，约请当地群众
、学校师生走进警营，提供咨询服务，宣传防范知识，现场解决实际问题，展示个人防护、家庭防盗、车辆防盗、单位防盗等安防产品，以及各种警用装备。在有条件的农村警务室，可以尝试在春节期间，开展“村官进警营”活动，邀请当地村干部到警务室上班，增进互相之间的了解，共同做好维护治安工作。
（二）扎实组织“四走进”工作，集中开展大走访。集中精力和人员，以春节前后这段时间，深入实施“四走进”工作。一是走进农村。对流动人口聚集地开展清理清查，从中发现一批案件线索，破获一批案件；掌握因新一轮农村土地承包经营、流转等可能出现的矛盾纠纷；掌握因大量失业务工人员返乡，可能给农村治安稳定带来的问题。二是走进社区。深入居民楼院，广泛听取他们对工作的意见和建议，掌握当前群众的社会心态及可能引发的不稳定因素。三是走进企业。对辖区内各类企业开展安全检查，督促落实安全生产制度。四是走进家庭。以公仆的身份、平等的心态，带着对人民群众的深厚感情进入家庭走访群众。
（三）认真开展“五必访”工作，深度掌握社情。在“四走进”工作中，要切实做到“五个必访”。一是矛盾纠纷易发地必访。主动走进矛盾、走进纠纷，密切关注部分特殊利益群体的动态，防止发生重大件和集访串访活动；深入走访辖区内的重点信访对象，教育、规劝其停访息诉。二是特殊群体必访。通过发放慰问金、慰问品等途径，为困难群众送上关怀和爱心，力所能及地为群众解决实际困难。特别是对生活困难群众、特殊群体（帮教青少年、留守儿童、服刑在教人员未成年子女）等人员必须走访到位，及时向和有关部门反映他们的愿望，在职责范围内力所能及地为他们提供支持、帮助和服务。三是困难企业必访。以走访慰问、上门服务、听取意见等形式，走进企业了解情况，认真抓好省厅、市局便民利民惠民新举措的落实，全面了解企业的生产经营状况，及时排查、发现企业欠薪、非法集资、资金断链、停产倒闭、业主出逃等可能引发涉众型件的不安定因素，掌握工作主动。同时，掌握下岗失业人员滞留情况，协调相关部门，做好防范化解工作，引导民工有序流动，尽量劝其返乡创业。四是治安隐患较多地方必访。深入排查、重点整治治安复杂区域和部位，以实际行动满足人民群众对社会治安的新期待。五是民警家属必访。把大走访活动进一步延伸到机关内部，县（市）区局治安部门和派出所领导要对全体民警进行一次上门走访，并对近年来治安战线上因公牺牲民警家属、因公致残民警以及治安积极分子进行一次上门慰问，认真听取意见、建议，并想方设法解决实际困难。
（四）落实“六个面对面”，扫除大走访死角。在扎实开展“四走进五必访”的基础上，要切实做到“六个面对面”:一是与辖区群众面对面。主动征求群众对治安管理、执法办案、服务群众等工作的意见和建议，了解在新的社会形势下人民群众对工作的新期待和新要求，积极构建和谐警群关系。二是与社区（村居）干部面对面。以上门慰问、通报工作等形式，社区（驻村）民警向辖区社区（村居）干部述职一次，通报今年工作情况及明年工作打算，并征求意见和建议，积极构建平安和谐社区共建关系。三是与、政协委员和警务监督员面对面。以汇报工作、征求意见等形式，对辖区、政协委员进行全面走访，通报今年的工作情况、辖区治安状况以及明年工作打算，征求加强和改进工作的意见和建议，并争取驻地对工作的支持，积极构建和谐监督关系。四是与处罚对象面对面。突出法律知识宣传，确保案件当事人对机关的处理有一个正确的认识，认识到法律的权威性、严肃性，防止案件当事人因法制意识淡溥、心存报复而导致案件的复发，消除隐患，积极构建和谐执法关系。五是与机关、企事业单位面对面。以上门服务、听取意见等形式，走进机关、企事业单位了解情况，检查人防、物防、技防措施等落实情况，引导机关、企事业单位提高安全防范意识，防止因思想松懈而引发事故、案件，积极构建和谐合作关系。六是与治安复杂场所和娱乐场所面对面。重点排查当前影响社会政治稳定的因素，可能引发件的人民内部矛盾，可能引发刑事案件的民间纠纷，可能引发安全事故的安全隐患等，实构建和谐管理关系。
四、时间安排
（一）准备阶段（从即日起至1月20日）：制定方案、宣传发动以及相关活动的前期准备工作。
（二）实施阶段（1月21日起至3月20日）：集中力量开展以“三个一四走进五必访六个面对面”活动为主题的爱民实践大走访活动。
（三）评估阶段（3月21日至3月31日）：总结评估，汇总意见建议，落实相关整改措施。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。在全市治安系统中开展爱民实践大走访活动，既是治安系统深入贯彻党的十七届三中全会精神，学习实践科学发展观的重要载体，也是构建和谐警民关系，应对严峻经济形势和维护社会稳定的重要举措。活动期间，各级治安部门领导要经常深入派出所、警务站（室）指导开展工作，并积极参与接待群众、防范宣传等活动，确保活动“四个到位”，即：了解情况到位、关爱措施到位、责任落实到位、汇报争取到位。为确保活动取得实效，支队成立由钱炳华支队长任组长，王顺泉政委任副组长，其他支队领导为组员的全市治安系统爱民实践大走访活动领导小组，下设办公室，由许文建副支队长任办公室主任。各地也要成立相应机构，加强对爱民实践大走访活动的组织领导和工作协调。
（二）多措并举，加大宣传。各地要结合自身实际和区域特点，有针对性地策划活动内容，力争做到有声、有色、有气氛。同时，要以此次活动为契机，密切与电台、电视台、报社、网站等新闻媒体的联系沟通，利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，广泛发动群众主动参与活动，全方位展开宣传报道工作，积极营造氛围。活动期间，各地要注意积累反映活动开展情况的照片和声像资料，同时注意总结好的典型和做法，及时报送活动动态和工作情况。
（三）互相结合，全面推进。在活动中，要把了解群众需求同解决实际问题、把宣传展示工作同改进工作、把营造良好氛围同加强节日安全保卫工作有机结合起来，做到集中活动与长效工作相结合、爱民实践大走访活动与促进业务工作相结合。相关活动，如“相约警务室”活动和集中宣传咨询活动，走访企业与不安定因素排查、化解矛盾、帮扶企业，走访群众与送证上门、安全防范宣传、青少年帮教等可以互相结合的工作，要做到统筹安排，提高效率。
（四）取信于民，狠抓落实。活动期间，各地要立足职能，认真听取群众的各种意见、建议，及时作出相应处置、解答工作，并详细记录在案。对不能当场答复和解决的，要在事情处理完毕后及时作出反馈；对不属于职责范围内的，则要及时告知具体归口职能部门，以取得群众的理解和支持。
