根据《XX省关于深入推进义务教育高水平均衡发展的实施意见》（X政发（20XX）25号）和《XX省关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（浙政发（20XX）25号）精神，为进一步贯彻落实《XX市全面推进教育共同体建设的行动计划》，扩大优质教育覆盖面，满足人民群众日益增长的优质教育需求，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真学XXXXX思想和党的XXX精神，全面落实X共X央办X厅、国X院办X厅《关于深化教育机制改革的意见》精神，以深化教育领域综合改革为指导，以促进优质均衡发展为宗旨，以创新管理和提升教育质量为目标，坚持从实际出发，先易后难，逐步适应，统筹配置教育资源、促进均衡发展的工作原则，科学统筹和整合城区及开发区教育资源，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，不断扩大优质教育资源的覆盖面，努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。

二、目标导向

（一）坚持均衡发展。

通过集团化办学，统筹整合资源，以强带弱、以优促强，优势互补、协同发展，促进集团教育教学资源共享，带动片区教育优质均衡发展。

（二）坚持内涵发展。

通过优质校办学理念辐射、骨干教师调剂交流，逐步实现成员学校整体办学水平的合成再造，加强集团学校内涵建设，提升教书育人品质。

（三）坚持特色发展。

鼓励集团内学校打造具有自身办学特点的教育特色，逐步形成一校一品，让集团内的学校形成多元发展的格局。

（四）坚持共享发展。

发挥集团化办学的优势，不断扩大优质教育资源的覆盖面,让广大教师、学生和家长更有获得感，让教育发展的成就惠及更多的百姓。

三、运行机制

XX小学教育集团运行理念：实行“五个统一”，即“师资统一调配、课程统一设置、教研统一实施、质量统一监控、活动统一规划”。

（一）集团学校组成

将XX小学和XX小学组建成紧密型XX小学教育集团，设立XX小学教育集团高新园区校区，形成一校两区总格局。

（二）集团学校机构设置

1.集团学校机构设置。XX小学教育集团学校设校长1名、常务副校长1-2名。有关负责人的人事考核任免按规定办理。

2.集团学校党总支班子设置。集团学校党组织设立党总支,下设两个支部。

3.集团校务委员会设置。集团设立校务委员会，由校长、、副校长、副等成员组成。

（三）集团学校财物管理

集团内财务由校长负责，各成员校核算。保留现有学校账户，根据相关要求与规定制定各校区预算计划。集团学校建立完善的财务、资产、采购、基建、维修等管理制度。集团学校根据各校区教育教学设施设备状况，为各校区合理配置教育教学设施设备。

（四）集团学校人事管理

1实行校长负责制。集团学校组建后，实行集团学校校长负责制，校长主持集团学校全面工作，常务副校长负责校区的日常工作。

4.实行行政领导和教师交流制度。每年两校区派出一定比例的行政和老师参加集团内交流。交流教师原则上不少于三年,随迁人事关系。

5.完善人事管理制度。集团制定统一的教师考勤、业务培训、教师流动、年度考核、评先评优、绩效考核、职称评定等人事管理制度。

6.探索一体化管理模式。探索集团学校一体化运行的办学模式和管理机制。两校区教育教学计划统一安排，教育教学工作统一实施，教师发展研修统一联动，学生培养目标统一落实,教育教学资源统一共享，促进两校区全方位的良性互动和教育教学水平的优质均衡发展，让更多的学生真正享受到集团学校优质均衡发展的成果，不断扩大XX小学优质资源的社会效益，形成XX小学教育集团品牌。

（五）集团学校招生管理。

集团学校校长对各校区招生工作负总责，常务副校长负责本校区招生工作的具体实施。两校区要严格执行县教体局出台的招生，鼓励XX校区的学生到XX区校区就读。

四、保障机制

（一）加强组织领导

县教体局成立XX小学教育集团化办学领导小组，明确推进XX小学集团化办学实施路线图，指导集团化办学工作，协调解决集团学校建设发展相关事宜。

（二）深化人事改革

教育集团在编制总额内统一招聘教师；根据各校区工作实际需要，可在集团学校范围内统一调配教师，实现师资力量余缺、强弱互补。

（三）强化保障

1.保障交流教师经费待遇。对XX校区到XX区校区参与交流的教师在工资待遇、按照上级相关予以享受。

2.保障集团职评等优惠。为充分保障XX校区到XX区校区的师资交流力度，对XX区校区交流的老师职称评定、岗位晋升、评优评先、选拔任用等方面给予适当倾斜。

3.为进一步压实工作责任，促进集团良性发展，教体局设立教育集团考核机制，进行集团办学考核。

五、工作步骤

（一）调研准备阶段（202X年3-5月）

县教体局成立XX小学教育集团化办学领导小组,涉及人事、教育、财基等科室，研究制定XX小学教育集团办学实施方案。

（二）宣传发动阶段（202X年6月）

1相关学校统一思想，坚持正确的导向；加大宣传力度，营造支持教育改革和发展的良好环境。

2,加强与相关部门、街道、家长的联系，做好沟通和协调工作，争取社会各界的理解和支持。

（三）集团组建阶段（202X年7-8月）

1.成立XX小学教育集团，配齐集团学校及校区领导班子、中层干部。

2.做好各校区现有师资的摸底工作，为师资调配打好基础。

（四）实施阶段（202X年9月起）

实行“五个统一”，即“师资统一调配、课程统一设置、教研统一实施、质量统一监控、活动统一规划”。通过3-5年集团化办学管理模式的实施，初步形成稳定的集团化管理运行机制，促进两校区优质均衡发展。下载本文