公司属各单位：

经过公司各部门及各分（子）公司共同努力，已完成对《中港第二航务工程局施工现场管理考核标准》（2004版）的修订工作。现将定稿后的《中交二航局施工现场综合管理考核标准》（2009版）印发给你们，请你们在项目施工管理中认真执行该标准。该标准自2009年4月1日起施行，原《中港第二航务工程局施工现场管理考核标准》（二航工管[2004]449号）同时废止。

特此通知

附件：《中交二航局施工现场综合管理考核标准》

二〇〇九年四月一日

修订说明

根据公司指示，工程管理部在广泛征求公司各部门及各分(子)公司意见的基础上，对2004版《施工现场管理考核标准》进行了修订。修订工作包括以下几方面内容：

1.将原考核内容由七大项调整为十大项。将设备管理、物资管理从施工组织考核项里剥离出来，单列进行考核，在“施工组织管理”考核项里增加项目策划管理考核、资源配置管理考核、薪酬管理考核、印章管理考核、会议制度及文件管理考核；将近年来信用评价管理、信息化管理也纳入到现场管理考核中，各单列为一大项；将原考核内容中的“职业安全健康管理”、“施工环境管理”两大项合并成为“安全与环境管理”项；将“施工组织管理”中的技术管理部分与“工程质量管理”合并为“技术与质量管理”项；在“文明施工管理”考核项中增加党建工作、项目文化建设工作考核内容。

2.各考核项的内容一般按照组织建设、制度建设、工作计划与执行、动态控制与调整、现场实施效果这种思路来进行编制。

3.对各考核项的权值进行了较大调整。新的考核标准仍然采用千分制，但十大项的权值分配有了较大变化，按150分、100分、50分三个等级进行了分配，具体分值见标准。

4.各大项中细目分值的再分配中内业和外业分值也进行了调整，如“技术与质量管理”、“安全与环境管理”项中增加了外业控制的分值。

5.对考评频次和考评方式作了适当修订。分(子)公司“每半年组织一次考评”修订为“每年组织一次考评”，考评方式也由组织专项考评更改为“与内审、质量督察、安全督察、铁路信用评价审核等方式相结合进行”，这是在广泛听取分(子)公司的意见并结合实际考评效果作出的更改。

6.考评管理权限重新进行了界定。老版考评标准中对分级管理权限以合同价8000万元为分界点，但根据目前的实际情况这个分界点明显偏低，我们将其修订为以是否列为公司重点工程项目来作为分界点。

7.考评结果由原来的“一级、二级和合格施工现场”修订为“一级、二级、三级与不合格施工现场”，各等级应具备的条件与老版稍有区别。

8.更正一些不够准确或已过时的用语。如将“施工现场管理考核”更正为“施工现场综合管理考核”；将中交二航局改制后的名称进行了更正；“QC小组活动率”的概念模糊，难以理解，我们也加以了更正，等等。

9.删减了部分内容。如删减了质量、安全、环境管理体系和网络图，项目经理资质规定等，避免与公司其它管理文件发生冲突；又如删减了工程简报扣分项等等。

10.对各大项中的重复扣分项进行了梳理。如老版标准中进度报表在第1大项中有扣分，在第2大项中又有扣分，进度索赔扣分项与合同及成本控制项有重复，3.与否定项明显有重复，环境管理与文明施工管理项也有重复，我们都一并进行了梳理。

11.糅合了公司质量、安全督察标准，部分借鉴了铁路信用评价管理。如“安全与环境管理”项基本按照安全督察标准进行修订，使得现场管理更加全面、系统；将铁路信用评价管理纳入考核中。

12.其它方面的修订。增加了加分项，如进度计划控制出色，获得业主书面表扬的可适当加分；现场质量评定里，原标准只有“优”与“合格”，增加了“良”级评分标准，这是适应不同施工领域的需要加设的，也使得评分更为合理；将老版“质量保证资料”中考核项中的表格检查全部删除；报表填写中的“编制说明”一栏规范了填写格式及填写内容，等等。

由于这次标准修订内容变化较大，且当前的建筑行业发展日新月异，新的考核标准难免也存在一些不足之处。请公司各部门及各分（子）公司在执行新标准过程中发现问题及时反馈，多提宝贵意见。

中交二航局工程管理部

二〇〇九年四月一日

一、总则………………………………………1

二、考评内容与评分标准……………………1

三、考评规定…………………………………2

四、奖励与处罚………………………………3

五、附则………………………………………4

六、附录………………………………………4

1.评分细则………………………………………4（8）

2.建造师持证上岗规定…………………………4

3.规定岗位（“五大员”、“十一大员”、试验员）

  持证上岗规定…………………………………4

4.特种作业范围…………………………………4

5.工程质量事故规定……………………………5（48）

6.安全生产“三牌一图”内容…………………5

7.项目现场设置“一牌一图”规定……………6

8.项目现场设置“三图一表”规定……………6

9.施工现场综合管理考评注册登记表…………7（50）

10.施工现场综合管理考评整改通知单…………7（51）

11.施工现场综合管理考评警告通知单…………7（52）

12.施工现场综合管理考核标准评分表…………7（53）

中交二航局施工现场综合管理考核标准

一、总  则

1.为加强我公司施工生产管理，提高项目综合管理水平，根据建设部《建筑工程施工现场综合考评试行办法》、铁道部《铁路建设工程施工企业信用评价暂行管理办法》及地方《公路水运工程施工企业信用评价管理办法》，结合我公司实际情况，制定本标准。

2.本标准所称施工现场是指我公司各项目经理部正在开展工程建设施工活动的场地以及各预制厂生产领域。

3.本标准适用于以上所称施工现场中各种行为的评价，其考评要覆盖每一个施工项目的全过程。

4.公司施工现场考评领导小组(简称公司考评组)由公司工程管理部及相关部门组成，由分管生产的副总经理任组长。公司考评组负责施工现场综合管理考评工作的领导，公司工程管理部归口负责施工现场综合管理考评的日常管理工作。各分(子)公司须建立相应的考评组织，分(子)公司工程管理部门负责所属项目的综合评价的日常管理工作，并报公司备案。各分(子)公司的考评组织接受公司考评组的工作指导，由分(子)公司工程部门与公司工程管理部对口联系。

二、考评内容与评分标准

1． 公司施工现场综合管理考评内容分为以下十个方面，满分为1000分：

⑴ 施工组织管理；(150分)

⑵ 技术与质量管理；(150分)

⑶ 安全与环境管理；(150分)

⑷ 合同与成本管理；(100分)

⑸ 进度管理；(100分)

⑹ 设备管理；(100分)

⑺ 物资管理。(100分)

⑻ 信息化管理；(50分)

⑼ 信用评价管理；(50分)

⑽ 文明施工管理。(50分)

2． 考评细则具体内容见附录一表。

三、考评规定

1.凡公司所属施工项目都应进行考评。

2.施工现场综合管理考评工作按公司、分(子)公司两级管理：凡列为公司重点工程项目的，须报公司登记；非公司属重点工程项目的由分(子)公司登记考评，报公司备案。

3.施工项目考评登记和报备

⑴ 登记报备时间

每个施工项目应在进场一个月内向所属分(子)公司登记备案，由分(子)公司按本规定⑵项条款报公司。

⑵ 登记和报备内容

工程项目经理部名称、工程地点、工程类型、中标标价、合同规定的开竣工日期；

项目经理姓名、级别；分管施工现场综合管理考评的领导姓名；考评报表编制人姓名；开始考评时间、电话号码、邮政编码等。

考评登记表见附录九。

4.施工现场综合考评结果分一级、二级、三级和不合格施工现场四个等级。

⑴ 每大项得分率不低于80%、年度内无质量和安全伤亡事故，无业主投诉，且总得分率不低于85%，按时上报考评资料，评定为一级施工现场。

⑵ 每大项得分率不低于70%，且总得分率不低于80%，评定为二级施工现场。

⑶ 每大项得分率不低于60%为三级施工现场。

⑷ 有一大项得分率低于60%的施工项目为不合格施工现场。

5.考评时间及报表规定

1项目经理部应按考评内容每季度认真自查一次，并做好相关记录。凡列为公司重点考评的施工现场应将自评报表于下一季度起始月的十日前分别报公司和所属分(子)公司。非公司重点考评的施工项目，应在所在季度末将考评报表报所属分(子)公司，由分(子)公司以汇总表形式于下一季度起始月的十日前报公司。

2分(子)公司每年对其所属施工现场考评一次，可与内审、质量督察、安全督察、铁路信用评价审查等方式相结合进行。考评结果以年度总结形式报公司，总结内容包括施工现场综合管理考评日常工作回顾、考评覆盖率、发出整改通知单和警告通知单情况、项目考评取得的主要成绩和存在的不足、下一年度的考评工作计划、施工现场综合管理考评汇总表等。

施工现场综合管理考评报表统一格式见附录十二，报表用A4纸统一装订。

3公司考评组每年对各分(子)公司施工现场(包括重点施工现场)不定期进行一次抽查考评，并通报考评结果。

4公司、分(子)公司考评中，需要项目部整改的问题，可当场向项目部发整改通知单，限期整改。整改结果公司重点项目报公司，其他项目报所属分(子)公司，由分(子)公司汇总报公司。

施工现场综合管理考评整改通知单见附录十。

四、奖励与处罚

1.奖励

⑴ 凡经公司、分(子)公司考评组考评达到一级施工现场的项目经理部和项目经理列入公司海星奖评比范畴。

⑵ 年度内无重大质量事故、返工损失率小于千分之一、无安全死亡事故、认真完成综合考评工作、无不合格施工现场、而且有一个以上公司认定的一级施工现场的分(子)公司，公司给予通报表彰和奖励。分(子)公司应对公司认定的一级施工现场及分(子)公司分管施工现场综合管理工作的人员给予奖励。

⑶ 公司考评组每年年底确定该年度施工现场综合考评奖金金额，并由公司分管领导批准执行。

2.处罚

⑴ 对综合考评结果为不合格的施工项目，公司考评组向项目经理部发出警告，并责令整改，项目经理部应将整改结果以书面形式报公司考评组。警告通知单见附录十一。

⑵ 对于一个年度内，同一施工现场发生二次警告的，给予该项目部通报批评和罚款的处罚，酌情考虑是否给予项目经理免职的处罚。

⑶ 各分(子)公司出现建设主管部门或公司考评组认定的警告以上处分的，每出现一次扣减分(子)公司领导兑现奖10%。

五、附则

1.本考核标准由公司工程管理部负责解释。

2.本标准从2009年4月1日起施行，原二航工管[2004](449号)文颁发的“关于颁发《中港第二航务工程局施工现场管理考核标准》的通知”同时废止。

六、附录

1.附录一  施工现场综合管理考核评分细则（见附录一表）

2.附录二  建造师持证上岗规定：根据二航人资〔2007〕115号关于做好注册建造师相关管理工作的通知、二航人资〔2008〕69号关于转发建设部《注册建造师执业工程规模标准》(试行)的通知，以及二航人资〔2008〕222号关于转发建设部《注册建造师执业管理办法》(试行)的通知文件精神，按规定的专业范围和工程规模持证上岗。

3.附录三  规定岗位持证上岗的规定：根据二航人资〔2007〕142号关于转发《中交股份施工企业关键岗位培训及持证上岗管理办法(试行)》的通知文件精神，交通建设行业“五大员”、铁路施工“十一大员”和试验员都必须持证上岗。“五大员”即施工员、预算员、质量检查员、材料员、安全员，“十一大员”即施工员、预算员、质量检查员、材料员、安全员、财会员、统计员、计划员、劳资员、定额员、机械管理员。

以上人员由公司培训后报中交股份公司。

4.附录四  特种作业范围

⑴ 电工、锅炉工、压力容器操作工、起重工(包括起重机械、电梯操作、维修、起重指挥、挂钩)、金属焊接(包括电、气焊)、厂内(施工区域)机动车辆驾驶、建筑登高驾驶(架子工)。

以上均由安全监督部门考核、发证、复审和换证。

⑵ 爆破作业(爆破工)、汽车驾驶员(包括载客车、载重汽车、起重汽车、牵引拖车、混凝土泵车、混凝土搅拌车)。

以上均由门考核、发证、复审和换证。

⑶ 机动船舶驾驶员(船长、大副、二副、三副等)。机动船舶轮机员(轮机长、大管轮、二管轮、三管轮等)。

以上均由海事部门考核、发证、复审和换证。

⑷ 非机动船舶船长、大副、二副、三副等；非机动船舶轮机长、大管轮、二管轮、三管轮等；驾长。

以上均由中国水运建设行业协会考核、发证、复审和换证。

5.附录五  水运、公路、铁路工程质量事故分级标准见附录五表；没有相关标准的，参照交通运输部、铁道部发布的工程质量事故分级标准划分。

6.附录六  施工现场设有“安全生产三牌一图”，其中：

⑴ 安全生产六大纪律牌内容

① 企业职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。

② 遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；严禁酒后上班；不得在禁止烟火的地方吸烟动火。

③ 严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

④ 按照作业要求正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护措施的高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带；高空作业不得穿硬底鞋和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物料，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

⑤ 在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井子架、龙门架和随吊盘上下。

⑥ 正确使用防护装载和防护设施，对各种防护装置、防护设施警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。

⑵ 防火须知牌内容

① 施工现场必须认真履行各种防火责任制。

② 施工现场重点防火部位要设置必要的防火设施，配备足够的灭火器材。

③ 施工现场要保持消防通道和疏散通道的畅通。

④ 严格易燃易爆物品安全管理，严禁携带烟头和其它火种进入易燃易爆物品场所。

⑤ 高压线下不得设置油库和堆放可燃物资。

⑥ 电线线路破旧要及时修理更换，严禁用铜线、铁线代替保险丝，严禁超负荷用电。

⑦ 明火作业必须按照有关规定进行，确保防火安全。

⑧ 严格生活用火用电制度,火源附近不得放置可燃、易燃物品。

⑨ 任何人发现火灾要及时报告，领导接到火灾报告要及时组织扑救。

⑶ 安全生产天数牌：设计成日期可翻动的形式。

⑷ 消防平面布置图。

以上“三牌一图”设在生产区、生活区醒目的地方，字体必须工整规范。

7.附录七  项目部设“一牌一图”规定

一牌：工程建设铭牌。内容大体上包括工程项目名称、业主单位、监理单位、设计单位、施工单位项目经理部名称、项目经理、副经理、总工程师(也可列入安全员、质检员)姓名、合同工期等。

一图：场地平面布置图，按施工组织设计总平面图放大即可。

“一牌一图”设在项目部的大门口，字体要规范，牌子要牢固。

8.附录八  工作场所设有“三图一表”

⑴ 项目方针目标展开图。内容具有本项目特征的方针及其质量、安全、人才培养、成本控制等方面的关键节点的战役目标。

⑵ 项目管理机构图。按项目部所设机构排列画出。

⑶ 形象进度图。将主要工程分部以平面图或立面图画出，再按实际进度标出并注明具体完成日期。

⑷ 工作量逐月计划及实际完成进度表。以横坐标表示月份，以纵坐标表示工作量，画出工作量逐月计划及实际完成量，并画出累计曲线。

以上“三图一表”应挂于项目经理室或各有关办公室。

9.附录九  施工现场综合管理考评注册登记表

10.附录十  施工现场综合管理考评整改通知单

11.附录十一  施工现场综合管理考评警告通知单

12.附录十二  施工现场综合管理考核标准评分表统一格式

表一  中交二航局施工现场综合管理考核标准评分表(封面)

表二  编制说明

“编制说明”内容：见后述。

表三  中交二航局施工现场综合管理考核标准评分汇总表

注：考评汇总表中的得分率=(考评分/基本分)×100%，其中基本分在不同的工程项目中是不一样的。如有的工程没有分包队伍或工程暂时不能量出竣工整体尺度等，由于缺少这些评分分项，也就没有分值，因此需从标准分中扣除这些分值算出基本分。

表四  中交二航局施工现场综合管理考核标准评分表

 注：对于标准评分表中的评分，如该项工作达到考评标准规定，得满分；该项工作没有做，不得分；工作效果不明显，酌情打分。评分时要在考评表评价意见一栏和编制说明中说明减分理由，以便核查。下载本文