三个文件解读
一、“太阳能屋顶计划” 是由财政部和建设部共同推出的，主要是通过财政补助支持开展光电建筑应用示范项目。重点是解决太阳能光电建筑一体化设计及施工能力不足、相关应用技术标准缺乏、与建筑实现构件化的太阳能光电组件生产能力薄弱等问题。扶持重点是太阳能光电建筑一体化应用等,而不与建筑结合利用的光伏电站等光电利用形式不在此扶持范围之内。
二、“金太阳”示范工程核心内容是对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，其中偏远无电地区的光伏发电系统按总投资的70%给予补助。对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目,主要通过贴息和补助的方式给予支持。
“金太阳”工程主要是解决国内光伏发电的产业化和规模化问题。通过综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式,加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。相比较而言，“金太阳”示范工程覆盖范围不仅包括屋顶的配电侧光伏应用（即“太阳能屋顶计划”），还包括对光伏发电、大型并网光伏应用的扶持。
“金太阳”工程将为各类光伏应用提供样板和标准,为后续大规模发展打下良好基础。此前包括“太阳能屋顶计划”在内遇到的很多技术、工程、规范等瓶颈，“金太阳”示范工程将彻底解决这些问题。
三、“金太阳”与上网电价优惠企业只能二选一
“金太阳”示范工程与光伏未来上网电价优惠，让企业有了选择权。使企业不仅可以选择“金太阳”示范工程获得的补贴，也可以选择即将出台的光伏上网优惠电价。
在未来建设的光伏发电项目，是选择金太阳工程的补贴，还是选择光伏上网电价成为发电企业的必选题。但这两项支持光伏产业的优惠中，企业只能取其一。
金太阳工程与光伏上网电价的区别在于，前者是在投资之时一次性对设备进行补贴，时间周期为2至3年。后者则是在电价层面分年补贴光伏企业。比如，发电企业选择金太阳示范工程补助，国家将按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%至70%给予补助，并同时依照当地的火电上网电价卖给电企，而这个价格会在0.3元/度左右；但是，如果选用即将出台的光伏上网电价，大型发电站有望会按照1-1.2元/度的价格卖给电网，回收期可能将达到20年至30年。”
哪种方式使企业更受惠，需要按照具体项目来测算。目前来看，选择初始设备补贴最大的好处是迅速收回现金流，但赢利会随着每年销售给电网的不同上网价格而变动，存在有一定的不确定性。
选择何种方式申报补贴，需要企业针对自身情况与发电量进行评估计算。另外，企业也需要考虑对地域的补助。目前，金太阳工程对于西部地区的补助可达70%，对其他稍发到地区的补助是50%,这也是企业需要重点考虑的因素。下载本文
