根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《内蒙古自治区储备粮管理办法》和《内蒙古自治区突发粮食事件应急预案》等，为最大限度减轻水突、火突等对国家财产和人民生命安全造成的危害，确保关键时刻高效有序开展救援及粮食应急动用工作，结合我库实际，特制定本办法。

1、 指导思想和工作目标

以科学发展观为统领，以减轻突发事件对国家财产和人民生命安全危害为目标，按照统一指挥，分级负责的原则，在发生水灾、火灾等时，保证粮库及储粮安全、无人员伤亡；保证储备粮应急动用迅速有序。

2、适用范围

本预案包括防汛、消防、安全生产（工伤事故、粮食熏蒸事故）、粮油保管、粮食应急动用等方面。本预案适用于粮食储备库。

3、组织和机构及职责

为加强对应急救援工作的领导，合理处置突发事件，粮库成立应急工作领导小组、抢险突击队以及若干个保障组。

组  长： 

副组长：    

成  员： 

紧急电话： 

119（火警）

110（盗警）

120（医疗急救）

办公室：负责贯彻落实上级领导小组的决策，指导和下达任务；掌握险情及险情动态；拟定工作方案；协调各方面工作，保证抢险工作顺利进行。

综合组：负责是做好药品、医疗设备和临时治疗点的准备，拟定抢险时按粮库应急指挥系统的统一安排，进行伤员临时医治、转移和登记工作。负责做好抢险队伍的后勤供给工作，备好一定的食品，尽可能保证一线抢险职工的正常就餐，及时做好抢险职工家属的安抚工作。解决抢险职工后顾之忧，保证抢险任务顺利完成。

运行组：负责搞好重设施设备的安全保卫工作；维护事故现场秩序；协助有关部门稳定辖区的社会治安，督促粮库各部门检查和落实易燃易爆危险品的保管；做好火源控制工作，防止发生火灾事故。

物资供应组：由粮库后勤部门负责。负责做好应急物资供应、仓库及有关设施的维修加固；备足防汛抢险物资和设备，并建立台账，专项专人保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全应急物资管理制度。

交通运输：负责对库内车辆进行维修保养，确保车辆随时处于良好备用状态；做好值班车辆和备用车辆的安排，随时待命。购销部要在保持库区进出粮油车辆正常运输的情况下，适当安排应急粮油运输备用车辆，确保上级部门下达省储粮紧急动用任务的顺利执行。

宣传组：负责组织好应急抢险的宣传。稳定职工情绪，根据上级指导进行宣传报道。

4、应急物资准备

备好砂袋、蓬布（塑料雨布）、铁锹、抽水泵、雨衣、雨鞋、应急灯、应急车辆（叉车、登高车等）、强光手电、对讲机、消防设备、发电机等。

5、危险源与风险分析

    5.1、粮库主要危险源

（1）、库区仓房、油罐等主要储粮（油）设施。

（2）、库区进出粮设备及车辆。

（3）、库区储存的化学药剂。

（4）、熏蒸操作现场。

（5）、水灾及火灾。

（6）、水、电线路及相关设备

5.2粮库风险分析

粮库主要的安全风险包括：

(1)、火灾事故。违规用电及粮食熏蒸过程中措施不当、设备运行及维修过程中电焊等的不规范操作、库区违规吸烟及其他它火源引起的火灾。

(2)、洪涝、暴风雪等自然灾害。

(3)、生产作业事故。主要包括：粮食进出仓、登高作业等有可能发生事故，导致人员伤亡和财产损失；粮情检查、药剂熏蒸、机械通风等工作中由于人员违反操作规程或机械故障等原因可能会造成人员伤亡；进入长期密闭、不通风的仓房或经熏蒸后的仓房，可能对入仓作业人员造成中毒、窒息甚至死亡；包装粮垛可能会发生坍塌伤人，作业现场运输车辆管理不善，可能造成伤亡事故。

(4)、储粮化学药剂事故。因储粮化学药剂管理不善、防范不力有可能发生安全事故。在储存过程中有可能发生泄漏丢失等事故；在使用过程中有可能发生火灾、爆炸、中毒、环境污染等事故；在掩埋废弃物过程中，有可能发生中毒、环境污染、水污染等事故。

6、预防与预警

    6.1、预防

    建立安全生产制度，严格落实安全生产责任追究制度，强化安全管理措施，做好安全生产预测预报和各类器材设施的维修和保养，所有设备在使用结束入器材库后都要进行维修和保养，做到未重新检修和保养的设备不出器材库，定期组织应急预案演练。

    6.2、事故和灾害的预测

    6.2.1、定期对本单位生产设施设备情况进行风险评估，预测发生安全事故的可能性，发现重大安全隐患应及时上报分管领导并立即采取必要的安全防范措施。对薄弱环节要重点监控。

    6.2.2、通过新闻媒体或气象、地震、水利、国土资源等部门的灾害预报，获取自然灾害预报信息。预测灾害发生趋势和对本单位的威胁程度。

    6.3、预警和预报

    6.3.1、通过召开会议，及时通知所有人员，对灾害性天气做出预警和预报。

    6.3.2、在接到可能导致突发事故的信息后，要根据严重程度，及时启动应急预案，研究确定应对方案，并通知相关部门进入岗位并采取相应对策和措施。

    6.3.3、要针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或使用有关场所和设施，中止或切断可能导致危害扩大的行为或途径。

6.4、预报解除

上级向本库发出的预警，本库在确定预警内容不会发生后，可以报上级解除预警。本库自行发布的预警，在确认安全后可自动解除预警。地方发出的预警，在地方发出预警解除后，本库预警自动解除。

7、应急响应

突发事件发生后，要及时拨打值班电话，并报领导小组，同时组织现场人员开展施救工作，控制事态发展。由领导小组组长决定是否启动应急预案。如发生火灾，或有人员伤亡，还要及时拨打119和120。

8、信息报告

    应急事件发生后，要及时上报上级部门。报告事态发展情况，主要内容包括：事故发生时间、地点、人员伤亡和财产损失情况、采取的施救措施等。

9、应急终止

    应急处置后，事故现场应急指挥确认事故现场条件已达到终止条件的，下达应急终止命令。

10、后期处置

    10.1、灾后恢复

    10.1.1、对由火灾、水灾等造成的事故，应急结束后要及时组织人员清除污物，对消耗物资要及时足量补充。

10.1.2、储粮化学药剂事故，要确认现场已无有害气体并进行无公害处理，并确保不发生二次污染。对消耗物资要及时、足量补充。要安排组织有关人员进行体检。

    10.1.3、对基础设施受损的要及时安排维修改造或重建工作。

    10.2、应急总结

应急结束后，要及时进行总结，分析事故发生原因，总结经验教训，进一步完善管理措施和应急预案。要及时将总结报告上报上级部门。

    10.3、应急事故调查

    成立事故调查组，查明事发原因，进行责任界定。对事故有关责任人、应急处理中发生失职、渎职的人员提出处理意见并上报。

11、应急保障

    逐步建立起训练有素、保障有力的应急队伍。建立健全各项制度，定期组织应急队伍进行业务培训和演练。逐步提高应急队伍装备水平和人员素质。

12、培训与演练

    12.1、培训

    应急机构通过各种宣传途径，广泛宣传应急法律法规和应急知识，并着重对专项应急预案进行培训。

12.2、预案演练

12.2.1、演练频次

    根据本库实际情况确定专项演练频次，每项预案每年演练次数不能少于一次。

    12.2.2、演练要求

    做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，针对演练中发现的问题进行分析，及时改进专项预案。

13、奖励与追究责任

1、在安全事故灾难应急救援工作中有下列表现的，应依据有关规定给予奖励。

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

（2）防止和抢救事故有功的，并使国家、集体、人民群众的财产免受损失或减少损失的。

（3）在应急救援工作中提出重大建议，实施效果显著的。

（4）有其他特殊贡献的。

2、追究责任

在安全事故救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规和有关规定对责任人员视情节和危害后果由单位或者上级主管部门给予行政处分，属于违法的由机关追究其刑事责任。

（1）拒不执行安全事故应急预案，不服从命令听从指挥的，或者在应急工作中临阵脱逃的。

（2）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

（3）散布谣言，扰乱社会治安的。

（4）不按规定报告、通报事故灾难真实情况的。

（5）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

（6）有其他危害应急工作行为的。

本预案由公司安全事故应急预案领导办公室制定并执行，凡发生涉及本预案范围内的突发事故，均按照本预案进行应急处理。本预案随着工作的变化随时进行修改和完善。下载本文