【摘 要】随着南宁市经济的高速发展和外来人口的大量涌入，“城中村”成为流动人口聚居区或低收入小区。当前“城中村”人口构成情况较为复杂，具有来源广泛、成分复杂、流动性强的特点，而原有的农村文化和现代都市文化、本地文化和外来文化之间不断发生摩擦、冲突、交流与融合。普遍存在村民的社区认同意识薄弱、村民技能素质水平低等问题。本文通过对南宁市“城中村”社区文化建设的调查，分析了“城中村”社区文化的现状，过渡性、复杂性、融合性和冲突性等特征,并探索南宁市“城中村”社区文化建设的思路和方法。

【关键词】城中村；社区文化；社会问题；对策

引 言

改革开放以来,城市化的浪潮席卷各地,导致城市用地的急剧膨胀,农村土地大部分或全部被征用,农村集体成员由农民身份转变为城镇居民身份后,仍居住在由原村庄。虽然其居住的区域已经成为城市的一部分,但在土地权属、户籍、行政管理上仍然保留着农村模式的村落,并没有完全融入城市的发展进程中，大部分耕地的性质由劳动群众集体所有制转化为全民所有制。在这些用地的基础上以居住功能为主所形成的社区,就被称为 “城中村”。南宁市“城中村”人口构成复杂，人员流动性大，居民对“城中村”公共事务漠不关心，对文化活动的开展参与性不高，“城中村”的教育功能弱化，文化冲突导致了、犯罪等问题，对南宁市社区文化发展的平衡起到阻碍作用。

一、社区文化的内涵

关于社区文化内涵的定义和理解很多，四川成都高新区肖家河街道党工委易仕礼认为，“社区文化是指以生活在社区中的居民为主体,以丰富和活跃群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求为目的,包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普以及精神文明建设活动等在内的一种群众性文化形式。”[1]中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司的赵云岚认为，“社区文化本质上是一种家园文化，包括社区成员的理想、价值观、道德风尚、生活习俗、审美和娱乐方式等。”[2] 

我认为对于社区文化的定义，这样理解较为恰当，“广义的社区文化是指社区居民在特定区域内长期实践中创造出来的物质文化和精神文化的总和。狭义的社区文化，是指社区内文化现象的总和，即社区居民在特定区域内长期实践中形成的独特的群体意识、价值观念、行为模式和文化模式等。社区文化既继承了传统文化特色，又在社会主义精神文明建设和新型社区建设中丰富、发展了新的内容。”[3]

二、南宁市“城中村”社区文化特征

随着南宁市的发展，“城中村”存在势必会影响这个城市的形象，其最终走上改造之路融入到城市文化是具有历史必然性的。由于“城中村”人口结构复杂，来源广泛，流动性强，其文化特征跟城市的社区文化特征相比，存在特殊性。

（一）过渡性

由于“城中村”一般地理位置比较优越, 村民主要靠出租房屋和依靠村集体资产，享受房屋租金收益和村集体分红，因为社会竞争的日益增强，村民逐渐融入城市化的浪潮中希望得到更大的发展；而在“城中村”的外来务工人员都很有上进心，希望通过自己的努力跨越到另一个阶层，这本身就是一种创造性和不断的更新。伴随着城市商业、餐饮业、通讯业、娱乐业的大发展,以及媒体的推波助澜,都市商业文化大举进入“城中村”地区。居民受到都市文化的冲击，加上“城中村”的文化包容性较强，易于接受现代都市文化。因此,“城中村”是社会转型加速的产物，是城市社会中具有过渡性的社会现象，过渡性最终走向是从各方面融入城市，转变为城市社区，这是由历史发展的规律性决定的。

（二）复杂性  

“城中村”文化是南宁市社区文化的组成部分,由于“城中村”人口结构复杂，来源广泛，外来人口带来的外来文化与本土文化之间本身具有一定的排他性。另外，“来自同一文化源的人出于自身利益的考虑容易打成一片，结成小团伙、小群体。”[4]而这种小团体一旦形成就具有排它性，妨碍他们与周围环境之间的认识交流，并且容易造成本地文化与原属地文化自己之间的矛盾；而不同文化源的人由于成长背景不同容易产生摩擦、误会。当产生问题相互之间不能沟通时，拥有一定群体支持的人容易采取非法手段解决问题，造成社会不稳定。其次，无论是当地村民还是外来务工人员，都不再从事农业活动，非正规就业较多，表现为弹性劳动，职业变动频繁，工作不稳定，这在一定程度上造成社区管理困难。再次，居民的生活方式也存在着复杂性，大部分本地村民的主要文化活动局限于打麻将、玩扑克，而外来务工者大多从早忙到晚，生活方式的不一样也容易产生文化冲突。

（三）融合性和冲突性  

“城中村”发展的特征之一是居民的意识性逐渐提高,居民因职业、社会经济地位、受教育水平、宗教信仰、价值取向的不同,有着不同的文化兴趣,在“城中村”生活中形成的社区文化具有丰富的内容,能融合和吸收各种不同文化,在本土文化和外来文化之间、乡土文化和都市文化之间、高雅文化和通俗文化之间都能相互交融汇合。“城中村”文化既传承了传统文化,又吸收了现代文化。居民的价值观念、道德情操、精神面貌、风俗习惯等的形成 ,都受到社区文化的熏陶和影响,“城中村”居民的生活实践又不断丰富了社区文化的内容。不同的文化要素在社区生活中相互影响、相互融合,使社区居民在潜移默化中受到引导和教育。不同文化由于出生地、成长背景、语言、生活习俗不同，形成不同的文化圈，文化冲突最为突出和典型。

三、南宁市“城中村”社区文化建设存在的问题

（一）社区认同感薄弱

由于原始的地域观念和乡土文化认同感因素的影响，南宁市不少“城中村”当地居民有一种不屑与外来务工人员来往的心态，而外来务工人员则出于对在外漂泊艰辛生活的考虑，大多和自己原属于同一地域的人（即老乡）在一起工作、生活，因此也很难和本地人打成一片，完全融入本地社会。这两个群体的接触局限于浅表的层次上，导致“城中村”居民对村里的公共事务不关心，造成了社区文化建设缺乏必要的文化心理基础，客观上造成了社区居民的社区认可程度。

由于大量的外来务工人员聚居在城中村,人口密度很大,成分复杂,给计划生育、治安等管理造成很大的压力。很多地方“黄、赌、毒”问题非常严重,甚至成为城市的毒瘤。这些情况造成村民对文化活动的开展漠不关心，村委组织活动难度大。部分“城中村”在上级指示下要求开展的活动，苦于村民不积极参与，村委根据自己的想象活动开展写汇报，对“城中村”以后工作的开展增加了更大的难度。

（二）社区文化的家庭教育不理想

南宁市的“城中村”吸纳了大量的外来务工人员和个体经营者。外来务工人员文化层次普遍不高、观念相对落后，主要从事技术含量低且劳动强度大的工作。因此，顾及子女的时间较少。“城中村”家庭子女学习成绩普遍不理想，加上家长文化层次低，大多数 “城中村”家长苦于教子无方，家庭教育缺乏，对子女的期望不高，导致其子女的竞争意识较低和上进心不强。或许正是由于苦于没有良方来促进子女的学习进步，部分家长对于孩子的学习设置孩子的未来持顺其自然的态度。

（三）娱乐方式单调

因“城中村”村民的房屋都用来出租，村里较少有专门提供场地供村民娱乐休闲。外来务工人员和城市里的现代生活方式、生活节奏不一样，他们辛苦工作收入亦不高，没有过多的金钱去享受城市里的娱乐方式。社区文化资源亦相对缺乏，难以满足村民的要求。在硬件设施上，表现为社区文化设施和经费投入跟不上村民的需求；在软件上，表现为社区文化方向的确定和引导，社区文化品位的培育与提高，社区文化志愿者的培训与服务，居民的积极相应与支持等，软件建设比较突出的是社区文化工作人员的现状还不能满足村民的需求。此外，村里对社区文化活动的投入较少，社区文化资源缺乏，资源配置不均衡，所以“城中村”的娱乐消遣可选择性少。

四、南宁市“城中村”社区文化建设对策与建议

（一）发展“城中村”社区职业教育

面对众多无法接受更高层次教育的“城中村”居民和外来人口，使他们掌握基本劳动技能，促使其更好地融入城市空间的主要方式是职业教育。“城中村”的社区职业教育模式，应兼有社区教育和职业教育的双重特征，课程设置不受任何，以技能培训为主，入学起点要求不高，能够吸纳基础知识缺乏、文化素质较低的居民。

1.在办学模式上，社区起主导作用

“城中村”社区职业教育相对于学校教育来说，规模较小，服务对象比较固定集中，不需要专门的住宿安排，成本较低。在教育过程中，可以依赖南宁市的大中专技工院校参与，推行“校区共发展”的机制。“在办学投入方面，村委可以从每年的土地出租和集体物业出租获得的收入中留出一定的比例或村委会与村民分担的方法，作为社区职业发展的专项资金，用于聘请老师、购置学习设备等，保证居民职业教育与培训。在师资来源上，可以采取‘城中村’附近的技工院校合作办学的形式，聘请教师定期举办培训班。也可以长期聘请一些专家学者，为社区的长远发展特别是‘城中村’早日实现城市化出谋划策。”[5]

2.根据“城中村”居民的现实选择和就业岗位的需要，科学进行教学安排

目前，“城中村”居民亟待解决的不仅仅是劳动技能，还包括社会较为认可的科学文化素质。在教学安排上，实用技能培训可以以月为周期，在不同的月份安排不同的教学内容。另外，与村办企业或附近的企业单位协商，为居民提供实习场所。

（二）完善投入机制，拓宽资金渠道

“城中村”资金较少用在文化建设方面，导致文化互动开展缺少足够的资金做保障，面对资金短缺，村民收入有限的情况，可以通过外界的力量筹集资金：

1.建立“城中村”社区文化建设专项经费。的文化事业经费中，要划拨一定比例专门用于”城中村”的社区文化建设。

2.充分利用市场手段募集社会资金，依靠社会力量办社区文化建设事业。现代很多企业都有拓展业务的需求，”城中村”居民也是市场消费的群体，往往会成为这些企业的潜在客户。“城中村”村委可以凭借自己拥有的潜在客户资源，和企业联合举办一些社区文化活动或在村民出入频繁的地点（如菜市）提供企业宣传场所，以此收取摊位费。

（三）和南宁市各大高校有针对性地结对子

十六届六中全会提出构建和谐社会的号召，南宁市各大高校积极响应，纷纷走出校园寻求实践的平台，为构建和谐社会贡献力量。现在，越来越多的大学生把关注点开始放在“城中村”，村委可以和南宁市各大高校合作，为大学生在“城中村”开展活动提供实践平台，通过和师范院校合作，建立家教服务，帮助外来务工人员的子女解决学习上的难题，双方达到共赢的目的；通过和社会工作专业的班级合作，为他们做社会调查和开展个案研究提供支持，这样村委就能了解村民的文化需求；通过和中医学院、广西医科大学等医学类的学校合作，开展免费为村民看病等医疗服务等。

（四）群策群力，开展丰富多彩的文化活动

村委应该针对本村的实际情况，制定社区文化活动的方案。首先开辟科普宣传长廊等文化宣传橱窗，定期地根据需要宣传法律、医疗、卫生、消防、教育。其次，开展文化帮扶活动，请法律、医疗、卫生、消防、教育等方面的老专家到社区进行座谈, 义务为居民咨询, 检查身体, 解答难题。再次，鼓励村民强身健体, 开展体育比赛活动。社区承办体育比赛，老人、小孩都喜欢参加活动，如乒乓球。第四，社区建设专门的图书阅览室, 依靠城区、街道拨款购买、上级配发、辖区单位和个人捐赠等形式。积极与南宁市流动图书室联系,每个星期分两天到社区供社区居民借阅, 较好地满足了不同层次、不同年龄段的社区居民想读书、读好书、读新书的要求。

 (五)开展实证调查，准确掌握居民的文化需求

近年来，“城中村”的社区文化建设引起了很多学者的关注，“城中村”委应该抓住机会，聘请一些社会学专家开展课题研究或为南宁市社会工作专业的学生提供实践的机会，专家组或社会工作专业的学生可以定期深入到村里进行研究，深入到不同群体中进行访谈，了解居民的需求和爱好。

(六)合作借力，内部挖掘，开展文化帮扶活动

“一是与相关文体机构合作，借助机构的专业优势，提升社区文化的专业水准。”[2]95页二是组建“城中村”社区文化活动志愿者队伍，可以以外来务工子女为突破口，一来可以锻炼小孩的文体能力，二来可以吸引更多的外来务工人员关注或参与到村里的社区文化活动中。根据村民的需求，制定出可操作的文化活动，以此培养村里的文体爱好者，使村民真正参与进来。

结束语

总之，“城中村”的出现,就会在很长的一段时间内存在,而且不断扩大, 原有的农村文化和现代都市文化、本地文化和外来文化之间不断发生摩擦、冲突、交流与融合，其社区文化建设应该引起及社会各界的高度重视。因此，建设和谐的“城中村”文化，对于建设和谐的“城中村”乃至建设社会主义和谐社会,无疑都具有重要的意义。我们应该有针对性地采取对策解决这些问题，才能为南宁市的经济社会发展创造良好的条件，为构建和谐南宁、创建全国文明城市、打下良好的基础。

参考文献：

[1] 易仕礼、王平，社区文化建设的实践与思考[J].文化论丛，2008（1）:73

[2] 赵云岚，关于和谐社区文化建设的思考 [J].宁波党校学报，2008（1）：93、95

[3] 邵晓寅, 浅论社区文化建设[J].兰州学刊，2003（1）:93、94

[4] 胡莹，“城中村”的文化冲突——以广州市石牌村为例[J].城市问题，2002（2）：44

[5] 仲岩，“城中村”社区职业教育需求与发展的思考[J].职业技术教育，2006（16）：71下载本文