工程计量支付管理是项目管理的核心内容之一,合理的计量支付有助于工程质量和进度的有效控制,是控制投资支出的关键环节,是约束承包人合同义务的手段。因此为规范公路建设工程项目计量支付的管理,有效控制工程质量进度和造价,特制订本管理办法。
一、计量、支付原则
1、计量必须严格遵守合同条款,按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。计量的项目必须是经过监理工程师批准、开工、完工、承包人自检、监理工程师筹建合格、资料齐全的项目。
2、中间计量单的填写应清晰明了,附相应的施工图及结构物的计算式、土石方的计算表,建立工程师对计量的结果应给与明确的签认,以保证工程计量支付数据的准确性和可靠性。
3、支付必须依工程计量为基础、合同条款、技术规范和报价单位依据;遵循严格的支付程序。
4、实行月计量制度。计量支付月报必须真实可靠,严谨弄虚作假,并经得起工程审计。
二、计量支付的依据
1、工程计量支付的主要依据是:招投标文件、合同协议、工程量清单及说明、合同条款(专用、通用)、技术规范、图纸、质量保证资料及其他有关资料。
2、工程量清单以外的项目:有关的补充协议及按《工程变更管理办法》规定办理的已批复的工程变更令。
三、计量支付的基本要求
1、监理工程师必须严格按照合同及规定的计算原则和计算方法进行计量。这些方法和原则即适用于工程建设中的中坚计量,也适用于工程的竣工结算。要保证计量方法的一致性。
2、所有计量的序号、单位及精度依序与工程量清单细目保持一致。清单外的序号、单位及精度也应与工程量清单和计量规则保持一致。
3、只有符合合同文件规定,质量验收合格且质检资料齐全的合格工程才能予以计量(桥梁分上部、下部、土石方路床、排水、防护工程项目完工后,应分别附中间交工证书,才能进行各项目最后一次计量)。对清单中总额价计量的项目应附凭证保险单、临时设施原始收方单、临时用地租用合同等附件资料才能计量。
4、保持合同文件的优先顺序性。如合同结算完成的数量(金额)必须是原合同的数量(金额)与变更增加或减少后品迭的数量(金额);同样原设计施工图与变更施工图整合后才是最后的过程竣工图。
5、工程计量支付工作贯穿工程建设的始终,设计面广,所出现问题较为复杂。要求从业单位应全面熟悉掌握合同文件,并且设专人负责,原则上不能随意更换计量人员(除非经业主同意),使计量工作连续的、有序的顺利进行。
6、承包人在各项工程开工前,合同规定的时间内,分别向指挥部、推进办、提交一份经监理工程师审核签认的施工图,在计量支付工作中统一使用。
7、平面位置(平面坐标)、高程测量必须在测量工程师的监督下操作签认,应充分保证构造物计算数据的真确性。
8、一笔工程在计量支付中除提供相关的资料外,还需附上清晰的影像资料,反映出实施的具体情况,如时间、位置、参照物、桩号、材料、高程等情况。
9、计量支付实行电脑化管理,存档备查。煤气及两文件除书面报表外,承包人还将《中间力量支付表》采用“EXCEL”制作,将数据录入电脑,报监理工程师审核后连同拷贝有本期(每一期)计量数据的U盘一起送上。监理工程师审核后,连同修改后的计量资料和U盘一并提供指挥部报上级审核部门,使计量支付工作更加准确、合理、高效。
四、计量支付的报批程序
1、工程计量程序由承包人启动。每月10日前向监理工程师提交《中间计量》申请,监理工程师现场收方计量签字确认,并填写《中间计量》13表及结构物计量表。同时承包人必须附上计量支付所需合格工程相关的资料。在当月15前将工程支付月报提供监理工程师审查。
2、监理工程必须按照合同文件确认的有关规定,对承包人提供的计量支付月报进行全面、系统、科学、规范的审核后,于当月20日报指挥部审查。
3、指挥部在审查了经监理工程师确认的计量支付月报后,形成审查意见,经指挥长签认后,于当月25日前工程推进办干线公路工程科复核,经枢纽办工程处审核,由枢纽办分管领导审签。枢纽办财务科在5个工作日内按程序支付工程款。
4、在逐级审核中,每一级报表必须对上一级负责,如发现差错,应退还申报的一级,重新核实修正后,再按上述程序上报。
五、其它注意事项
1、承包人在每月向监理工程师提交的工程支付月报表,其支付限额不得低于合同的约定的最小额度。
2、计量支付从业人员必须对上期已计量和末期计量工程量细目建立支付台账,确保在具体计量过程中不出现漏计或重复计量;同时还要求计量时注意所计工程与相应的支付项目相应,防止支付时套错项目而发生错计。
3、《中间支付证书》即支表1-14表(包括监理审批表),填写一式6分份。
4、《中间计量》13表与原始资料(指公路工程施工监理规定)所规定监表2、监表5、施工图、高程测量、质量检查报表(自检、抽检)、变更令等相关资料装在一起且两套,其中一套(副本)有指挥部存档备及业主的竣工资料所需(最后移交枢纽办),另一套(正本)由承包人留存作为竣工资料备用。每本的厚度不超过4cm并用线装订。
5、主要的支付报表由公路推进办统一提供(详见附后)并遵照表格执行。其余的在施工过程中所需的检验、检测的表格,请监理工程师按照《公路工程施工监理规范》、《公路工程国内招标文件范本》的相关规定,提供给承包人。下载本文