国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要作用。

　　根据《关于建立向全国常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，财政部刘昆15日向十三届全国常委会第二十二次会议作关于2019年度国有资产管理情况的综合报告。

　　全国国有企业资产总额233.9万亿元

　　报告介绍了目前国有资产总体情况。截至2019年底，全国国有企业（不含金融企业）资产总额233.9万亿元、负债总额149.8万亿元、国有资本权益.9万亿元。全国国有金融企业资产总额293.2万亿元、负债总额262.5万亿元，形成国有资产20.1万亿元。全国行政事业性国有资产总额37.7万亿元、负债总额10.7万亿元、净资产27.0万亿元。其中，行政单位资产总额11.8万亿元，事业单位资产总额25.9万亿元。

　　此外，因第三次全国国土调查工作尚未完成，全国国有土地、国有森林、草地总面积为截至2018年底数据，分别为50552.7万公顷（75.8亿亩）、8436.6万公顷（12.7亿亩）、28603.3万公顷（42.9亿亩）。2019年，全国水资源总量29041.0亿立方米，内水和领海面积38万平方公里。

　　全面完善国有资产管理体系

　　国有企业是中国特色社会主义经济的顶梁柱。刘昆全面介绍了财政部管理国有资产的情况。

　　在企业国有资产方面，着力落实"两个一以贯之"，将党的领导融入公司治理。持续深化供给侧结构性改革，推动构建国民经济发展新格局。加快形成以管资本为主的国有资产监管，增强市场主体活力。

　　在金融企业国有资产管理方面，增强服务实体经济能力，推进实施国家重大战略。全面完善管理体系，提升国有金融资本管理水平。研究起草国有金融资本管理条例。健全公司法人治理结构，防范化解重大风险。支持普惠金融提质增效，提升用户金融获得感。

　　在行政事业性国有资产管理方面，贯彻落实党决策部署，确保过紧日子要求落地生效。服务和保障社会事业发展，全力支持脱贫攻坚。着力提升管理规范层级，进一步完善行政事业性国有资产管理制度体系。夯实管理基础，持续优化行政事业性国有资产管理举措。

　　在国有自然资源资产管理方面，围绕重大战略精准施策，确保各项规划落地实施。认真履行自然资源资产所有者职责，稳步开展各项基础管理工作。推进国土空间开发保护制度建设，加快建立健全规划体系。加强自然资源保护利用，提升生态环境质量。加强自然资源法治体系建设，严格开展清查治理和督察执法。

　　下一步将重点做好五方面工作

　　刘昆同时透露了下一步的重点工作安排。

　　一是全面加强党的建设，推进党建工作与国有资产监管工作相统一。坚持和完善企业党建责任制考核，加强高素质企业领导人员队伍建设。切实落实国有企业和国有金融机构全面从严治党责任。

　　二是着力实施国企改革三年行动，全面提升国资国企改革综合成效。贯彻落实国企改革"1+N"系列文件精神，以实施国企改革三年行动为契机，抓重点、补短板、强弱项，加快形成以管资本为主的国有资产监管，健全市场化经营机制，积极稳妥深化混合所有制改革。

　　三是加快构建金融企业国有资产管理制度框架，促进国有金融资本职能有效发挥。建立健全国有金融资本管理制度框架，适时出台国有金融资本管理条例。

　　四是持续强化行政事业性国有资产基础管理，推进资产管理提质增效。加强行政事业单位国有资产管理制度建设，探索建立符合公共基础设施等行政事业性国有资产特点的管理体系。

　　五是筑牢自然资源资产管理基础，不断健全国有自然资源资产管理制度。全面完成第三次全国国土调查；健全完善国家级数据库管理系统和国土空间基础信息平台，加快推进清查试点和资产价值评估标准制定。建立自然资源执法督察协作工作机制。

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