新社会组织在推进职能转变、完善经济、加强社会管理、促进精神文明建设等方面发挥着越来越重要的作用，与组织、企业组织共同构成现代社会的三大组织支柱。推进社会组织管理工作创新，有利于满足社会公共服务需求，加快推进以改善民生为重点的社会建设；有利于缓解社会矛盾，促进社会和谐；有利于加强党的执政能力建设，激发社会活力。 

　　探索社会组织管理创新的主要做法。一是适应社会建设的要求，社会组织建设与管理进入了新的发展阶段。认真贯彻《北京市加强社会建设实施纲要》等文件精神，推进中关村社会组织管理创新，建立"枢纽型"社会组织管理体系，提高行政审批质量和效率，建立社区社会组织备案管理制度，启动社会组织评估工作，严厉打击非法社会组织及违法活动，加大了社会组织建设管理的力度。二是以年度检查和社会组织服务民生行动为抓手，实施社会组织管理改革。改革年检工作，加强对社会组织的引导和计划性管理；以社会组织服务民生行动为契机，创新社会组织动员、资源配置和社会监督机制，提升社会组织参与社会建设的能力；通过购买服务加强监管，建立社会组织动态管理体系；引入第三方管理、契约管理、信息反馈管理等社会化管理机制；建立社会组织退出机制。三是加强社会组织规范化建设，促进社会组织健康发展。开展社会组织自律与诚信建设活动，实现行政监管与社会监督的有机结合；推进职能转变，通过购买服务的方式扶持社会组织发展；建立公益性捐赠税前扣除机制，在全国率先对113个社会组织赋予公益性捐赠税前扣除资格；搭建社会组织管理服务平台，实现网上审批登记、年度检查、活动管理和数据统计分析。四是全力推进社会组织学习实践科学发展观活动，创新党建工作机制。在民政局管理的社会组织中建立党组织，设立东城区、顺义区两个联系点，组织开展社会组织党建工作示范点创建活动，推进社会组织党建创新党建工作、创新党组织设置形式、创新党组织工作方式。五是充分运用社会组织的独特优势，促进社会组织在社会建设中发挥主体作用。目前全市共有社会组织6998个，遍布全市城乡，涉及国民经济各个行业、社会生活各个领域，初步形成了门类齐全、层次不同、覆盖广泛、功能较强的社会组织体系，在促进首都发展、维护社会稳定中发挥了不可替代的作用。 

　　推进新型社会组织管理创新的思路。一是创新社会组织管理。建立社会组织建设与管理工作联席会议制度。完善枢纽型社会组织工作体系。推进中关村社会组织登记管理改革试点，落实慈善类、公益类、福利类等社会组织直接登记制度，探索农村专业经济协会、社区社会组织简化登记和备案双轨制，建立以社会角色管理、契约式管理、公共服务承诺等为内容的新型登记管理。创新社会组织党建工作，在党代会、人代会和政协会议中逐步增加社会组织代表比例。二是完善社会组织扶持。落实社会组织发展，增加社会组织总量，优化社会组织结构。创新社会组织培育模式，建立社会组织孵化基地。鼓励社会组织吸纳就业，支持社会组织开展民生服务。探索建立购买社会组织公共服务机制。制定社会组织人才队伍的户籍、薪酬、职称、保险、培训等。三是强化社会组织监督管理。加强部门联动，建立社会组织综合治理机制。创新评估，完善社会组织退出机制。创新社会监督，完善属地管理、契约管理和第三方监督机制。建立社会组织活动信息网络，发挥服务、协调、管理、预警功能。四是加强社会组织自身建设。推进社会组织民间化，理顺党政机关与社会组织的关系，探索建立社会组织社会化运作发展模式。指导社会组织改进工作方式，增强管理和创新能力，提高社会组织自我管理、自我运作、自我发展的能力。下载本文