内容摘要:加快现代服务业发展已经成为我国国家发展的战略重点,我国具有发展的比较优势,全球金融危机进一步促进我国现代服务业的发展。对此,本文认为当前还存在技术含量不高、创新能力不强、人才短缺、融资困难、规模偏小、品牌效应分利用金融危机的有利时机,以发展生产性服务业为抓手,努力提高现代服务业的科平;以发展软件和服务外包业为契机,加快建立适应现代服务业发展的人才培养模式意产业为契机,加快形成适应现代服务业发展的融资模式;以优化服务和环境为现代服务业的规模和品牌。
关键词:现代服务业现状问题建议
现代服务业是主要依托信息技术和现代管理而发展起来的知识相对密集的服务高、人力资本含量高、附加值高、资源依赖度低、污染排放低等特征,现代服务业的现代社会经济发达程度的重要标志。发展现代服务业,对于转变我国经济增长方式、价值链高端的转移、提高科技创新能力、建设创新型国家,具有重要的战略意义。
我国现代服务业发展现状
我国高度重视现代服务业,采取了一系列的措施促进现代服务业的发展。金融危进产业结构升级和经济增长方式转变,国家及各地区尤其是经济相对发达的沿海地区加重视并采取了一系列的措施来促进现代服务业的发展。
加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点。党的“十五大”第一次提出了现念;“十六大”明确指出要“加快发展现代服务业”;“十一五”规划进一步提出要“积极业等产业转移”,“引导外资更多地投向现代服务业等领域”;《国家中长期科学和技术发设立了信息产业与现代服务业领域,并把“现代服务业信息支撑技术及大型软件”和“数台”作为优先主题;2007年出台的《关于加快发展服务业的若干意见》和“十七力发展现代服务业提出了明确的要求,标志着加快发展现代服务业已成为新时期国家之一。与此同时,关于软件、动漫、现代物流等行业发展的指导意见也纷纷出台,北京江、广东、福建等许多省市也都将现代服务业作为地方发展经济的重点。
我国发展现代服务业具有明显的比较优势。一是我国发展现代服务业具
间。“中国制造”的崛起、全面建设小康社会的战略举措、巨大的人口资源和由此而形务市场规模,对我国现代服务业发展提供了强大的市场驱动力,可以培育出一批具有国模经济的龙头企业。二是通过国家信息化建设的推动,我国信息网络基础设施已有相互联网用户上亿、固网、广电网与移动用户居世界第一,为我国现代服务业发展奠定三是现代服务业是技术、资本和劳动力密集型产业,发展现代服务业可以充分发挥我富的优势,将我国在全球最大的人口资源转化为产业竞争优势。四是全球现代服务业段,相关体系与标准尚未健全,同时现代服务业服务模式具有鲜明的区域和文化特色,这利于推动以我为主的相关国际标准与体系的建立,提升我国现代服务业的国际竞争力业技术体系具有应用性、系统性、集成性的特点,使我国有可能通过面向应用的模式系统集成创新,实现技术体系整体的跨越式发展。
全球金融危机有利于促进我国现代服务业的发展。在金融危机对我国工业和传造成严重冲击的同时,我国现代服务业的许多行业依然保持了快速发展的势头,呈现出跌性强、增速高等特征。2008年下半年,软件行业仍然保持了29.8%的增速,是我国所高的;生产性服务业、服务外包业、文化创意产业等在金融危机中也保持了快速增长下四个方面:一是金融危机促进了发达国家现代服务业向我国的转移,具体表现在服务国的转移和外商投资向服务领域的聚集;二是物流等行业调整和振兴规划有力地促进业的发展;三是金融危机加速了我国东部沿海地区向以现代服务业为主的产业结构转海地区产业向中西部和东北的加快转移,有力地促进我国中西部和东北地区生产性服业的发展。
我国现代服务业发展的主要问题
一是技术含量有待提高。我国服务业总体技术含量不高,劳动生产率较低,科技对率还有待进一步提高。2000年,美国、日本、欧盟的服务业从业人员人均生产率是6万仅为2000美元左右。2006年中国统计年鉴显示:2005年我国服务业人均劳动生产率也合3856美元)。从物流行业看,2008年,一项针对物流装备企业高层的调查活动显示:85国的物流技术装备业与欧美相比还处于初级阶段,60%的高层认为阻碍中国物流装备新技术、新工艺。
二是创新能力有待加强。自主创新能力不强,制约着我国现代服务业的发展,如软业由于自主创新能力不足、缺乏核心技术,我国所提供的产品和信息服务基本处于产效益很低,而且我国在服务业领域研发投入的不足,也在一定程度上影响了服务业创新目前,全球大部分国家的服务业研发费用比重正逐步扩大,特别是美国等发达国家,服务重上升的趋势更加明显。2000 年,服务业 R&D 活动在全部企业 R&D 活动中所占的比39.9%、美国是 34.4%,而我国只有11.9% ,远低于发达国家的 30% 的平均水平。
三是人才短缺问题凸显。我国虽然拥有丰富的人力资源,但服务人才的短缺、尤一直制约着我国现代服务业的发展。在物流行业,熟悉现代物流业务、了解国际惯例的高端物流人才奇缺的问题一直没有得到缓解。在此次金融危机中,我国软件服务业快速发展,也使这个问题更加凸显,在西安、杭州等地已经出现了服务外包人才难以支展的情况。西安市近几年培育和扶持了一大批软件服务外包企业,软件服务外包企业年超过35%的增长速度快速发展,而西安外包服务人才却不能满足现阶段和今后一个业的需要。调查显示,今后几年西安市软件服务外包人才缺口将达到18万人左右,其中才缺口约13.5万人。
四是融资困难亟待改善。大多数服务企业由于规模小、信用低以及缺乏足够的难从银行获得企业发展所需的贷款。在需要大量资金的现代服务行业如节能服务业制约行业发展的最大难题。在金融危机中,虽然文化创意产业呈现出逆势上扬的发展难依然是制约其更快发展的首要难题。目前,国内大多数文化创意企业没有进行过资险公司也没有针对性的评估体系,动漫创意等方面的无形资产评估也没有有效开展,使业常常因为无法提供足值抵押而难以获得银行贷款。在我国一些地方试点的知识产展的并不顺利,使得文化创意企业很难通过版权等知识产权质押获得贷款。
五是规模品牌有待提升。规模偏小、品牌效应差也是制约着我国现代服务业发服务外包领域,企业规模越大、品牌效应越高,越容易获得订单。我国大多数服务外包迅速,但由于规模偏小、品牌效应不大,在国际竞争中处于不利地位,难以获得较大的订大外包公司占了本国外包业51%以上的份额,印度最大的服务外包企业Infosys拥有员业额达70亿美元,而我国目前大型外包企业的规模只有3000～6000人,大多数外包企业中小企业,与国外服务外包企业在规模和品牌效应上还存在较大的差距。
促进我国现代服务业发展的路径探讨
以发展生产性服务业为抓手,努力提高现代服务业的科技含量和创新水平。当前已成为现代服务业的主体,2005年美国生产性服务业超过美国服务业总量的70%,其它大体类似。同时,生产性服务业由于充分运用现代科技成果,不仅科技含量高,而且在技营等方面的创新也引领世界潮流。金融危机促进了我国经济增长方式的转变,加速了部的产业转移,既为我国生产性服务业的发展提供了条件,又对我国生产性服务业提高新能力提出了要求。要充分利用金融危机提供的有利时机,以发展生产性服务业为抓地区围绕高技术产业和先进制造业的发展需求,采取有效措施大力发展研发、文化创等科技含量高、创新能力强的生产性服务业;在中西部和东北地区,可以通过设立专项服务于产业转移的生产性服务业如物流、研发、公共服务平台进行支持,以提高现代和创新能力。
以发展软件和服务外包业为契机,加快建立适应现代服务业发展的人才培养模式业人才的缺乏,既有总量上的,也有结构上的;总体看来,我国外包服务业人才的缺乏更足。为此,教育部、商务部以及许多省市已经制定了具体的人才培养方案,教育部在20《教育部商务部关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》,养和培训120万服务外包人才的目标。与之相反,软件服务业的人才不足则是结构性的危机中大量软件服务企业所需要的是具有一定实践经验的中级软件人员,对高、中、构呈现出“橄榄型”的特征,而目前我国院校培养模式却无法适用这种需求。因此,应以形成的强大的市场需求为契机,首先在软件和服务外包相关专业,形成以市场需求为导才培养模式,并逐步扩展到其它现代服务业领域,最终形成适应现代服务业发展的人才 以发展文化创意产业为契机,加快形成适应现代服务业发展的融资模式。文化创济周期和逆势而上的特点,并能够发展成为重要的支柱产业。从国际经验看,经济危机化产业兴旺的黄金时期,美国、日本、韩国文化创意产业的发展都证明了这一点。为意产业的发展,一要充分发挥的积极作用,通过设立文化创意产业基金解决文化创的问题。如北京市通过设立文化创意产业投资引导基金,对为文化创意企业提供担保扶持,很好地解决了文化创意产业融资难的问题。二是抓紧时间研究解决知识产权质问题,尽快形成较为成熟的知识产权质押贷款模式。三是积极发展针对现代服务业的司,以减少银行的风险和放贷的积极性,以此为基础逐步形成适应现代服务业发展的融 以优化服务和环境为推手,提升我国现代服务业的规模和品牌。当前,为充分提供的有利时机,扩大我国现代服务业的规模和品牌。一要鼓励并支持现代服务企业包企业、文化创意企业、软件服务业等之间开展以市场为中心、以产权为基础的多别是鼓励开展国际并购,较快地形成一大批具有国际竞争力、超过万人以上的现代服极鼓励现代服务企业开拓国际客户资源。比如,安排客户开拓专项资金帮助企业到国响;帮助企业解决多次往返工作签证;鼓励有条件和有能力的企业到国外设立接单公司构等。三要进一步完善发展现代服务业发展的软硬件环境,包括国内服务业务外国企制过于严格等问题。四要尽快出台鼓励国内、机构、公司外包非核心业务的税保密和资格认定等,为现代服务企业提供更多的业务资源。
参考文献:
1. 段小华,柳卸林.服务业R&D的投入强度及其国际比较
http://www.sts.org.cn/fxyj/zcfx/documents/20051212.htm
2.科技部新闻网.《关于印发现代服务业科技工作会议有关会议材料的通知》,http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2006/200610/t200610下载本文
