一、编制说明

1、编制依据

1.1、《铁路工程施工安全技术规程》。

1.2、《建筑施工安全检查标准》。

1.3、新建铁路山西中南部铁路通道工程南吕梁山隧道施工图设计图纸。

1.4、《建筑施工高处作业安全技术规范》。

1.5、南吕梁山隧道实施性施工组织设计。

2、编制原则

2.1、遵照招标文件及施工合同条款中对安全的要求，业主、监理单位对安全下达的要求及指令。

2.2、坚持“安全第一，预防为主”的原则。

2.3、总目标：杜绝特别重大、重大、较大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。

二、工程概况

南吕梁山隧道出口（里程为DK321+618）位于裕里河下游峡谷内，下穿洪乔公路后出洞。洪乔公路傍山削坡修建，为半路堑公路，路堑边坡岩面裸露，岩面参差不齐，无工程防护。 洞口处设计围岩为Ⅴ级围岩，石灰岩，隧道出口附近边坡呈三角形状，中间主体坡面向山体内部稍微凹进，坡面上杂木丛生，植被茂密；下部约2200m2面积的原始山坡被开挖路堑而被破坏，岩层裸露，形成L型构造；L的下部倾角为27°～35°，垂直高度35m～45m的岩层层理面，层面较平顺，是由于修路削坡缺失上部石灰岩层造成；L的上部是由于下部缺失15米厚石灰岩层而形成的近乎外倾面。由于上部灰岩层与下伏岩层存在软弱夹层，目前该层临空，隧道修建及运营期间存在下滑风险。

三、设计方案

1、边坡清理

施工前应对处理范围内边坡清除危石、浮石、孤石、及坡面松、浮土，重点对岩层临空面碎石，右线DK321+586右侧9m的危岩区进行清理。

2、预应力锚索框架梁

加固临空岩层，清理破碎岩层，加固范围，沿坡面30m范围进行预应力锚索加固，锚索间距4.5m，梅花型布置，加固完后，加固范围外修筑截水天沟。

3、挂网喷锚

松动的，破碎的岩石、浮土、危石清除，凿除外倾临空岩层，采用挂网喷混，锚杆选用φ22、长3m，呈间距1.5m梅花型布置，钢筋网片采用φ8间距20cm×20cm网格。砼采用C20，喷射厚度10～12cm。

4、片石砼挡墙

沿山坡坡脚设C15片石砼挡墙，墙高4m～6m，墙趾必须满足埋入地面基岩以下至少1m。墙身地面以上部分每隔2～3m上下左右交错设置泄水孔，泄水管采用φ100mm的PVC管。墙顶设钢轨栅栏防护网，墙背后坡面用Ｍ10浆砌片石护坡。

四、施工安全方案

4.1 安全目标

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大，重大，较大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。

4.2 安全管理体系

    严格按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系。贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行《铁路工程施工安全技术规程》，制定安全包保责任制，逐级签订安全责任书，使各级明确安全责任和安全目标，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想意识，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到领导主管、全员参与、全面管理的目的，使安全工作制度化、经常化，确保施工生产安全。

4.3 安全生产管理组织机构

成立以项目分部经理为组长的安全生产领导小组，分部安质环保部为专职管理部门，分部设架子三队负责该工程现场施工管理，配备2名专职安全员，建立健全及完善教育培训、安全检查、评比奖罚等各项安全管理制度，组织施工人员学习安全生产知识，强化安全生产意识，使大家认识到安全工作的重要性和必要性，落实各项安全技术措施，确保施工安全。

4.4一般施工安全技术措施

施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。

边坡施工人员必须带好安全帽，系好安全带。

边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。

清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

施工中发现山体有滑动或崩塌危及施工安全时，应立即停止施工，撤出人员机具，并报告项目部及时处理。

遇到有大雨、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。

4.5 施工注意事项

(1) 施工现场必须有专人负责警戒，指挥交通，24小时进行值班。

(2) 在二级道路施工地段前后大约30m位置均设置“前方施工 车辆慢行 鸣笛”安全警示牌，夜间在基坑及脚手架边缘设置红色警示灯，防止车辆伤害。

(3) 施工现场材料、机械设备摆放有序、整齐。

(4) 施工人员必须戴安全帽作业，高空作业必须系安全绳。。

(5) 严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息。

(6) 临时施工用电线路严格按照用电三级配电、两级保护、一机一闸、一箱一漏等要求规范布置，用电遵守相关规章制度，防止发生触电伤亡事故

(7) 特种作业人员必须持证上岗。

(8) 模板支架基础，必须置于密实的土层或岩层上，置于土层时，要在底部垫木板。

(9) 边坡防护施工场地靠山侧倾斜，在安装模型及支架时，为避免模型中心偏移过多，引起倾覆，因此，在边坡上加斜撑，支撑模型（带托座的碗扣件）

(10) 保持施工场地内的清洁，施工垃圾及废料及时清运出场，场内的材料、设备堆放整齐，做到工完料清。

(11) 为防止清理上部边坡滚石危及下方隧道工程、车辆、机械设备及行人，必须待下部二级道路挡墙顶防护排架完成后方可进行，并及时清走多余的落石，防止越过排架。

(12) 夜间施工必须有充足的照明，风力大于六级时不得进行高处作业。

(13) 预应力锚索的张拉等高处作业必须设置作业平台防护栏，人员穿戴好劳动防护用品，特别要戴好防护眼镜，以防高压油泵破裂喷油伤眼。操作人员站立位置安全，有回旋余地，且不得站千斤顶正前方，防止钢绞线滑出。

(14) 施工期间加强上方边坡危石的观察，并及时清理，防止滚落伤人。

五、危险源的识别、评价与预防

5.1 危险源的种类

为防止安全事故的发生，结合各边仰坡施工的实际情况、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，识别确认有5个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：

1、高处坠落

2、物体打击

3、机械伤害

4、滑坡和坍塌

5、触电伤害

5.2 对重大危险源的评价

1、高处坠落—边仰坡施工期间可能会有施工人员或机械设备从坡上坠落造成伤害。

2、物体打击—边仰坡开挖及防护施工期间可能会有边坡坠落物体对公路通行的车辆和行人造成伤害。

3、机械伤害—机械工作运转时，因机械意外故障或违规操作可能对过往车辆、行人造成人身、财产伤害。

4、滑坡和坍塌—在边仰坡施工期间，可能会受天气影响及边坡围岩的不稳定性造成滑坡或坍塌，对坡体下方    的人身或机械车辆造成伤害或损害。

5、触电伤害—用电设备未做接零或接地保护，或保护装置失效对人身造成伤害或损害。

5.3 危险源控制和管理

1、对重大危险源采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。

1) 前期控制：在施工前编制洞口边坡施工方案和安全专项方案，针对施工中各种危险源，制定预防措施。

2) 过程控制：在施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。

2、加强安全生产的综合管理。

1) 认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为施工的发生。

2) 坚持以预防为主的原则，做好防范措施，过程中严格管理，杜绝人为施工发生。

3) 加强对施工人员安全生产教育，提高自我保护意识及对他人财产负责的责任感；明确相关责任人，将安全防范工作落实到位。施工中，有项目安质部牵头并负责监督检查安全工作执行情况。

4) 严格加强各种危险源和管理工作，建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公告，并在其部位悬挂安全警示标志。

5) 项目部对重大危险源实施动态管理，项目管理人员、专职安全管理人员要全面准确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。

3、交通安全控制措施

对各机械司机进行上岗前安全行车教育，加强司机安全行车意识，严禁无证驾驶和酒后驾驶；加强车辆维修保养工作，禁止“带病”作业。

5.4各危险源的具体预防措施

1、预防高处坠落事故的防护措施

①为防止高处坠落事故的发生，在施工前对所有从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。

②凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参加高处作业工作。

③为防止高处坠落事故的发生，作业脚手架必须做好扶手并在周边挂设安全网；临时作业和支撑用的脚手架保证安装合理，牢固。

④在高边坡作业的机械设备必须确保固定牢固，防止震动、天气等因素造成坠落。

⑤凡是在边坡进行高处作业的施工人员必须佩戴安全帽和安全绳，凡是未使用防护用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。

2、预防物体打击事故防护措施

①加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和操作技能。

②凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。

③经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击威胁的部位，必须进行日巡查，保证安全可靠。

④施工现场严禁抛掷作业。

3、预防机械伤害事故的防护措施

①对现场各种机械设备进行验收检查，经检查发现安全防护装置不齐全或有其他故障的设备应及时进行维修和安装防护装置。

②各种机械设备使用前应对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及操作规程。

③使用中要经常对该设备进行保养检查，使用后及时切断电源并锁好电闸箱。

④大型机械设备运行时必须有专人进行指挥。

⑤各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，操作人员必须持证上岗。

4、预防滑坡和坍塌事故的防护措施

①在边仰坡设置监控标桩，定期进行测量了解地表位移、发展情况。

②提前做好排水沟和截水沟，截断山体水流。排水设施必须和实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。

③对边仰坡随时进行检查，特别是在雨天加强检查。发现边坡有裂痕、疏松、走动等危险预兆，应立即采取措施，消除隐患。

5、预防触电伤害的防护措施

①配电箱严格按照“三级配电两级保护”、“一机一闸、一箱一漏”原则进行。配电箱有防雨措施，每台设备有各自的开关箱，设备与照明分闸，实行经常检查、检修制度。配电箱要上锁，凡是跟电相关操作及施工均需专职电工进行操作。

②从事电工作业的人员需持证上岗，进行电工操作时需佩戴相应防护用品。

③电缆线或照明线路应埋地或架空敷设。严禁沿地面明设，并应避免机械伤害或介质腐蚀。

④加强现场用电设备及线路的检查，对于线路教育脱落或老化，起不到绝缘的电线需及时更换。

1、编制依据………………………………………………… ………………………2

2、编制说明………………………………………………………………… ………2

三、设计方案………………………………………………… …………………… 2

4.5施工注意事项    3

5.1 危险源的种类……………………………………………………………………4

5.2 对重大危险源的评价……………………………………………………………6

5.3 危险源控制和管理………………………………………………………………6

5.4 各危险源的具体预防措施………………………………………………………6下载本文