作者：蒙慧

来源：《企业文化·下旬刊》2016年第06期

        摘 要：我国经济能在改革开放以来能够大幅度的得到提高，其重要原因就是发展了基层民主管理的。电力企业作为国家的支柱型能源企业，近年来结合实际大力的推进以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，取得了很显著的效益。工会民主管理在一定程度上推动了企业的可持续发展，对维护职工合法权益方面发挥了重要作用。

        关键词：浅谈；工会；民主管理

        一、电力企业工会民主管理概述及意义

        社会主义市场经济条件下，发挥工会作用，强化民主管理，塑造工会形象，增强工会凝聚力，是广大工会工作者面临的共同课题和共同思考。努力把工会工作提高到一个新水平，在改革、发展、稳定中更好地发挥作用”的工作总体思路，进一步突出维护职能，切实履行维护的基本职责。由此可见，维护职能做为基本职能，对其它三项职能起决定性因素，是工会存在发展的基础，构成了工会的主体形象。

        维护职能主要通过工会民主管理的主导作用得以体现。民主管理是一项源头参与，全过程参与企业管理的交流工程，它具有广泛的群体性、系统的科学性、普通的经常性。

        二、民主管理有利于三个结合

        职工代表大会是职工民主管理企业的基本形式，它有利于集约型经营管理，实现统一指挥和全心全意依靠工人阶级有机地结合起来；它有利于国家、集体、个人三者之间的利益，实现责、权、利，正确的结合起来；它有利于职工进行自我教育，实现岗位成才和建功立业结合起来。

        三个结合是民主管理存在的基础和内在动力，调动了管理者和劳动者两个方面的积极性，保证民主管理不断充满生机和活力，从而，开启了企业各项工作活力的源泉。从这个意义上讲，民主管理也是一种强有的思想政治工作，是调动广大干部职工主动性、积极性、创造性的“金钥匙”。

        三、工会民主管理存在的问题

        企业工会作为企业员工自愿成立的群众组织，起着维护企业员工合法权益的职能，并作为联系党和群众的重要桥梁，可以说工会在电力企业的发展建设中起着极为重要的作用。但是，当前在电力企业工会民主管理中还存在着一些弊端，严重阻碍了电力企业工会民主管理的效率，其弊端主要体现在以下的几个方面：

        （一）民主意识不强，主体认识不清

        随着企业改革的不断推进，人本管理的思想在电力企业中得到了加强，但是还有一些企业仍然采用传统的工会管理模式，主要体现在两个方面：

        1.部分企业领导独断专行，认为将企业事务公开浪费时间和精力，在很多涉及到员工利益的问题上，一人或几人说了算，使得企业工会民主管理流于形式。

        2.企业在讨论一些涉及员工利益的问题上，不经职工代表大会的讨论、表决，就绕过职工代表大会下达执行命令，忽视了工会存在的价值。

        （二）企业工会的制度不完善

        企业工会在一定程度上存在制度不完善、不规范的问题，从而使得企业工会运行起来存在着问题。如大部分企业虽然建立了自己的职工董事和监事，但是由于缺乏完善的实施细则，导致工会的工作难以开展。可以说当前电力企业工会由于存在制度不完善的问题，致使电力企业工会的民主管理举步维艰。

        四、提高电力企业工会民主管理的对策

        （一）坚持厂务公开，创新管理方法

        厂务公开是电力企业工会民主管理的重要保证，没有厂务的公开就谈不上企业工会的民主管理。但是企业厂务的公开不能流于形式，只是为了公开而公开。而应该首先弄清楚哪些可以公开，哪些必须公开，在公开厂务的过程中，我们需要更加关注公开的内容、公开的形式、公开的程序。只有明确了以上的问题，健全企业工会制度，才能切实的落实好厂务公开的实效性。电力企业要将企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重大决策、党风廉政建设的重大问题、领导班子建设的重大举措都要及时向员工公开，这样才能充分发挥电力企业工会民主管理的作用。

        （二）重视职工代表大会的实效，避免其流于形式

        电力企业民主管理的基本形式是职工代表大会，因此，要维护职工的合法权益，就必须真正落实职工代表大会制度，让企业职工对对企业的内务具有知情权、监督权、参与权。根据相关的调查显示，当前部分企业没有从根本上重视职工代表大会，对原本需要通过职工代表大会讨论通过的、关系职工切身利益的重要问题，不经过职工代表大会讨论、通过，就有企业领导人直接下达执行的命令，这样就使得职工代表大会流于形式。为了使电力企业工会的民主管理落到实处，电力企业工会就应该在党组织的领导下，与行政进行沟通，并创造条件，努力让职工代表和电力企业的广大职工参与到企业的管理之中。

        （三）强化领导的重视意识，深入基层

        任何企业其各项工作的开展都离不开领导的重视。为了真正发挥电力企业工会的民主管理，就需要让电力企业的领导对企业的职工代表大会有一个深刻的认识和了解。随着市场经济的发展，使得企业领导对企业工会的认识出现了偏差，他们错误的认为“民主管理”是计划经济时代，不符合当前市场经济的运营。在市场经济发展的时代，企业更需要以职工为本，提高职工的幸福感，重视企业工会的民主管理工作，才能更好地带动企业职工工作的积极性，为企业创造更高地价值。

        五、结语

        加强电力企业工会的民主管理工作是一个繁杂而艰巨的任务。电力企业实现工会民主的管理对促进企业的和谐发展具有极为深远的意义。但是，当前我国电力企业工会民主管理方面存在着一些不足，阻碍了企业工会的民主发展。因此，电力企业还需要与时俱进，创新民主管理方法并在不断的摸索、实践中使企业工会民主管理工作落到实处，促进电力企业持续、健康地发展。

        参考文献：

        [1]冯媛媛.关于基层工会如何创造性开展日常工作的思考[J].中外企业家，2015（36）.

        [2]汪银花，赵群，李伟嘉.加强基层工会活力建设的对策和建议[J].科技展望，2016（04）.下载本文