对煤矿安全生产管理工作的几点认识

摘 要：近年来，虽然我国煤矿安全生产事故逐年下降，安全生产状况趋于好转，但总体形势依然不容乐观。因此，作为一名煤矿一线上的监管人员，一定要履行好自己的职责，把工作抓实，抓出成效，尽自己最大努力去解决煤矿安全生产管理中存在的问题，实现煤矿企业安全生产和健康发展。此外，结合自己多年的现场工作经验和实践，对煤矿安全生产管理工作提出以下几点自己的认识和体会，仅供大家参考。

关键词：煤矿；安全生产；管理

我国煤矿安全生产受多方面因素的制约与，导致煤矿生产事故多、伤亡重、经济损失大的状况并未得到有效的遏制。虽然每年煤矿事故死亡人数趋于平稳，但煤矿事故死亡人数一直都徘徊在六七千人左右，位于全国各行业之首。因此，如何提高煤矿安全生产管理水平，消除煤矿安全生产管理中存在的盲区，已成为当今制约煤炭工业可持续发展的主要问题。

1、必须牢固树立安全生产意识和以人为本的发展观念

煤炭生产是一个复杂的系统工程，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针贯穿在整个实践中，牢固树立安全才能发展，发展必须安全的思想。在煤矿日常管理工作中，必须把安全摆在“高于一切，重于一切，压倒一切”的首要位置上来，树立“人人抓安全，人人保安全，安全必须从每个人做起”的思想意识，树立“注重安全，尊重生命”的思想意识，坚决克服安全思想松懈，心存侥幸的心理。而且随着人类社会文明的发展，必须牢固树立“以人为本”的发展理念，形成以人为本的安全机制中心。在煤矿安全生产管理中，必须保证人的生命权和健康权为最高原则，必须高度重视人的生命价值，重视人的健康和生存价值，尊重人的精神和情感意识。坚决杜绝以危害人的生命和健康去换取物质财富与经济效益的非人道行为发生。

2、严格执行煤矿安全生产法律法规

我国煤矿方面的法律法规有《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《矿山安全法》、《煤炭法》等。针对最近几年内的重大，特大事故，法律把生产经营单位的安全生产列为重中之重，对其生产经营所必备的安全生产条件，主要负责人的 安全生产职责、特种作业人员的资质、安全投入、安全设施、安全管理机构和管理人员配置、生产经营现场安全管理、安全生产保障措施、以及安全生产违法行为所应负的法律责任等都做出了明确的、严格的规定。现行的安全生产法律法规的许多条款规定都是从现实生产实践中提炼出的精华，总结出的经验教训，因此，必须认真贯彻执行，少走弯路，避免重蹈覆辙，确保煤矿企业安全生产和健康发展。

3、制定切实可行的安全生产管理制度

按照法律法规制定符合企业安全生产管理的制度是企业管理的依据，加强制度建设对于煤矿安全生产管理非常之重要，因此，安全生产走制度化管理的道路，防止安全生产的盲目性，并且以一套行之有效的、严格的安全生产管理制度来确保煤矿企业安全生产，顺利完成生产任务是非常有必要的。企业的各级领导对安全生产工作要给予高度重视，要始终把安全工作作为头等大事来抓，并作为对各级领导考核奖励的依据。根据多年的实践经验，韩家湾煤矿制定了许多行之有效的安全生产管理制度，如：调度室安全生产会议制度、生产办公例会制度、生产现场安全评估制度、定期安全巡检制度、隐患排查治理制度等，并在实际中严格执行。

4、严格落实煤矿安全生产责任制

煤矿安全生产责任制是生产经营单位保障安全生产的最基本、最重要的管理制度，只有明确安全生产责任，分清责任，各尽其责，才能形成严密的安全生产责任体系。安全生产责任制是指建立和实施生产经营单位的全员、全过程、全方位的安全生产责任制度，即要明确生产经营单位负责人、管理人员、从业人员安全岗位责任制，将安全生产责任层层分解落实到生产经营的各个场所、各个环节、各相关人员，做到责任与权利相结合，把安全生产“一票否决”贯穿到企业管理工作的全过程，充分利用经济杠杆，做到责任明确，制度严明。  

5、严格要求现场工程质量标准，加大安全隐患排查治理力度

煤矿工程质量是煤矿安全生产的根本保证，是实现煤矿文明作业，高产高效的重要途径。要实现煤矿安全生产，必须严格把守工程质量关，遵章作业，排查消除各种安全生产隐患。对此韩家湾煤矿认真贯彻执行了《国有重点煤矿生产矿井质量标准化标准》，每月专门对各个专业进行检查验收，并制定了奖惩办法。始终加大对重大安全隐患的排治力度，对安全隐患首先是排查，但重点是治理落实，做到防患于未然。

6、加大对于煤矿安全资金的投入

煤矿生产经营活动是一个连续、反复的过程，需要不断的改善与之相适应的安全生产条件，不断的维护、淘汰、更新安全设施、设备，使之处于良好的安全状态。要做到这些，就需要不断的资金投入。同时，现代企业安全管理新观念更注重本质安全的观念，为此可以通过提高机械化、自动化程度，来降低人的不安全因素；通过引进先进的科学技术手段、加大科技投人、更新设备和材料，来消除设备和施工环境中的不安全状态，这些都需要使用大量资金来作为后盾。

7、加强安全生产技术教育培训工作，提高从业人员的综合素质

从业人员的安全素质高低，直接关系到生产经营单位的安全生产水平状况。从大量的事故教训可以看出，许多煤矿安全生产事故都是由于从业人员没有经过严格的教育与培训，缺乏安全生产意识、缺乏安全操作技能，从而导致事故的发生。因此，减少煤矿安全生产事故的最重要措施之一就是要提高作业人员的安全素质，通过加强并强制进行全员安全教育与培训工作，坚持普通教育与重点教育相结合，理论教育与实践教育相结合的原则，采取多种形式的教育培训，特种作业人员必须取得特种操作资格证书，以此来提高施工人员的安全意识，操作技能和自我保护能力，进而促进煤矿企业安全健康的发展。

8、正确处理安全与生产的关系

各级和煤矿领导及职工都要把安全生产当作头等大事来抓，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系。当生产与安全出现矛盾时，安全是第一位的，要树立人是最宝贵的思想，努力做到不安全不生产，隐患不处理不生产，措施不落实不生产，在确保安全的前提下，实现生产经营的各项指标。实践证明，理顺并协调好安全与生产的内在联系，安全与生产就会相互促进，共同发展，实现安全生产。反之安全与生产就会相互制约，造成安全和生产的被动局面。

总之，煤矿安全生产是个永恒的话题，责任重于泰山。它不仅关系到企业能否健康快速发展，同时也关系到千家万户的生命财产和家庭幸福。因此，我们每个人都应该高度重视安全，都要关心安全生产工作。虚心学习国内外先进经验，来完善煤矿企业的安全生产管理机制，把安全生产事故降到最低点。

参考文献：

[1]孙宝财,刘孝军.煤矿安全生产管理.黑龙江科技信息,2009年34期.

[2]刘过兵.中国煤矿安全生产现状分析与对策研究,焦作国际采矿会议论文集,2002(4).

[3]李世明.搞好煤矿安全生产管理落实具体改革措施[J].煤炭工程,2005(10)：20-25.下载本文