摘要:随着我国加入wto，我国事业单位所面临的外部竞争环境越来越激烈，事业单位陷入财务困境和导致事业单位破产的数量急剧上升，事业单位普遍对抗风险的能力较弱。为了能够增强事业单位的抗风险能力，优化财务管理模式，使事业单位经营者能尽早得知事业单位潜在的危险而采取相应的应对措施就显得十分必要。关键词:财务管理  经济效益  事业单位竞争力一、当前事业单位财务管理中存在的主要问题事业单位成本上升、效益下降是财务管理弱化的直接表现。近年来，经济改革包括事业单位财务制度的改革逐步深入，事业单位自主权逐步扩大，在增强事业单位活力上的成效显而易见，但也存在着忽视对事业单位财务行为进行必要和严格监督的倾向，致使目前事业单位财务管理中存在诸多问题。二、成功案例：39家事业单位的z分数模型检验(一)样本选取本文的研究样本就选自2009年1月1日以来，到2008年04月初以前共两年多的时间里被实行st并且在2008年底尚未被撤销事业单位中随机抽取的39家；样本数据来源：本研究所有检验数据都来自中国(www.csrc.gov.cn)和国源证券(www.gyzq.com.cn)的有关个股资料，每股市价取当年12月31日收盘价。(二)指标计算说明采用公式：z＝0.012x1＋0.014x2＋0.033x3＋0.006x4＋0.999x5研究根据z模型的需要，到相关网站查找样本事业单位的相关年份的财务报告，分别摘取了每家单位三年中各年的流动资产、总资产、流动负债、总负债、股东权益净值、股本净额、资本公积、销售收入、利润总额、财务费用、股份结构，并且查询到每家事业单位每一年年底的股票市场价格。其中部份通过计算得到的变量本研究采用的公式如下：x1：营运资金/总资产=（流动资产-流动负债）/总资产，x1越大，说明事业单位资产的流动性越强。x2：中的留存收益=股东权益-股本-资本公积。即留存收益包括了盈余公积、未分配利润等项目，而资本公积不被认为是留存收益。资本公积一般被认为是所有者所共有的，并非收益转化而形成的资本，它是资本的储存形式，主要用途是转增股本，所以没有把其归入留存收益。x3：中的息税前利润ebit=利润总额+财务费用。尽管财务费用包括事业单位在生产经营期间发生的利息费用、收入，汇兑损益净额、金融机构手续费和因筹资而发生的其他费用几个项目。但是考虑到财务费用的绝大部分是由利息组成，因此本研究近似地将财务费用视为利息。另外研究使用的是年报中的合并数，销售收入使用的是销售收入净值。(三)检验结果39家事业单位的z分数模型计算结果见附表1，结果分析见下表基于样本事业单位st前一年的z值统计结果平均值    0.432631    小于0.5的占总数的    0.66667最大值    1.4246    小于0.6的占总数的    0.79487最小值    0.0594    小于0.8的占总数的    0.92308中位数    0.5165    大于0.8的占总数的    0.07692标准差    0.365378结果显示，这些事业单位的z值都比较小，而且无一例外的小于altman指出的警戒线1.81，特别是平均值0.432631相差这条警戒线很大的距离。从分布密集的角度来看，39家事业单位的z值标准差为0.365378，这也是相对比较小的，将它与平均值0.432631相比较，可以知道这些样本普遍存在于0.43左右的一个较小的范围内。我们从对区间的研究也可以看出分布规律，这些事业单位的z值普遍集中在0.6以下，特别是在0~0.8的区间内的样本高达92%之多。简而言之，事业单位的z值呈现出了数值偏小，分布比较集中的特点。三、加强事业单位财务管理的有效途径(一)构建新的财务分析指标体系的设想按《事业单位会计准则》规定,我国事业单位自1999年起要求编制现金流量表。现金流量表中的现金是指现金及现金等价物，其主要部分为银行存款。由于银行存款可以通过编制银行存款金额调节表和对银行存款进行函证查实，比其他资产如存货、应收账款，固定资产易确认、查实且现金流量表是建立在现金收付制基础上，避免权责发生制下会计对盈余的操纵，因而反映的信息更为真实更为客观。现金流量分析在国外得到广泛使用。分析现金流量，有助于投资者了解和评价事业单位获取现金和现金等价物的能力，并据以预测事业单位未来现金流量，正确评估事业单位价值，对债权人来说分析事业单位的现金流量，有助于评价事业单位的支付能力、偿债能力和周转能力。负债和利息都必须由现金支付，用现金流量分析事业单位偿债能力从理论上比以利润为基础的财务指标更为科学。对于资本市场投资者来说对现金流量分析则是洞察事业单位盈余操作，分析事业单位收益质量和事业单位成长性的重要手段。(二)考虑行业区别的z模型修正建议考虑行业因素的影响，对z模型的修正可以有如下三种思路：第一在模型整体上加上行业修正值；第二针对每个财务变量设定一个行业修正值；第三使模型中所选取的财务变量呈现行业性差异。通过修正以期使财务预警模型更精确更有针对性，在实际运用中可以根据客观情况进行调整。在借鉴和部分改进z模型的基础上，结合考虑行业间存在的财务性差异，在模型整体上加上行业修正值。如下所示：f1=a+b*∑cixi其中：a为常数；b为某行业财务指标的行业修正值，视行业而定；c为参数的系数，i=1，2，3，4，5；x为自变量，i=1，2，3，4，5。行业修正值b可以在大量实证研究和统计分析过程中，以较为成熟的z模型结果为参照值，依据行业变量对事业单位财务危机的影响来确定。选取某行业的事业单位样本，根据历史数据可以得到xi和z模型的值，有z=∑cixi将其代入f1=a+b*∑cixi中，通过统计技术筛选出那些在两组间差别尽可能大而在两组内部的离散度最小的变量，从而将多个标志变量在最小信息损失下转换为分类变量，这样根据样本事业单位的实际财务状况进行回归分析求出bi，进而获得能有效提高预测精度的多元线性判别方程。参考文献：[1]郭复初.财务新论[m].上海：上海立信会计出版社，2009[2]中国会计学会.事业单位集团财务 管理专题[m].北京：中国财政经济出版社，2009[3]周吉.事业单位集团财务控制初探[j].上海会计，2010，（1）下载本文