任务书

一、

规划背景

a)辽宁东戴河新区位于辽宁省的西端，拥有悠久的历史印记、优美的滨海自然风光，是渤海湾近海区域的核心地带，是进出辽宁的门户，更是辽宁沿海经济带发展的“龙头”，随着沿海经济带战略的启动，东戴河新区的发展建设受到了省领导的高度重视。

b)按照“海岸中关村、生态新城区”定位，东戴河新区坚持以生态环保为框架，以人文历史为内涵，以高新技术产业为主体，高水平规划、高标准建设。

c)绥中港区位于东戴河新区东侧，是葫芦岛港近期重点开发的港区，港区以及临港片区的建设将成为地方经济和临港工业的重要支撑。新区在整体层面的规划工作中，着重针对新区港城一体化的空间发展及用地布局做出了大量可行性分析研究，明确了本片区的整体发展框架。随着东戴河新区一期、二期工程建设的不断完善，港口片区的产业片区建设迫在眉睫。为实现对临港片区功能结构的调整和优化升级，提高片区的土地与岸线资源的利用效率，以更好地适应建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，需要对临港片区进行详细的规划统筹安排，迅速拉起产业片区的发展框架、逐步实现该区基础设施的建设，为将来产业发展打下坚实的基础。

二、规划范围

本次规划范围西起绥中电厂东侧,东至绥中港口附近,北抵京沈铁路,南濒渤海,包括前所东部、高岭等乡镇的沿海地区,总面积约70平方公里。详见规划范围图（补充规划范围图）

三、规划参考及依据

•《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）；

•《城市规划编制办法》（2006年4月1日）；

•《葫芦岛港总体规划》；

•《绥中县一城两区总体规划》；

•《绥中滨海经济区发展战略》；

•《东戴河新区港城一体化发展战略》；

•《绥中滨海经济区高岭工业园区控制性详细规划》

•《葫芦岛港总体规划绥中港区总平面布置调整》（葫芦岛市港口与口岸局）

•《绥中港区煤炭码头一期工程预可行性研究报告》（中交水运规划设计院有限公司）

四、规划目标

贯彻可持续发展和城市化战略，配合新区总体发展要求，优化土地资源配置充分发挥该区域的区位优势，力争通过10多年的努力，将辽宁东戴河新区港城片区培育为辽宁沿海经济带循环经济发展的示范区与保税产业发展的高地，产值规模超过1000亿元。

同时多元化发展产业类型，形成一个集能源、新型建材、先进装备制造、出口加工、仓储物流等产业，同时配套完善的商贸服务及产业服务平台的临港产业区。

五、规划内容及深度要求

规划所有内容和设计深度应满足国家、省、市相关规范、规定并重点解决好以下问题。

a)基础研究

i.规划应对该地区现状产业、用地、空间环境、人口分布、及市政公用设施等情况进行深入分析研究存在的问题及潜力提出控制性详细规划及城市设计的指导思想、基本原则及总体思路。

b)区域定位与总体空间布局

i.根据本区域的基础条件，注重区域与城市整体、周边地区空间形态的和谐营造，科学确定本区域的整体功能定位并对区域的空间形象进行总体设计，提升产业片区的对外形象。

c)功能分区规划

i.合理确定各区片功能。提出主要功能区空间控制指引，分别对配套居住区、配套商务办公、港区、产业区、自然生态区等主要功能区的空间环境改造提出目标、原则与对策。

d)土地使用规划

i.制定适宜建设、建设、禁止建设等规划控制区，提出相应空间管制措施和要求。合理确定规划范围内各类城市建设用地的布局、面积与界限。明确土地使用性质及其兼容性。

e)六线规划

i.“六线”规划。“六线”包括道路红线、城市绿线、城市紫线、城市蓝线、城市黄线、城市橙线；其规划内容应在上位规划和已有定线的基础上进行“六线”系统规划，确定线位及相关规划控制要求。

f)道路交通规划与设计

i.在系统研究的基础上，对区域内外的交通情况进行分析，整合规划区片道路系统，确定各级道路控制-红线、断面、控制点坐标及标高、主要交叉口型式。

ii.确定公交线路和站点位置，合理安排各种静态交通设施，确定公共停车场及交通管理设施的建设规模和布局要求。

iii.确定城市景观性道路的功能和布局，明确其景观特征及环境设施要求组织城市步行空间，完善步行系统。从空间环境质量的角度对区域的路网、线形、性质、交叉口及断面、路面铺装、街道绿化及相关环境设施提出要求。

g)公共设施规划

i.分为公共服务设施、公共安全设施。按照设施类型、范围和级别，分别确定各类公共设施的规划原则、分布位置、用地界线、使用性质、设施规模、服务范围及其它规划控制要求。

h)市政设施规划

i.确定各类市政设施的规划原则、服务范围、位置规模和用地边界，确定各类工程干管的走向、管径及布设方式，提出各类市政设施的规划控制要求。

i)景观系统规划

i.结合城市自然环境和城市功能发展需要，构筑区域景观框架。确定城市竖向轮廓与建筑高度分区、组织城市眺望系统，确定城市重要视廊及其控制要求。

ii.绿地系统及开放空间规划

1.制定自然资源的保护、开发利用及滨海环境建设的总体设计方案。合理配置区域内各类绿地，确定各类绿地的位置、规模、性质。

iii.建筑设计引导

1.从城市空间的连续性与完整性出发，加强对重要道路两侧及节点的城市氛围的塑造，对区域内的建筑提出控制与引导性要求。内容包括区域内建筑密度分区，区域的色彩基制与环境色的组合要求，重要道路沿线和节点的建筑群组合形态和空间轮廓线，建筑的风格造型、尺度体量、外部材质、屋顶形式等。

2.重要道路包括渤海大街、长城大街、滨海大道、疏港路等。

j)地下空间利用引导

i.确定地下空间开发利用具体要求，明确地下空间之间及与地下通道、地下公共空间的连通要求，构建地下交通与其他交通方式的网络一体化，提出地下空间利用范围、功能、深度、出入口方位等指导意见。

k)地块划分及指标控制

i.合理进行地块划分，提出各地块控制指标。控制指标分为强制性指标和指导性指标两类，强制性指标包括各地块用地性质、用地兼容性、用地面积、建筑密度、建筑控制高度、建筑红线后退距离、建筑间距、容积率、绿地率、地下空间利用、交通出入口方位、停车泊位及其他需要配置的公共设施等控制指标。指导性指标包括：人口容量、建筑体量、建筑色彩、建筑风格、其他环境要求。

l)分期建设规划

i.按照统一规划，分期实施的原则,根据规划实施的难易程度、区域开发规划及制定分期建设规划，提出分期实施目标。

m)重点地段城市设计引导

i.在上述设计内容基础上，选取不少于5平方公里的重点片区进行城市设计，将上述框架中的景观风貌、开敞空间、及建筑设计相关引导性内容进行具体的形象化表达。

六、成果要求

a)规划成果必须符合本任务书的规定, 设计深度应满足国家有关规定的要求并符合《葫芦岛市控制性规划编制技术导则》的要求。

七、规划成果提交要求

a)强制性成果

i.规划文本

1.是对控制性规划内容提出规定性要求的法定技术文件主要内容包括：阐明规划区范围、规划原则、功能定位、人口和用地规模，阐述土地使用规划、“六线”规划、公共设施规划、道路交通规划、市政设施规划、城市景观与城市设计控制等内容。 

a)强制图则具体包括

i.区位图

ii.土地利用现状图

iii.“六线”控制图

iv.用地规划图

v.道路系统规划图

vi.公共设施规划图

vii.各类市政设施规划图

viii.绿地系统及公共空间规划图

ix.街坊划分及控制指标图

x.地块划分图

xi.地块控制图则

b)引导性成果

ii.规划结构图

iii.空间形态分析图

iv.功能分区图

v.含风貌特色引导重点地段城市设计鸟瞰图及其他局部效果图

vi.景观系统规划图

vii.重要视点及景观廊道、重要道路、重要节点透视图

viii.高度分区控制图

ix.开发强度分区控制图

x.分期建设规划图

xi.其他分析图纸

b)附件

i.包括基础资料汇编、规划说明书、图集、重点地段城市设计相关图纸。

c)成果标准

i.全部设计成果均应制作计算机文件，图形文件除各种分析图、示意图外均应采用DWG、JPG两种格式保存，图纸比例尺不小于1:1000 ，文本文件采用Microsoft Office 2003以上的格式文件。提交以上计算机文件光盘2套。

d)规划成果提交

i.刻有所有规划成果的电子文件光盘6套、A3文本12套，文本、图则、说明书、基础资料汇编、重点地段城市设计相关图纸。

八、时间安排

a)计划在3个月内完成控制性规划及城市设计初步方案下载本文