发布时间：2014-09-01 15:29  来源：四川华通建设工程造价管理有限责任公司

 陈艳红

摘要：以清水·路苑三组团工程为例，在承担工程量清单和招标控制价编制、审核工作的同时，负责该项目全部咨询成果的汇总、审核、定稿，负责项目的组织、管理及各方沟通衔接工作。如何保障工程量清单及招标控制价编制的准确性、完整性、及时性，作者根据工作中积累的经验谈几点体会。 

关键词：体会；编制；工程量清单；招标控制价 

工程量清单是工程造价、承包合同的重要组成部分，是工程招标的重要文件之一，也是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。工程量清单编制的速度和质量直接影响招标的成败、合同的履行以及办理结算的顺利。如何保障工程量清单编制的准确性、完整性、及时性，作者根据工作中积累的经验在此谈几点体会。 

1实例背景 

清水·路苑三组团工程是成都铁路地区旧城改造中心的职工安置工程，该工程为成都铁路局重点工程，也是铁路局树形象的工程，建设方要求在尽量短的时间内完成工程量清单和招标控制价编制，并完成工程施工招标。 

该工程概况：1#-12#楼共计12栋均为18层高层组成的住宅小区以及一层地下室、一栋商业楼共计14个单体建筑及总平工程组成，总建筑面积193433.58平方米。主楼建筑结构形式为现浇钢筋砼剪力墙结构，地下停车库为框架结构，基础形式为筏板和柱下基础，抗震设防烈度为7度，抗震等级为三级，合理使用年限为50年。 

该工程建设体量大，其中地下室的面积达到了约3.8万m2，工程量清单和控制价的编制工作时间紧、任务重，我们从接受任务、领取图纸到完成全部清单和控制价编制仅仅用了25天的时间。 

2实例体会 

作者作为该项目负责人，在承担了部分工程量清单和招标控制价编制、审核工作的同时，负责该项目全部咨询成果的汇总、审核、定稿，负责项目的组织、管理及各方沟通衔接工作。 

2.1进度计划和组织工作 

针对工程的特殊情况，在仔细地分析了房屋的建筑结构和户型设计的基础上，结合委托人对该项目完成时间的要求，制定切实可行的进度计划。按照工期倒排计划，前紧后松，充分留有余地，以防突发事件有足够的时间处理。 

根据项目特性合理组建咨询项目组，按专业特点进行分工，将土建、安装分为两个大组，从结构类型上再次分工，根据户型、构造的不同进行归类后又分为小组，合理搭配，使得整个项目组人员配备合理、精干。 

此外，设置专人建模，统一清单项目和特征描述，资源共享，同时也起到相互校对的作用。 

2.2认真熟悉图纸 

认真熟悉图纸，从源头上减少工程变更的出现，有效地控制造价。发现设计中存在的问题并提出合理化的建议，是一个高品质造价咨询服务机构应该具备的能力。为了避免因施工图纸的不完善、不合理、设计深度和质量问题而造成的工程实施过程中大量的补充设计和设计变更，避免招标工程量清单跟实际施工工程量相差甚远和大量的签证和索赔的现象发生，从源头上就应该采取必要的措施。我们要求在工程量清单的编制过程中造价咨询人员主动对施工图进行复核。 

在获取施工图纸后，与建设单位及时沟通，积极熟悉工程项目建设情况和工程施工图，并组织项目组成员适时前往施工现场进行踏勘，充分熟悉施工现场的实际状况，针对工程的重点和难点与各专业造价负责人一起进行了认真分析和梳理。在编制过程中做到三不放过的原则——图纸标注不详不放过，图纸设计不完善不放过，图纸设计不合理不放过。该项目工程量清单初稿编制完成后，主动征求建设单位意见，反复调整修改，力求完美，把错误和瑕疵消灭在招标之前，有效地从源头上控制工程造价。 

2.3注重总说明的编制 

工程量清单总说明是投标人投标报价的指导性文件，是工程结算的重要依据，清单总说明编制的质量高低也是造价咨询机构在技术水平方面的体现之一。 

作者作为该项目清单编制项目组的牵头人，承担了与建设单位沟通和协调工作，并且负责该项目工程量清单总说明的拟定工作。针对项目的具体特点对工程量清单总说明中的招标范围、各标段及各分部工程之间的界限划分、措施项目报价需考虑的事项、土方计算规则、材料品牌表以及有特殊技术要求的例如电梯、弱电分部工程进行详细的整理和约定。工程量清单总说明通过各方的多次修订，几易其稿，从初稿到最终定稿，不断改进和充实内容，使清单总说明内容完善、界限明确、语义明晰、规则合理，为工程管理和造价控制的顺利进行创造了有利条件。 

2.4与招标人员积极配合 

与招标人员积极配合，使得招标与造价咨询完美结合。 

工程量清单是招标文件最重要的文件之一，工程量清单要从属于招标文件，要响应招标文件的相关内容，与之呼应，工程量清单与招标文件出现矛盾和歧义，将影响评标结果的正确性，有时甚至导致招标失败。 

该项目的施工招标由建设方自行承担，我公司提供工程量清单和招标控制价编制服务。在编制工程量清单的过程中，与建设方的招标人员积极有效地沟通，避免工程量清单和招标文件就同一个问题出现不同的描述。作者在编制工程量清单和招标控制价过程中反复多次认真阅读了招标文件，将招标文件关于报价部分的描述和投标文件报价格式的要求反映到清单中来，与招标文件相呼应。根据已有的经验，对招标文件提出了多项合理化建议，均被建设方采纳，使招标文件与工程量清单在配合上取得了完整性和一致性，避免由于描述不清引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，保证了招标工作顺利进行。 

2.5实事求是，认真审核 

作者在该项目编制的后期工作中，主要负责工程量清单的审核、组稿、定稿工作。 

主要通过以下三个方面的工作进行审核把关： 

（1）根据公司已经建立的工程项目主要指标数据库，对比复核，发现异常数据，根据编制人员的计算书逐项比照核验，分析原因，得出结论。 

（2）消除那种把工程量清单作为参考，最终要按实结算的依赖思想，在源头上把好关。项目特征的内容描述要尽可能周全、详尽、具有可预见性；每一个子目必须清楚、全面、准确地描述需要投标人完成的详细工程内容，最大限度地避免漏项、计算失误等错误，把不平衡报价的几率降到最小。 

（3）审核控制价的组价依据。对造价信息中可参照的价格，逐一核对；对于造价信息中无参考的价格，走访市场和商家，提供价格依据；结合工程实际情况，与甲方充分沟通，核查措施费的计取是否项目完备，价格合理。 

3结语 

虽然此项目清单与招标控制价的编制只耗时25天时间，作为一名项目的负责人，在整个项目过程中，对于如何统筹部署组织团队、合理分配工作、优质高效完成大型工程的工程量清单和招标控制价的编制工作有了一个全新的认识，并积累了更为丰富的经验。在本工程项目组的全体成员的共同努力下，发扬了紧密配合的团队精神，以高度负责任的态度，优质高效地完成了该工程工程量清单和招标控制价的编制工作，并得到了建设方的高度评价。目前该工程主体已完工，其余项目正在顺利实施过程中。根据公司市场部对甲方的回访意见，未发现因工程量清单编制失误导致的索赔现象。 

在今后的工作中，还需不断加强对专业知识的学习和组织管理能力的锻炼，向成为一名优秀的造价从业人员的目标奋进。 

作者介绍：工程师，全国注册造价师，公司质控部负责人，长期主持工程量清单及控制价编制及审核工作，曾主持过铁路局二、三组团工程、成都（国家）经开区“第九空间”总部大厦等大型工程的清单及控制价的编制和审核工作。 下载本文