龙陵--瑞丽联络线X合同段

环境保护施工专项方案

龙瑞高速公路第x合同项目经理部

二0一二年三月

环境保护施工专项方案

一、工程概况

云南龙陵--瑞丽高速公路x合同芒市段位于云南保山龙陵县西北部，主线起于保山龙陵县，接x合同段，起点K45+900，止点为K55+194.，本合同段路线全长12.729Km。

本合同段的技术标准：设计速度80Km/h，路基宽24.5米。桥梁有大、中、小桥及其它构造物等设计洪水频率为1/100；地震动峰值加速为0.2g，地震动反应谱特征周期：0.4s。

本合同段路基土石方为60万方左右；填方:万方左右；排水工程：3.36万立方米（含砌体及混凝土）；大桥3857.38m/11座(按单幅计列)，中桥381.8m/5座(按单幅计列)，小桥111.1m/4座(按单幅计列)。

本方案编制范围为龙瑞高速公路第十合同段范围内沿线生态环境、水土保持、水源保护区等的保护，以及污水处理、边坡防护、排水工程、绿化等设施的建设。

二、编制依据

本工程所涉及的国家和地方有关环境保护方面的和法规。

具体名称如下：

（1）《中华人民共和国水土保持法》；

（2）《中华人民共和国环境保》；

（3）《中华人民共和国环境保实施条例》；

（4）《开发建设项目环境保护方案管理办法》；

（5）《关于加强环境保护工作的通知》（国发[1993]5号文）；

（6）《开发建设项目环境保护方案编报审批管理规定》（水利部[1995]5号文）；

三、施工计划：

本合同段坚持以科学的发展观和构建和谐社会环境为指导；以认真执行环境水土保持和工程同时施工为准则；以建设优质、绿色工程为目标；以严格管理、文明施工为手段；确保建设优质工程，保护好当地环境，造福当地。

项目从开工就对当地的环境进行了认真考察，并对本标段环保做了全面规划，提出了综合治理的方案。会同驻地监理、指挥部与当地水保部门及时沟通，落实水保的各项法规，采取多方面措施，做好环保工作。

一、思想教育和制度保证措施

做好生态环境保护的宣传教育工作，提高认识，强化职工的环保意识。

严格执行有关环境保护的国家法律、法规和施工技术细则规定的强制性条款；严格执行当地对环境保护方案的有关要求；认真贯彻业主制定的环境保护措施。

制定详细的环境保护措施，建立严格的检查制度，定期检查，发现问题及时处理，对违反有关环境保律、法规的及时移交相关部门处理，并无条件的接受环境监理单位的指导和监督。

二、环境保护措施

根据水利部、国家计委、国家环保局联合发布的《开发建设项目环境保护方案管理办法》的要求，结合本工程所在地的实际情况，特编制如下措施。

（1）、环境保护内容

1)、环境保护

针对现场实际情况，不对原地层造成较大的破坏，确保当地居民的生活用水；废水排放前要经过处理并排放到远离居民生活用水区，并由环保协调部定期联系当地环抱监督部门对水质进行检验，确保当地水质不被污染。

2)、生态环境保护

合理规划施工用地，在施工准备阶段，我们将结合设计图纸，对现场各种材料拌和站的设置、弃土场的选择、施工便道的设置等进行进一步的调查，详细掌握第一手资料，以“减少植被破坏，少占耕地”为原则，合理规划临时用地，最大限度地减少施工用地。在施工过程中采取插钢管堆沙袋的方法防止水土流失，在桥梁施工的地段设置泥浆池，防止泥浆流入沟河。

（2）、环境保护措施

保护生态，做好环境保护工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员环境保护的教育管理。严格遵守《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及地方有关法律、法规。

建立环境保护管理机构，配置专职环境保护员，建立健全环保体系，坚持“预防为主，综合防治，全面规划”原则，抓住环境保护工作重点， 有针对性地采取措施，确保水源、植被不被污染和破坏。

施工前邀请地方环保部门共同对沿线水文、地质、植被情况进行调查， 共同制定环境保护方案和措施。

对生产生活用地及施工便道等，按照当地环保主管部门的要求进行复耕或绿化，同时修建好排水系统，防止水土流失。

6、临时用地的恢复保护措施

项目从开工就对当地的环境进行了认真考察，并对本标段环保、水保做了全面规划，提出了综合治理的方案。本标段内的临时用地大部分为开发商用地，荒地、弃耕地，少量果林、旱地及水田。

三、弃土场恢复保护措施

弃土场选择在业主指定的地点，本着“先挡后弃”的原则进行弃土；工程开挖地表产生的弃土，应得到妥善的处理和有效的利用，严禁弃置于河床和农田，避免危害下游的工农业生产。对弃土场的地表土集中堆放，以便工程结束进行复耕。

四、临时驻地、拌和站、加工场地的恢复保护措施

施工按有关协议和要求进行，力求做到少占良田耕地，少占林地，尽量不破坏自然植被及水利设施。

工程竣工后，对这部分的临时用地，对占用的耕地尽可能的复耕，对非耕地部分，结合当地居民的生产规划，交给地方转为他用。

做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生；环保工程与主体工程“三同时”（即同时设计、同时施工，同时投入使用），不留尾巴，不要后患。                                                 四、施工工艺：

（1）工程引起的水土流失区，均要求达到不同程度的治理。

（2）工程开挖的土石方，在工程施工中充分利用，不能利用的全部妥善堆置，不遗留滑坡、崩塌等隐患。

（3）弃渣场的布置在安全可行的前提下，尽量少占地，与当地自然环境相结合。

（4）取料场优先选择荒山、荒坡，尽量少占用经济林地和农田，工程后做好绿化防护工作。

（5）工程永久占地、临时占地及影响范围内遭破坏的区域有条件的应予补偿恢复。

（6）各开挖裸露面尽可能恢复植被，经过治理后整体覆盖率应达70%以上，水土流失强度力争达到允许流失强度范围（500t/km2·a）内。

（7）避免水土流失对其他单位和个人造成危害。

五、施工安全保证措施：

贯彻执行《开发建设项目水土保持方案管理办法》，针对工程及环境特点，从人、机、料、法、水、测六个方面，建立完整的环境保护保证体系，保证环保管理体系的有效运行。详见“环境保护管理体系图”。 

为了有效加强高速公路十合同段施工期间的水土保持工作，成立以项目经理为第一责任人的环境保护领导小组，环境保护小组负责在办公会和生产调度会上提出、研究和解决环保问题。为切实做好施工期间环境保护工作，建立了完善、有效的环境保护组织机构（详见环保组织结构图）。

一、成立环保领导小组

环保领导小组：

组  长：xxx：

副组长：xxx    

组  员：xxx   xxx   xxx   xxx  xxx  xxx  xxx

xxx   xxx   xxx   xxx  

环保领导小组负责环保方案的策划和组织安排，具体工作由项目部环保部xxx（电话：xxxxxxxxxxx）具体负责实施,管理日常事务。

环境保护体系图

                  环保工作信息反馈

环境保护管理体系图

环境保护体系

技术措施、方案保证

检查保证

思想保证

组织保证

施工区每周一次检查

施工区定期检查

普及教育

专业教育

特殊工种教育

环境保护卫部门

日常监督

法制法规划教育

班组每工序检查，材料、运碴车每辆检查

强化环境保护意识，增强预防能力

对施工现场环境和道路卫生有破环和污染的逐一落实解决

严格按设计和环卫部门的要求进行施工

施工现场布局合理、采用有效措施确保运输车辆不污染周边卫生

按国家和地方相关部门法规规定办事

对特殊工种制定强有力防范措施

环保工作领导小组

办公室

义务检查员

班组长

用科学、合理的技术措施、方案来保证环境保护目标的实现

开展环境和环卫保护周活动

环保施工现场的环境及临时驻地卫生

二、环境保护组织机构主要职能

项目经理是环保工程管理的第一责任人，对项目施工环境管理承担主要领导责任，主管生产的副经理对环境管理承担直接领导责任，总工程师对环保的相关技术承担直接责任，工区其他人员承担相关责任。

环保部是工程环境管理的职能部门，对项目施工区域内的环境管理承担相应的管理责任。

 (1) 领导小组职责

贯彻执行有关国家环土保持法律、法规、规章和建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。

健全环境保护组织机构，制定环保目标和有关规章制度，项目经理对施工环境保护工作负总责。

负责施工期间环保措施和方案的制定与实施。

讨论、研究和解决重要环保事宜。

组织学习国家环境保律法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。

保持与业主、环境监理及地方环境保护部门的联系，接受监督检查和指导。

负责环保体系标准和有关规章的贯彻落实，确保环保管理体系有效运行。

组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在组织推广应用。

对施工中的施工生态环保及环保工作负总责。

制定和签发本标段施工环保及环保实施性计划。

分解施工环保及水土保持目标，并责任到人进行实施。

 (2) 小组成员职责

严格执行国家环境保律、法规和当地、发包方及施工技术细则规定的强制性条款。

遵照执行工区下发的有关水土保持的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。

经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。

负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。

（3）环保部环保工作的主要职责：

拟定项目施工环境管理规章制度，加强与地方环保部沟通，接受其业务上的监督和指导。

认真贯彻执行国家、行业有关建设项目环境保护的法律法规和上级规章制度，对辖区施工生产过程中的环境管理工作进行监督检查，参与环保事故调查、分析和处理，并做好环境记录及档案管理工作。

组织开展水保宣传教育活动，协助综合办公室制定项目塑形规划。

（5）环保部每周定期组织环保检查，并根据工作需要进行不定期检查。检查内容主要为：

环保设施及其有关工程是否纳入施工计划；

环保设施及其有关工程的资金是否落实到位；

环保设施及其有关工程的施工是否符合相应的施工规范及设计要求；

施工场地的布置、施工组织安排等是否有利于维护生态环境和减少对周围环境的污染；

单位工程竣工后，主体工程以外的周围环境在施工过程中受到的破坏是否得到恢复。

（6）、应自觉接受监理、业主和地方环保部门等相关方的现场检查。如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。

（7）、项目制定年度财务计划中，应明确必要的环保经费投入。

（8）、严格按照国家有关规定，控制废水、废土、废渣排放，妥善处置生活、生产垃圾。

三、实行环保工作责任制

项目经理对施工环境保护工作负全面责任，监督、检查各部门环保工作、环保措施执行情况，定期进行评比、推动环保工作。

环保部门负责具体的施工环保措施的制订、监督落实，及时上报环保工作动态，根据环保相关法规、大力抓好工地宣传教育，发动全体职工从我做起，消灭污染源头。

各作业队负责执行各项环保措施，检查工班环保工作是否到位，是否满足环保措施要求，确保环保工作不流于形式。

四、加强环保工作宣传，提高环保意识

深入开展广泛宣传教育工作，编写环保宣传教育资料，充分利用工地宣传形式，聘请环境保护专家讲授环境保护知识及要求，宣传国家和各级关于环保工作的方针、法律法规，环保工作的重大意义，切实做好施工过程中生态保护、环境保护工作。

为提高在施工过程中造成人为或不可抗力造成环境污染的快速反应能力，有效预防、及时控制和消除安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营顺利进行，特制定本应急预案。

一、适应范围

本预案适应于龙瑞高速公路第十合同段工程施工造成或不可抗力造成的废水、燃烧等事故；因自然灾害造成的危机人体健康的环境污染事故；影响饮水水源的污染事故。

二、领导小组职责

（1）施工区域环境污染事故处理应急领导小组：负责管区内的环境污染突发事件的应急处理工作；对重大环境污染时，负责对第一现场的保护，配合上级联动部门做好事故调查和取证；负责组织人员撤离、隔离和警戒保卫工作；负责对参入救援指挥人员的后勤保障工作；应急响应结束后，负责对环境恢复、事态修复措施的落实，消除隐患，恢复生产。

（2）通讯联络组：负责对内外的通讯联系，要保证信息畅通，随时保持内外、上下联系，传达救援信息和上级的指示、命令。

（3）后勤保障组：负责应急响应时的物资供给和救援人员防护用品的发放；负责对指挥车辆和疏散人员需用车辆的调配；负责对救援指挥和联动部门人员的生活安排。

（4）救援抢险组：负责对事故现场的救援工作，执行救援小组对对事故救援的处理方案，开展救援工作。

（5）医疗救护组：在事故发生或应急响应过程中，如发现人员中毒或受伤，先行组织现场救治，然后转入就近医院救治，病情或伤情严重的要与当地“120”急救中心联系，争取以最快的速度得到救治。

（6）治安保卫组：负责事故现场的安全警戒，人员疏散和道路畅通等工作。

三、应急响应

（1）环境污染环境保护事故处理应急领导小组接到突发事件后，由组长或副组长立即组织相关小组人员迅速奔赴事故现场，初步了解情况，展开救援工作。

以最快的方式了解下列环境污染情况，制定救援方案。

A、事故发生地点、时间、原因、污染范围。

B、污染源种类、数量、性质。

C、事故危害程度、发展趋势、可控性。

D、制定先期预采取救援措施，下达各小组任务。

E、向上级和当地环保部门报告。

F、通过发手机短信、广播和发传单迅速向发生大气污染和污染扩散范围内村庄居民发出报警信息。

（2）应急处置

应急救援领导小组达到现场后，应根据上述了解的危害程度及范围、地形、气象等情况先进行个人安全防护，进入现场实施应急救援，尽快进一步确认所了解的污染情况，掌握第一手资料，经综合情况后，确定科学的应急处置方案。经应急救援领导小组或上级批准后，立即组长组织实施。

对大气或其他环境受到污染时的应急处置：当空气受到有毒气体污染后，发现人根据所了解的情况立即向现场负责人和上级环境污染应急救援领导小组报告—组织现场有可能受到环境污染的人员向逆风方向撤离—救援小组奔赴现场组织抢险—阻止或消除污染源—恢复环境或修复生态—调查事故原因—处罚责任人—上报事故报告。

当水源受到有毒物品污染后，发现人根据所了解的情况立即向现场负责人和上级环境污应急染救援领导小组报告—组织现场有可能受到水污染的人员撤离—向下游有可能受到污染的有关地区发出危险报警信息—救援小组奔赴现场组织抢险—能阻断水源的立即阻断水源—迅速派人巡视，防止人、畜误饮—监测水质—解除警报—调查事故原因—处罚责任人—上报事故报告。

四、奖罚

项目部每年度对环境管理环保工作突出的个人给予表彰和奖励。

发生重大污染事件，被地方部门处罚的，工区按地方部门处罚金额50%的基础上进加重行处罚。罚金由项目部直接划拨，并纳入专项奖励基金。

涉及对相关责任人进行行政处分的，按照人事管理权限由相关单位根据调查结果对责任人给予行政处分。

造成他人经济损失的，须承担赔偿责任。对因失职、渎职造成严重后果，构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

对隐瞒事故者，经查证属实，对事件责任单位、相关责任人加倍处罚。

各成员单位要支持环保监督检查人员的工作，认真听取检查意见，努力改进监管方法，提高监管水平。对环保监管工作设置障碍、难或对工作人员打击报复的，要认真追查，严肃处理。

六、主要劳动力计划：                                        项目环境污染环保事故处理应急领导小组：

组  长：xxx：

副组长：xxx    

组  员：xxx   xxx   xxx   xxx  xxx  xxx  xxx

xxx   xxx   xxx   xxx  

下  设：通讯联络组组长xxx(电话：xxxxxxxxxxx)

后勤保障组组长xxx(电话：xxxxxxxxxxx)

救援抢险组组长xxx(电话：xxxxxxxxxxx)

xxxx瑞高速公路第x合同段

项目经理部

2012年3月1下载本文