专题一、各具特色的国家和国际组织

第一课、国家的本质

1、国家的本质：

（1）从国家的本质属性看，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。

（2）国家本质：

     国家性质也就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定国家的性质。

（3）国家的历史类型：

     按照国家性质划分，有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。

2、专政与民主：

（1）专政的含义：统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。

（2）民主的含义：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。

（3）民主具有鲜明的阶级性。民主只是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益的。世界上不存在超阶级的民主。

（4）民主与专政的关系：民主与专政相互依存，二者共同体现国家的性质，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。

3、国体与政体的关系：

（1）国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位，政体是国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。

（2）国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。

（3）政体具有相对的性。由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，相同国体的国家也会采用不同政体即不同的政权组织形式。

第二课、现代国家的管理形式

4、现代国家管理形式（政体）的基本类型 --- 三种政体的比较：

  基本类型：

（1）君主立宪制（议会制君主立宪制）

（2）民主共和制（议会制与总统制）

  内容：

  ①国家元首产生的方式及职权：

  议会制君主立宪制：世袭、象征性、无实权。

  议会制：选举，虚位、无实权。

  总统制：选举，有实权。

  ②国家权力中心：

  议会制君主立宪制：议会。

  议会制：议会。

  总统制：总统。

  ③立法机关与行政机关的关系：

  议会制君主立宪制：监督与被监督（议会产生）。

  议会制：监督与被监督（议会产生）。

  总统制：权力分立、制约和平衡。

  ④议会产生的方式及职能：

  议会制君主立宪制：选举，立法、组织、监督权、财产决定权。

  议会制：选举，立法、组织、监督权、财产决定权。

  总统制：选举，立法、监督权。

第三课、现代国家的结构形式

5、单一制与联邦制的区别：

  单一制：

  ①政权机关：全国只有一个政权。

  ②：全国只有一部。

  ③外交权力：国家是一个完整的主权国家，统一行使外交权，地方不能代表国家行使外交权。

  ④权力授予：地方权力由授予。

  ⑤代表国家：中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等。

  联邦制：

  ①政权机关：除联邦外，联邦各组成部分也有自己的政权机关。

  ②：除联邦外，联邦各组成部分也有自己的。

  ③外交权力：联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许其成员国有某些外交权。

  ④权力授予：各组成部分的权力并非由联邦授予。

  ⑤代表国家：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等。

第四课、国际组织概观

6、国际组织：

（1）主权国家与国家组织的关系：主权国家是构成现代国际社会的基石，而国家组织则是国际社会的重要成员。

（2）现代国际组织的产生、发展：

     国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展水平和要求，适应了当代世界多极化趋势的需要。

（3）主要特征：国际性、目的性、组织性、自主性。

（4）国际组织的分类：

   ①按照成员的性质，国际组织可以分为间国际组织和非间国际组织。

   ②按照地理范围，国际组织可以分为世界性（全球性）国际组织和区域性国际组织。

   ③按照职能范围，国家组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。

（5）国际组织的机构和作用：

   ①国际组织一般设有议事和决策机构、执行机构、秘书处、司法机构。

   ②国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界的和平与发展。其次，国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。

7、中国与国际组织的关系：

（1）中国奉行自主的和平外交，坚持对外开放，广泛参与各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。

（2）中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世贸组织成员，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。

（3）中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定做出了积极贡献。

（4）中国积极发展与区域性国际组织的关系，为建立国际政治经济新秩序作出了贡献。

专题二、君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例

第一课、英国国王与君主立宪制

1、英国的君主立宪制：

（1）结构：英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。

   ①国王主要起以下作用：是国家统一和民族团结的象征；是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。

   ②议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。

   ③内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。

第二课、英国的议会和

（2）英国君主立宪制的实质：

     从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。

第三课、法国的民主共和制与半总统半议会制

2、法国的民主共和制：

（1）法国是“半总统半议会制”的国家，国家机构由总统、和议会组成。总统是国家元首和武装的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。总理是首脑，由总统任命。议会由国民议会和参议院两院组成，各自行使不同的职权。国民议会主要行使立法权、财政权、监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。

（2）法国政体的特点：“半总统半议会制”、“行政双头制”的特有现象、多党制。

第四课、英法两国政体的异同

3、英法两国政体的异同：

（1）两国政体的不同点：

     英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。从政体结构看，两国存在明显的差异。

   ①从权力机关看：英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。

   ②从国家元首看：英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。

   ③从政党制度看：英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合。

   ④从首脑看：英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。

（2）两国政体不同的原因：英法政体相异与两国资产阶级不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。

（3）两国政体的相同点：

   ①从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。

   ②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表，号称代表下层人民利益的左翼政党也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。

   ③从国家权力的运行方式来看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。

   ④两种政体都渐趋成熟，但是也都面临着诸多困扰和弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。

专题三、联邦制、两党制、三权分立：以美国为例

第一课、美国的联邦制

1、美国联邦制的特点：

   联邦制下的美国，联邦与州的关系有三个基本特征：首先，联邦与洲分享政治权力；其次，联邦与洲在各自的权力范围内享有最高权力；再次，联邦地位高于州，联邦优于各州法律。

2、美国联邦制的利弊：

（1）从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

（2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦与州之间相互扯皮、推诿，各州之间各自为政。

第二课、美国的两党

3、美国两党制的主要表现、特征：

（1）美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。

（2）美国政党的特征：①美国政党的主要职能，就是组织选举。②民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构。③民主党和共和党的党纲不固定，也没有约束党员的党纪。

4、两党制的实质：

（1）从意识形态、阶级基础看，两党没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。

（2）从、主张看，虽有明显差别，但不过是充当着使两党制得以运行的基础。

（3）从运行来看，美国竞选需要金钱作后盾。

（4）美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。

第三课、美国的三权分立制

5、三权分立制：

（1）国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、、行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。

（2）三权分立是美国联邦组建和运行的基本原则。其核心内容是权力分立、制约和平衡。在美国，国会行使立法权、总统行使行政权，行使司法权。但立法权属于国会，同时受总统和制约；行政权属于总统，同时受国会和制约；司法权属于，同时受国会和总统制约。

6、三权分立制的作用和本质：

（1）积极作用：三权分立和权力制衡的原则，对于反对封建，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有积极作用。

（2）阶级局限性和消极作用：首先，所谓分权和制衡，事实上只是协调资产阶级内部权力分配的机制；其次，实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；再次，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地位。

（3）本质：三权分立制的本质是一种资产阶级民主制度，它维护的是美国资产阶级的统治、广大人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

第四课、美国的利益集团

7、美国的利益集团的政治作用：

（1）积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

（2）消极作用：①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近权力的途径。③利益集团为提供了肥沃的土壤。

（3）实质：美国政坛中的利益集团机制是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性，实质上是资产阶级在“”的幌子下控制权力。下载本文