行政管理学自考题模拟20
(总分100, 做题时间90分钟)
第一部分 选择题
一、单项选择题
(在每小题列出的四个备选项中，只有一个符合题目要求。)
1.
法约尔在其所著的______一书中，提出了一系列有关管理理论的观点
A 《政治与行政》
B 《工业管理及一般管理》
C 《行政学新论》
D 《行政学》
分值: 1
答案:B
[考点] 西方行政管理学的发展
[解析] 法约尔在其所著的《工业管理及一般管理》一书中，提出了一系列有关管理理论的观点。
2.
在20世纪80年代，新公共管理理论的改革运动是由______发起的
A 里根
B 布什
C 撒切尔
D 克林顿
分值: 1
答案:C
[考点] 新公共管理理论的改革运动
[解析] 在20世纪80年代，新公共管理理论的改革运动是由撒切尔发起的。
3.
雷格斯的行政生态学模式理论认为，工业社会模式的最主要特点是行政系统在结构和功能上实现了______
A 专业化分工
B 高度协调
C 高效率
D 融合
分值: 1
答案:A
[考点] 行政生态学模式理论
[解析] 雷格斯的行政生态学模式理论认为，工业社会模式的最主要特点是行政系统在结构和功能上实现了专业化分工。
4.
被称为第一生产力的是______
A **发展
B 科技发展
C 教育发展
D 农业发展
分值: 1
答案:B
[考点] 科技发展水平及其对行政管理系统的影响
[解析] 曾经说过，科技是第一生产力。
5.
根据权力作用领域，权力的分类不包括______
A 文化权力
B 经济权力
C 自然权力
D 政治权力
分值: 1
答案:C
[考点] 权力的分类
[解析] 根据权力作用领域，权力可分为政治权力、经济权力、文化权力、社会权力等。
6.
弱势时期的______职能的消极意义在于它导致了社会生产的无状态，引起经济危机的爆发
A 政治
B 守夜人
C 管理
D 经济人
分值: 1
答案:B
[考点] 弱势时期的行政职能
[解析] 弱势时期的守夜人职能的消极意义在于它导致了社会生产的无状态，引起经济危机的爆发。
7.
改革开放以前，我国的行政职能的基本特征是______
A 强势
B 弱势
C 有限
D 超强势
分值: 1
答案:D
[考点] 我国改革开放前行政职能的特征
[解析] 改革开放以前，我国的行政职能的基本特征是超强势。
8.
按照国家和其他有关法律规定，依照一定程序组建起来的，行使国家权力，履行各种行政职能的国家机关的总和被称为______
A 行政管理职能
B 行政管理机构
C 行政管理结构
D 行政职能结构
分值: 1
答案:B
[考点] 行政管理机构
[解析] 行政管理机构是按照国家和其他有关法律规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称。
9.
______有权代表国家行政管理机构执行某种特定任务或从事某种专门业务，但不是一级国家行政管理机构
A 派出机构
B 辅助机构
C 领导机构
D 执行机构
分值: 1
答案:A
[考点] 行政管理机构的类型
[解析] 派出机构有权代表国家行政管理机构执行某种特定任务或从事某种专门业务，但不是一级国家行政管理机构。
10.
______是国家意志的执行，负责执行立法机构的法律，贯彻实施其决策
A 司法
B 统治
C 行政
D 治理
分值: 1
答案:C
[考点] 行政管理机构的作用
[解析] 行政是国家意志的执行，负责执行立法机构的法律，贯彻实施其决策。
11.
根据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件进行的人事分类是______
A 职能分类
B 职位分类
C 职级分类
D 品味分类
分值: 1
答案:B
[考点] 职位分类
[解析] 根据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件进行的人事分类是职位分类。
12.
行政组织中______因素决定了行政组织的运作形式
A 精神要素
B 行政人员
C 行政
D 行政职位
分值: 1
答案:C
[考点] 行政
[解析] 行政组织中行政因素决定了行政组织的运作形式。
13.
对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是______
A 制约授权
B 弹性授权
C 完全授权
D 不充分授权
分值: 1
答案:B
[考点] 弹性授权
[解析] 对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是弹性授权。
14.
行政监督系统是行政管理机构内外的监督主体对行政管理进行监督的______的监督体系
A 全面性、综合性、单一性
B 单面性、综合性、单一性
C 全面性、综合性、多元性
D 单面性、复杂性、多元性
分值: 1
答案:C
[考点] 行政监督系统
[解析] 行政监督系统是行政管理机构内外的监督主体对行政管理进行监督的全面性、综合性和多元性的监督体系。
15.
法律方法是以法律法规为管理手段或者工具，这是法律方法______的特点
A 稳定性
B 强制性
C 权威性
D 规范性
分值: 1
答案:C
[考点] 法律方法
[解析] 法律方法是以法律法规为管理手段或者工具，这是法律方法权威性的特点。
16.
在电子政务的概念中，核心内容是______，即的两大职能——管理和服务
A 政务
B 硬件系统
C 软件系统
D 电子技术
分值: 1
答案:A
[考点] 电子政务
[解析] 在电子政务的概念中，核心内容是政务，即的两大职能——管理和服务。
17.
下列哪项不属于对企业的电子政务______
A 信息咨询服务
B 电子证照办理
C 电子税务
D 教育培训服务
分值: 1
答案:D
[考点] 电子政务
[解析] 教育培训服务不属于对企业的电子政务，属于对公民的电子政务。
18.
我国严格意义上的第一个网站是______
A 青岛政务信息公众网
B 北京政务信息公众网
C 上海政务信息公众网
D 广州政务信息公众网
分值: 1
答案:A
[考点] 中国电子政务的发展
[解析] 我国严格意义上的第一个网站是青岛政务信息公众网。
19.
行政管理中经济方法的核心是______
A 物质利益
B 精神利益
C 经济
D 职权诱惑
分值: 1
答案:A
[考点] 经济方法
[解析] 行政管理中经济方法的核心是物质利益。
20.
______是行政道德与一般道德的共性之一，也是行政道德规范区别于行律规范的最基本属性
A 相对稳定性
B 政治性
C 自律性
D 绝对性
分值: 1
答案:C
[考点] 行政道德规范
[解析] 自律性是行政道德与一般道德的共性之一，也是行政道德规范区别于行律规范的最基本属性。
21.
______是国家的根本大法
A
B 组织法
C 治安管理法
D 财务法
分值: 1
答案:A
[考点]
[解析] 是国家的根本大法。
22.
行政职业道德的核心规范是______
A 守法
B 廉政
C 勤政
D 德政
分值: 1
答案:C
[考点] 行政道德具体规范
[解析] 勤政是行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求。
23.
20世纪______年代后，改革中出现了用企业家精神重塑的潮流，强调行政的效率和效果，绩效评估作为一项政治活动蓬勃开展起来
A 90
B 80
C 70
D 60
分值: 1
答案:C
[考点] 行政绩效评估的特点
[解析] 20世纪70年代后，改革中出现了用企业家精神重塑的潮流，强调行政的效率和效果，绩效评估作为一项政治活动蓬勃开展起来。
24.
学者______认为，私营部门已经有现成的底线衡量标准——边际利润。但公共部门没有一个可以容易接受的底线
A 尼古拉斯·亨利
B 韦伯
C 泰勒
D 古力克
分值: 1
答案:A
[考点] 行政绩效评估的公正性
[解析] 学者尼古拉斯·亨利认为，私营部门已经有现成的底线衡量标准——边际利润。但公共部门没有一个可以容易接受的底线。
25.
中国行政改革的指导思想是______
A 建立市场经济
B 建立有中国特色的行政管理
C 建立多种所有制经济
D 建立按劳分配
分值: 1
答案:B
[考点] 当代中国行政发展的基本特征
[解析] 中国行政改革的指导思想就是建立有中国特色的行政管理。
二、多项选择题
(在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。)
1.
在我国，政权机关由______组成
A 领导机关
B 下属机关
C 权力机关
D 行政机关
E 司法机关
分值: 2
答案:C,D,E
[考点] 行政管理的主体
[解析] 在我国，政权机关由权力机关(人民代表大会)、行政机关()和司法机关(人民和人民)组成。
2.
以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型，即______
A 自然行政环境
B 人造行政环境
C 宏观经济环境
D 生态行政环境
E 微观行政环境
分值: 2
答案:A,B
[考点] 自然行政环境与人造行政环境
[解析] 以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型，即自然行政环境与人造行政环境。
3.
根据权力主体及目的，权力可以分为______
A 权力
B 领导权力
C 公共权力
D 私力
E 社团权力
分值: 2
答案:C,D
[考点] 权力的分类
[解析] 根据权力主体及目的，权力可以分为公共权力和私力。
4.
公共利益由两个部分组成，包括______
A 个别化的个体利益
B 长远利益
C 眼前利益
D 普遍的个体利益
E 整体利益
分值: 2
答案:D,E
[考点] 公共利益
[解析] 公共利益由两个部分组成：普遍的个体利益与公民共同体共同的利益即整体利益。
5.
行政编制管理的特点表现在______
A 集中程度高
B 集中程度低
C 综合性强
D 是一种经常性的工作
E 是一种长期性的工作
分值: 2
答案:A,C,D,E
[考点] 行政编制管理
[解析] 行政编制管理的特点是，第一，集中程度高；第二，综合性强；第三，它是一种经常性和长期性的工作。
6.
按行政管理事务的性质划分，可将行政管理事务分为______
A 宏观行政管理事务
B 高层行政管理事务
C 中层行政管理事务
D 基层行政管理事务
E 微观行政管理事务
分值: 2
答案:A,E
[考点] 行政管理事务的类型
[解析] 按行政管理事务的性质划分，可将行政管理事务分为宏观行政管理事务和微观行政管理事务。按行政管理事务所属的层级划分，可分为高层行政管理事务、中层行政管理事务和基层行政管理事务。
7.
学者芬维克认为行政绩效评估包含了三个层面：______，即著名的3E指标
A 经济
B 公平
C 公正
D 效率
E 效益
分值: 2
答案:A,D,E
[考点] 行政绩效评估
[解析] 学者芬维克认为行政绩效评估包含了三个层面：经济(economy)、效率(efficiency)和效益(effectiveness)，即著名的3E指标。
8.
具体来说，社会发展指标可以有以下一些指标______
A 社会教育事业发展指标
B 社会卫生健康事业发展指标
C 环境保护指标
D 社会治安和事故指标
E 社会人口增长指标
分值: 2
答案:A,B,C,D
[考点] 社会发展指标
[解析] 具体来说，社会发展指标可以有以下一些指标：社会教育事业发展指标；社会卫生健康事业发展指标；环境保护指标；社会治安和事故指标。
9.
西方行政发展在实践中取得了明显的成功，以______为代表的西方行政发展模式已经得到了许多国家的关注或借鉴______
A 英美
B 法德
C 希腊
D 德意
E 俄日
分值: 2
答案:A,B,C
[考点] 行政发展模式
[解析] 西方行政发展在实践中取得了明显的成功，以英美、法德、希腊为代表的西方行政发展模式已经得到了许多国家的关注或借鉴。
10.
外源式发展模式的特点有______
A 起点比较低
B 起点比较高
C 缺乏改革与发展的内源性
D 缺乏改革与发展的自发性
E 权力高度集中
分值: 2
答案:A,C,D,E
[考点] 外源式发展模式
[解析] 外源式发展模式的特点是，第一，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低；第二，行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性；第三，权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良；第四，动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致缺乏权威，不健全，机构涣散，效率低下。
第二部分 非选择题
三、简答题
(每小题5分，共25分)
1.
简述我国行政管理机构改革的基本经验。
分值: 5
(1)理顺与地方、上级地方与下级地方之间的职能关系：
(2)理顺政企关系；
(3)理顺与市场的关系；
(4)理顺与社会的关系；
(5)理顺内部各职能部门的关系。
2.
简述行政领导授权应遵循的原则。
分值: 5
委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由领导，为首脑，委员兼任各部，最高行政机构对议会负责。委员会的办公机构和各职能部门机构共同组成国家一级的行政管理机构。
3.
简述委员会制国家行政管理机构的组成方式。
分值: 5
总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：
第一，坚持以适应社会主义市场经济为改革的目标，把转变行政职能作为机构改革的关键；
第二，坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化组织结构作为机构改革的重要任务；
第三，坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革；
第四，坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的措施，妥善安排分流人员，优化干伍结构；
第五，按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。
4.
简述我国职能关系转变的主要内容。
分值: 5
(1)权责统一原则；
(2)视能授权原则；
(3)信任与监督相统一的原则；
(4)单一隶属原则。
5.
简述行政绩效评估的程序。
分值: 5
行政绩效评估的程序包括：
(1)制定计划；
(2)初步调查；
(3)管理控制评估；
(4)详细评估；
(5)撰写评估报告。
四、论述题
(每题10分，共20分)
1.
联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。
分值: 10
行政信息公开，就是指将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为，它属于单向沟通的一种形式，也是向社会进行信息沟通的一种形式。行政信息公开化的作用主要表现在以下几个方面：
(1)行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。公开信息，有助于公众知悉行为，监督行使权力，参与行政管理。
(2)行政信息公开化有利于人民的生活和工作。作为最大的信息资源中心，有义务告诉公众关于政治、经济、文化、科技等各方面的信息，使公民了解这个世界，以便于他们把握这个世界，更好地生存和发展。
(3)行政信息公开化有利于防止行政权力的。只有通过法律把信息公开规定为行政机关的义务，实现公共信息社会共享，才能够从根源上遏制行政权力。
(4)行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。行政信息公开有助于行政机关内部的协调，有助于公民对行政决定的理解和贯彻，提高行政效率。
(5)行政信息公开化有助于我国更好地适应WTO的要求。加入WTO，对我国行政信息公开形成了直接的压力，我国行政信息公开制度的建立也有助于我国更好地适应WTO的要求。
2.
试述当代中国行政发展的主要特征。
分值: 10
我国行政发展主要有以下几项特征：
(1)始终坚持以发展经济为中心。中国的行政改革始终坚持以经济建设为中心。社会主义市场经济的确立，从根本上规定了我国与市场、社会的关系模式，并进一步规定了我国改革的方向。无论是人员的精简，还是人员的调整，都服从发展经济的需要。
(2)正确处理改革、发展和稳定的关系。各国的行政发展实践表明，一个国家的行政发展目标能否实现，与其能否保持一个稳定的社会秩序密切相关。没有社会的稳定，就不可能实现有序的行政改革，缺乏有序的行政改革，也难以实现健康的行政发展和经济发展。
(3)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。西方发达国家在行政改革方面取得的经验和教训，是全人类的精神财富，值得我们学习和借鉴。所以，坚持对外开放就成为中国的一项既定国策。同时，中国是一个具有悠久历史的文明古国，中国古代的行政管理有它独特的优势和魅力，其体系完善严密，内涵博大精深，是一个极其丰富的文化宝库。
(4)坚持渐进式改革。中国的行政改革是一项十分复杂的系统工程，涉及各种利益关系和权力格局的调整，必然会遇到许多矛盾和问题。同时由中国的特殊国情所决定，我们只能借鉴而不可能完全照搬其他国家行政改革的成功经验，这就决定了中国的行政改革具有相当的复杂性、艰巨性和长期性，决定了中国的行政改革必然具有探索性的特征。在不可能一步到位的条件下，只能采取渐进的方式。
(5)立足于中围国情。由于各国经济水平、政治体系、历史发展和文化观念的差异，各国所面临的问题和任务也具有很大的不同，这就决定了每个国家都应该从国情出发，实施具有本国特色的行政发展，以保证行政发展符合本国实际。中国行政改革的指导思想就是建立有中国特色的行政管理。
五、案例分析题
(本题共10分)
前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关部门负责人及主管副分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。
问题：
1.
案例中对相关部门负责人及主管副分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的?
分值: 3.XX333
行政问责制度。
2.
这种制度的基本内容是什么?
分值: 3.XX333
所谓行政问责制就是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，而且还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。
3.
为什么要建立这一制度?
分值: 3.XX333
为了避免发生管理危机和适应经济全球化的要求，的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。责任行政要求树立公共责任意识，切实承担管理社会公共事务的责任，并且对自己的不良行政行为后果承担相应的法定责任。责任行政使与社会的关系更加规范。
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