县农业局 冉启权

2014年5月29日

2014年是水城县建设现代高效农业的关键之年，根据市提出的“3155工程”重大工作部署和县委县确定的“421”工作目标，水城县在巩固传统种植业的基础上，积极推进农业产业结构调整，重点抓好农业特色产业发展、农业园区建设。现将有关工作推进情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）“421”工程目标实施情况

根据、市实施“3155工程”重大安排部署，水城县结合实际，制定“421”农业特色产业发展目标。目前完成茶叶种植2.55万亩，占任务5万亩的51%，完成投资5100万元；核桃完成种植5.03万亩，占任务8万亩的62.87%，完成投资5281.5万元；猕猴桃完成种植1万亩，占任务3万亩的33%，完成投资4850万元；完成商品蔬菜基地种植1.83万亩，占任务2万亩的91.5%，完成投资2250余万元；刺梨完成种植1万亩，占任务3万亩的33%，完成投资1500万元；油茶完成0.2万亩，占任务2万亩的10%，完成投资310万。花卉完成0.2万亩，占任务0.3万亩的66.7%，完成投资1000万元；中药材种植0.55万亩，占任务1万亩的55%，完成投资1100万元，红豆杉已种植0.2万亩，占任务1万亩的20%，完成投资800万元；草食畜牧业已完成草种、肥料采购，培训110人次，完成人工种草0.38万亩，占任务的38%。目前全县投产猕猴桃果园面积8000亩，亩产200—1500斤，亩收入4000—40000元；可采茶园面积25000亩，亩收入1500—2000元，年加工能力500余吨（不含个体户零星加工）；蔬菜基地可投产面积2万亩以上，年生产商品蔬菜3万吨以上，亩收入4000—5000元左右；一年生或二年生中药材亩产2000斤左右，亩收入在3000—5000元。

目前全县投产猕猴桃果园面积8000亩，亩产200—1500斤，亩收入4000—40000元；可采茶园面积2.5万亩，亩收入1500—2000元，年加工茶叶能力500余吨（不含个体户零星加工）；蔬菜基地可投产面积2万亩以上，年生产商品蔬菜3万吨以上，亩收入4000—5000元左右；一年生或两年生中药材亩产2000斤左右，亩收入在3000—5000元。

（二）农业园区建设情况

1、猕猴桃产业园区配套实施茶叶、中草药、蔬菜、杨梅、养殖业、农产品物流、加工等产业，产业体系基本形成。目前园区已建成猕猴桃基地3.56万亩，6800亩已进入挂果期，年产鲜果4000余吨，亩产值达4万元以上。2014年完成投入1.52亿元。现已入驻企业18家，农民专业合作经济组织17个。园区内喷滴灌工程、土地整治、河道治理、小农水工程、农业综合开发、主干道、机耕道等设施基本配套。园区以“四在农家·美丽乡村”示范点为载体，结合布依文化，在猴场乡补那村建成布依特色民居32栋；在米箩乡倮么村建成布依特色民居500栋，打造了布依特色风情园。百亩荷花池，接待中心，配套建设观鱼池，垂钓台，采摘观光温室大棚，农业生态体验馆，自动气象观测站，停车场、气调保鲜库等并投入使用；园区已初步形成集农业观光、生态旅游、生态种植养殖、生态农业示范、新农村建设、民族风情体验为一体的布依风情小镇和现代农业休闲观光度假园区。

2、富硒茶叶产业园区2014年完成投入1.09亿元。现已建茶园3.68万亩，其中投产茶园0.8万亩，新建茶园2.5万亩。有茶叶加工厂3座，产能200吨。园区水、电、路、讯基本完备，主干道路，水管网、电力、通讯全覆盖，农网改选已经完成。园区内有大小水库、山塘13座，容水量60余万方，其中：核心区有八一水库28万方，深沟水库13万方。建成公路174公里，硬化道路141.94公里。园区境内入驻企业23家，有农民专业合作经济组织19个，

3、蔬菜园区2014年已累计投入资金0.82亿元。现已建成蔬菜基地1.37万亩，特色优质经果林基地3100亩，钢架大棚226栋，蔬菜工厂化育苗中心1座，安装太阳能杀虫灯32台；园区水、电、路、通讯全覆盖。入驻企业8家，现有农民专业合作经济组织4个。

4、野钟特色经果园区为新申报的省级农业产业示范园区，主导产业刺梨、猕猴桃。目前园区投入资金0.61亿元，园区入驻企业3家，专业合作社4家，计划发展猕猴桃种植基地1万亩，刺梨种植基地 2万亩，辐射带动果布戛、花戛等乡镇种植猕猴桃、刺梨5万亩。计划建设5000平方米基地管理研发服务中心一个，建3000吨果品冷库及深加工工厂一座，观光接待中心一个6000平方米，建苗圃基地5个1300亩。 

（三）涉农项目实施情况

目前由水城县农业局实施的项目共14个，投入资金2196万元，项目已全部启动建设，年底可实施完毕。其中粮食增产工程及高产创建项目3个，蔬菜产业项目2个，能源沼气建设项目3个，乡村清洁工程项目1个（2个点：南开乡、猴场乡），植保项目3个。组织申报项目3个，即新型职业农民培训项目、2014年度企业贴息贷款项目（计划投入580万元，扶持5家龙头企业）、《凉都猕猴桃水肥等关键种植技术试验示范》项目（计划投资150万元）。 项目实施情况如下：            

 粮食增产工程及高产创建：规模24万亩，在青林、保华、金盆等15个乡（镇）实施，总资金139万元，项目于2014年10月20日前实施结朿。玉米高产创建项目：规模2万亩，在南开、龙场两个乡实施，总资金万元，项目于2014年10月20日前结朿。马铃薯高产创建项目：规模1万亩，在纸厂乡实施，总资金37万元，项目于2014年10月前实施结朿。蔬菜产业项目：2013省农委挂帮联蔬菜项目，规模4000亩，在龙场、顺场、南开实施，总投资200万元。省农委驻村人员帮扶资金20万，庭园经济20万，蔬菜基地补助160万，预计2014年9月实施结束。2014年商品蔬菜基地建设项目：建设规模2万亩，在南开、米箩、龙场等13个乡（镇）实施，预计2014年12月中旬实施完毕，现已育苗2万亩，种植1.2万亩。植保田间观测场及应急药械库建设项目，总投资90万元，修建应急药械仓库、设备及工具房3㎡，新建植保田间观测场4.5亩，购置设备221台（套），购置药械运输车1辆，投资部分已完成，县配套部分未落实。2014年财政重大农作物病虫害防治补助项目，总投资50万元，正在实施中。2014年冬小麦“一喷三防”补助项目，总投资45万元，正在实施中。2013年农村户用沼气池建设及沼气池服务网点建设项目，总投资950万元，计划在红岩、勺米、南开等乡镇建设2000户，预计2014年12月底前完工。目前启动实施8个乡305户，占计划数的15.25%；完工90户，占计划数的4.5%。沼气池服务网点建设项目，计划建设30个服务网点，总投资150万元，安排在红岩、勺米、营盘等乡镇实施。2013年小型沼气工程建设项目，计划建设4座小型沼气池，总投资55万元，完成建设3座、占建设数的75%。南开乡100立方米1座正在启动，预计在2014年6月底前完工。乡村清洁工程建设项目2处，主要安排在南开乡发仲村和猴场乡补那村，总投资56万元，预计在2014年6月底前完工。正在收集整理材料报请市级验收。2013年巩固退耕还林成果太阳能项目，总投资330万元，建设2200户，主要安排在新街、发耳镇、坪寨等7个乡镇25个村实施，已完成建设安装2200户，并通过市级验收。测土配方施肥项目，在纸厂乡实施马铃薯配方专用肥核心示范500亩，在龙场乡实施玉米应用配方肥整乡推进3000亩，项目总投资30万元（全部由财政投资），建设期限一年，

（四）“四在农家.美丽乡村创建”基础设施建设六项行动计划

水城县2014年“四在农家.美丽乡村”基础设施建设六项行动计划年度计划投入资金78728.59万元，截止目前累计完成投资34955.92万元，占年度计划投入资金78728.59万元的44.4%。其中：2014年小康路任务数600公里，已启动313.4公里，占任务数的52%，完成279.7公里，占任务数的46%；小康水任务数解决7.1万人的饮水安全，待省厅批复后马上组织实施；小康寨项目共计177个，已开工17个，占任务数的9.6%，已完工12个项目，占任务数的6.78%。小康讯：通信方面计划新增27个自然村通电话，已启动10个，占任务数37%，已完成5个，占任务数的18.5%；新增16个行政村通宽带，已启动6个，占任务数37.5%，已完成2个行政村，占任务数的12.5%。邮政方面计划补建空白乡镇邮政所12个，已完成 4个，占任务数的33.3%。计划村级邮件接收场所10个，已启动5个，占任务数的50%，已完成1个，占任务数的10%。小康房建设任务数688户，已启动600户，占任务数的87%，已完成175户，占任务数的20%。小康电项目建设涉及33个乡（镇），共86个项目，已开工85个项目，占任务数的99%。

（五）农村产权改革及农业制度建立

已制定并下发了《关于开展农村产权制度改革试点工作的实施意见》、《水城县农村产权制度改革试点工作方案》等相关文件，指导全县开展农村产权改革工作。2013年8月14日进行了“水城县农村产权权属数据”招投标工作，已与中标单位贵州省第一测绘院签订权属测绘合同。目前已完成航拍、内业图纸矢量化、数字正射影响图等相关工作。启动了农村产权制度改革试点确权调查工作，落实蟠龙镇、米箩乡为确权调查工作试点乡镇。共计进行了近700余户3200宗地的指认工作。

二、存在问题

一是农业基础仍然十分脆弱。农业基础设施欠账大，水、电、路及机械化操作等基础设施建设不配套，抗旱、抗凝冻、抗冰雹、防洪等防灾减灾设施跟不上，农业产业“靠天吃饭”的现象普片存在，加之农业产业属高投入、低产出，投资大、周期长的特点，投资者利益无保障，难以提高其积极性。

二是缺少项目资金或是资金到位滞后。农特色产业发展、园区建设以及其他涉农项目都存在建设资金缺口，严重制约项目启动。加之市、县配套资金到位不及时，影响项目施工进度，同时对项目建设期限不作相应调整，导致项目建设仓促，难以达到建设要求。

三是农资价格上扬，农业生产投资成本增加，农业重点项目实施难度加大。据调查统计，全县农资市场均价中杂交玉米种子、杂交水稻种子、脱毒马铃薯种薯分别较上年增长10.4%、7.68%、7.69%。种苗、肥料及农业生产基础设施建设材料、劳动力投入等成本不同程度增加，农业重点项目投入设计的标准远远低于实际需要，加之农业企业融资难、贷款难的实际问题还没有得到有效解决，给项目实施带来极大困难。

四是土地流转和经营主体引进难。由于土地流转不明，受传统观念和土地流转时间较长等因素影响，造成我县土地流转困难，专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等农业经营业主难以引进。受地理条件约束，土地难以实现集中连片开发，农业特色产业基地规模化、规范化建设程度受限，示范带动效应不强，不利于农业产业化发展壮大。

三、工作建议

一是加大农业基础设施建设投入，完善各类设施，增强抵御自然灾害等极端气候影响能力，改变“靠天吃饭”局面。

二是建议加强督促，尽快落实项目建设资金，保证项目如期启动，如期完工。

三是加强对龙头企业扶持力度，培育具有示范带动作用的龙头企业，吸引更多社会资金投入到农业产业发展中来。

四是加快投融资平台搭建，争取更多资金进入农业产业开发。下载本文