承包商管理制度

    1.    目的

    为了加强建设工程项目、检维修作业项目（以下简称工程项目）承包商的安全监督管理，确保工程项目施工安全、环保、员工健康，特制订本制度。

    2.    适用范围

    本制度适用于本公司范围内从事建筑工程建设项目进行施工作业的所有承包商。

    工程建设项目的范围：（1）新建建筑工程施工项目。（2）改扩建工程管理项目。（3）计划检维修服务项目和日常检维修项目。（4）确保信息安全进行生产需紧急抢修的项目。

    3.    职责

    3.1安全生产委员会办公室负责公司承包商的归口管理。

    3.2安全管理人员负责监督审查。

    4.    管理程序

    4.1 承包商安全生产监督企业管理

    4.1.1进入本公司的承包商应接受本公司的安全监督和管理，以及对其进行的包括施工机具安全状况在内的安全评审。

    4.1.2承包商必须遵守国家及业主单位有关安全生产的方针、、法律、法规、制度和规定。

    4.1.3本公司对所有承包商实行管理资质评审确认和准入控制制度。承包商在进入本公司承揽工程前必须经过一个安全教育行政监管部门的安全生产资质评审，并取得“工程建设项目承包商安全技术资格确认证书”，见附件1。

    4.1.4 承包商在获得一个项目管理合同后，项目可以开通前，应与企业公司通过签订《承包商进行施工质量安全协议书》AQBZH-WJ/7-2，未签订协议书前，项目不得开工。

    4.1.5 承包商获得项目合同后，进入施工现场前，要组织施工人员接受安全生产委员会办公室组织的安全教育。教育后必须进行书面考试，合格率要达到100％，不合格者不得参与工程施工。

    4.1.6承包商工程施工管理人员经安全技术教育、考试合格后进行信息安全工作承诺后，由本公司保安组发给“临时出入证”。出入施工企业现场和作业设计过程中我们必须佩戴“临时出入证”。

    4.1.7施工过程中，承包商必须遵守本公司制度和规定，保护好环境。

    4.1.8承包商应为施工管理人员需要配备必要的劳动安全防护用品、个体防护用品等有利于提高员工心理健康的必须品。

    4.1.9施工过程中，本公司安全管理人员有权随时对承包商及其作业人员进行监督、检查。

    4.2 承包商应具备的安全资质

    4.2.1承包商应具备所承建建筑工程建设项目进行相应的（技术）资质。

    4.2.2承包商应建立一个比较完善安全风险管理网络，在本公司施工过程中我们必须设置安全教育管理工作人员。

    4.2.3承包商及其有关人员必须具备相应的资格证书。企业具有“安全生产许可证”；法人代表及其委托代理人、安全管理人员具有安全行政部门颁发的“安全生产管理资格证”；特殊工种作业人员具有技术监督部门颁发的资格证。

    4.2.4承包商施工过程中使用的特种机械设备必须取得技术监督部门的使用许可证，并经过定期复审。

    4.2.5施工承包商应有2年以上的良好安全工作业绩。安全风险管理资料中应有2年以上重大信息安全生产事故进行管理发展情况档案，有事故发生率、“三违”事故发生率的原始数据记录以及隐患治理能力情况档案。

    4.2.6 所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行风险管理，具有信息安全教育管理制度体系文件，并有效提高运行。

    4.3承包商的安全评审

    4.3.1承包商申请安全资质评审时应首先提供下列申报材料：

    （1）营业执照（原件及复印件）；

    （2）安全管理生产经营许可证（原件及复印件）；

    （3）参与施工的所有管理和作业人员登记表；

    （4）法人委托书；

    （5）法人企业代表或其委托人和代理人身份证复印件、安全风险管理会计资格证复印件、相片一张；

    （6）安全管理人员身份证复印件、安全管理资格证复印件；

    （7）特殊工种作业管理人员提供身份证复印件；

    （8）特种机械设备登记表及其使用许可证、最近一次复审报告复印件；

    （9）承包商安全管理制度，必须包括事故管理、安全检查、安全教育、隐患治理、安全考核等方面内容；

    （10）承包商最近两年事故档案。

    4.3.2评审程序。

    4.3.2.1承包商进行材料经安全风险管理工作人员和行政部审核通过确认后，签署本单位审查学生意见和建议。

    4.3.2.2安全管理人员将材料复印件及“承包商安全资质审查表”报安全生产主要负责人审阅。

    4.3.2.3安全管理生产企业主要负责人进行审核后，签署综合审查结论。

    4.3.2.4有下列情况之一的承包商不能获得安全资质确认，不得进入本公司范围内承揽工程项目和施工作业。

    （1）不能没有完全可以提供“4.3.1条”所述材料，或者企业提供的材料与事实情况不符的。

    （2）原在本公司范围内施工的承包商两年内发生死亡及以上事故的。

    （3）新进入本公司范围内的承包商两年内发生死亡及以上事故的。

    4.4 承包商在施工企业期间有下列变动，必须告知安全风险管理工作人员。

    4.4.1企业进行注册公司名称变化的；

    4.4.2法人代表、委托代理人变更的；

    4.4.3项目进行安全生产主要负责人、安全风险管理会计人员变更的；

    4.4.4特殊工种作业人员变更的；

    4.4.5特种机械技术设备进行变更的。

    4.5承包商在工程施工期间有一般工作人员变更，必须到安全生产委员会办公室办理备案手续，并按规定接受安全教育、进行安全承诺。

    4.6承包商在工程施工期间发生“4.3.2.4（2）款”事故的，将被收回安全资格确认证书，两年内不得进入本公司范围内承揽工程。

    4.7承包商在工程项目施工企业期间没有发生下列情况，将被勒令限期整改：

    4.7.1有4.4条、4.5条所述的变更但没有按规定进行备案的；

    4.7.2工作人员不佩戴临时出入证的；

    4.7.3机动车辆管理没有进行生产活动区域通行证的；

    4.7.4工作人员有违章行为的；

    4.7.5发生严重程度不足以收回安全资质确认证书的其他事故。

    4.4 评价与续用

    4.4.1 公司每年至少对本部门承包商进行一次评价，评价内容包括承包商职责与义务的落实情况、文明施工情况、安全管理情况等。

    4.4.2 项目完工后，公司应对承包商安全生产做出评价，将安全生产表现评价送交施工单位，并汇入承包商档案。对确定为合格的承包商进行造册，形成合格承包商名录。

    4.4.3 安全生产评价合格的承包商方有资格继续承包公司其他项目。

    5.    4.5 承包商进行档案信息管理

    承包商档案包括：资质证书复印件、过去三年的安全生产业绩、安全生产管理机构、安全制度目录、特种作业人员证书复印件、安全生产表现评价报告、合格承包商名录及其他有

    6.    6 相关记录

    《承包商进行施工企业安全协议书》

    《合格承包商名录》

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