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一、国家将铝型材的出口退税取消
在2008年,我国国内铝材产能达到2100万吨,实际产量仅为1427万吨。作为铝加工领域的中游,中国的铝板带产能已经达到320万吨,仅次于美国位列世界第二;但这320万吨的产能分布于全国220家企业,企业平均产能仅为1.455万吨,从企业平均产能角度来看,中国位列世界前十大铝板带生产国的末席。
而铝型材的行业集中度则要更低。在产能大量过剩和行业集中度低的双重作用之下,让国内铝加工企业的毛利率普遍要低于5%。如此看来,国家一下子给了铝型材加工13%的出口退税,但是,13%的出口退税率并没有让铝型材企业大胆探索国际市场,饱受调整之苦的出口加工业,在此轮重大利好面前倒显得犹豫了。
早在2007年7月,国家将铝型材的出口退税取消后,实际上,型材的出口大门就已经被关闭了。2008年全年,我国铝材出口1.6万吨,其中,铝型材出口总量仅为23.6万吨,同比大幅减少69%。
而在出口市场因原因失去之后,国内铝型材企业开始加大力度开拓农村市场。国内大型的铝型材企业开始在国家质量标准的范围内生产用铝量较少的型材产品。一家大型型材企业目前已经在全国2800多个县中的超过300个县布设了自己的销售网点,今年还将投入3000万元新增1000个县的网点布局。
此前国家对退税的调整主要是为了解决巨额顺差的问题,而目前中国在外贸领域所面临的则是越来越多的别国贸易保护主义的打击。仅以铝材领域为例,土耳其、欧盟、加拿大、印度已经先后对进口自中国的铝板带箔、铝型材发起了反倾销反补贴调查。其中欧盟和印度已经开始征收临时反倾销税和临时进口关税,加拿大也开始征收反倾销税和反补贴税。而最近的一起贸易摩擦来自澳大利亚,澳直接套用加拿大案例,对进口自中国的铝材提出反倾销。
二、美国商务部初裁对中国铝型材征收反倾销税
2010年10月29日08:01中国新闻网
中新社华盛顿10月28日电 (记者 吴庆才) 美国商务部28日以所谓“中国输美铝型材售价低于合理价格”为由,初步决定对中国输美的铝型材征收59.31%的反倾销税。
铝型材产品诉讼是中美贸易争端之中较引人注目的一个案件。中国是世界上最大的铝型材出口国,去年铝型材的出口量至少是2001年约6万吨出口量的10倍。据美国商务部的数据,美国2009年自中国进口的铝型材猛增至5.136亿美元,2008年为3.068亿美元。
按照程序,即便美国商务部作出最终裁决,上述惩罚性关税也不会立即生效,只有美国国际贸易委员会也最终认定从中国进口的铝型材给美国的生产商造成了损害,商务部才能最终下达反倾销令。
今年3月底,北美最大的工会组织美国钢铁工人联合会和行业协会铝型材公平贸易委员会向美国商务部提出申诉,要求对中国进口的铝型材展开反倾销和反补贴调查。然而,中国铝型材制造商和进口商表示,伤害美国铝型材制造商的是美国疲软的经济,而不是进口。他们还称,一些向美国商务部抱怨的美国公司为生产铝制品已购买了中国铝型材。
由于美国经济复苏乏力,失业率居高不下,加之中期选举临近,近期美国贸易保护主义行动进一步升温。对此,中方已多次表示,坚决反对任何滥用反倾销规则、助长贸易保护主义的做法下载本文